楚雄州“互联网+”发展的思考

1、楚雄州“互联网+”发展的思考“互联网+”是人类社会最伟大最深刻的一次技术和产业革命，“互联网+”利用信息通信技术在优化资源配置方面的巨大优势，将互联网创新成果与经济社会进行全方位深度融合，不仅催生经济社会发展新形态，同时也成为国家社会治理变革的重要驱动力。全球金融危机以来，世界各国都在积极寻找产业转型升级和经济振兴的出路，互联网所引发的经济、社会、文化、政治全方位变革已经引起各国政府的高度重视，各国争相将其作为提升国家竞争力的重要抓手，美国的工业互联网战略、德国的“工业4.0”战略以及韩国日本的互联网发展战略都在这一背景下纷纷出台，并已初见成效。中国作为快速发展中的全球第二大经济体，更应紧抓此

2、次互联网革命的机遇，抢占先机，实现国家的赶超战略。为此，2015年3月，李克强总理在政府工作报告中正式提出了中国的“互联网+”行动计划，标志着我国进入了一个全新的“互联网+”时代。一、“互联网+”的相关概念（一）“互联网+”的概念和基本内涵“互联网+”是以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式，构建连接一切的新生态。它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发生演变，从而增强社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信

3、技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。例如：“互联网+传统集市”就诞生了淘宝，“互联网+传统银行”就催生了支付宝，“互联网+传统通讯”就出现了微信等等。（二）“互联网+”的技术基础技术基础是“互联网+”的平台基础和网络依托，主要包括“云”、“网”、“端”。“云”就是云计算、大数据，是“互联网+”的数据存储、分析和运算的关键所在, 云计算变革了互联网的产业模式，而大数据提升了互联网的产业价值；“网”是指互联网，也包括移动互联网、物联网，它是数据实时交互传输的通道保障，它扩展了互联网产业的边界；“端”是用户直接接触到的个人电脑、移动终端、穿戴设备、数据传感器、各软件

4、应用APP等，它是数据的来源，也是实现服务的平台和界面。（三）“互联网+”对传统产业的三种改变1融合是实现路径。“互联网”对传统行业的改变从融合开始，信息要素融入传统行业各个环节中，通过不同环节的信息实时交换，达到整体效率的提升。如“互联网”在医疗行业、教育行业的应用，通过手机端的预约挂号，查看排队人数、下载检验报告，病患和医院在互联网平台的帮助下实现信息交互，减少不必要的误解，合理安排时间，减少排队等待的时间，看病难的问题在一定程度上得到缓解。在教育行业中，“互联网”使得之前只能在有限场合，服务于固定人数的教育资源，通过在线视频的传播，服务于更多人群、并且脱离了地理空间的限制，大大拓展了优质

5、教育资源的供给限制。2改造是表现形式。“互联网+”对传统产业改造体现在动态优化资源、改善流程服务、提升价值品质等，这种改造升级呈现出有破有立的特点。比较明显的例子如电子商务，从业者通过这一基于移动互联的商业模式，不仅仅与消费者实现实时的信息交互，并且开始利用积累的数据指导产业链上下游的其他环节：如何设计产品、控制库存、交办物流，最终实现的是商品与消费者需求的最佳匹配。3创新是终极形态。“互联网”对传统行业改变的终极形态是创新，新的创造性的力量替代原有的低效的生产组织形式、资源配置方式，成为产品或服务的主要供应者。共享经济就是这种创新的典范，包括搭车、交换闲置物品、分享自己的知识和经验、众筹等等

6、。例如Airbnb（空中食宿）、滴滴出行等通过信息的交换与匹配，对房屋、车辆的合理分配，使其利用率都达到最大化，从而实现社会整体效率的提高。二、我州“互联网+”发展现状和存在困难问题（一）发展现状2016年3月8日，我州正式下发了楚雄州人民政府稳增长促改革调结构惠民生防风险“十项专项行动”方案，其中楚雄州“互联网+”专项行动方案对全州“互联网+”发展提出了新的目标和任务，这标志这我州全面推进“互联网+”工作的开始，也取得了初步成效。1互联网基础设施建设加快推进。“十二五”期间，我州互联网基础设施建设得到快速推进，基础设施建设得到显著加强，建成和完善了覆盖全州、通达周边的高速宽带网络、移动通信网

7、络及电视网络。全州光缆线路长度达到3.95万皮长公里，光纤宽带网络覆盖所有乡镇，行政村覆盖率达79.5%；互联网州际出口带宽能力达200G，州内骨干传输能力达440G以上，城市家庭实现100M光纤接入；全州移动通信基站共计7682个，建成并开通4G基站超过3600个，已实现乡镇以上区域4G信号全覆盖；全州建成有线电视光纤网，有线电视人口覆盖率达40%左右，有线电视网络和户户通全州覆盖人口约为180万。2“互联网+”应用得到广泛推进。全州“互联网+”应用在各个领域广泛推进，部分领域已经完成了基础性平台的建设，搭建了相应的数据共享和数据交换接口。“互联网+”与传统产业加速融合发展，在工业、农业、物

8、流、商贸等领域得到快速发展，全州“两化”融合取得新的进展，农业现代化水平大幅提升，物流仓储配送智能程度逐步提高，电子商务深入应用到各个领域，改变了传统的管理、生产、营销等环节；在教育、旅游、卫生等公共服务领域，信息化、智能化程度不断提升，搭建了相应的应用平台，建立了相应的业务数据库，初步实现了行业内的数据共享；在政务领域，电子政务不断健全，行政审批不断完善，大幅提高了行政办事效率，政府投资审批和招投标交易更加公开、透明、高效；在公共服务领域，电子交易平台不断深入应用，支付、缴费、购票、餐饮、查询等服务更加方便快捷。3云计算大数据工作稳步推进。按照云南省“云上云”行动计划，积极探讨加快推动云计算

9、大数据发展思路，科学规划全州云计算大数据产业发展，创新政务云发展新模式，加强大数据开发与利用，积极推动鼓励企业“上云”，有效整合州内平台资源，开展产业分析、招商、服务等工作。与清华启迪集团在“互联网+”、大数据、云计算等项目合作进行了深入接洽和磋商，双方已达成合作框架协议，依托清华启迪集团编制楚雄州云计算大数据“十三五”规划。（二）存在的困难问题1.互联网基础设施建设推进力度不够。一是互联网基础设施建设没有纳入城乡规划、土地利用规划和林地保护规划，建设过程中，审批手续繁琐，流程复杂，公共设施和市政设施建设免费开发使用及共建共享上还存在困难。二是互联网基础设施建设过程中征地、拆迁协调难，补偿费用

10、高，人民群众担忧电磁辐射阻碍建设的情况时有发生。三是安全保障有待提高，对网络和信息安全意识不足，项目推进中重建设、轻管理，重功能开发、轻安全防控，在网络和信息安全方面的设备、人才和经费投入不足。2.“互联网+”应用推广不均衡，应用程度不高。一是全州“互联网+”应用在各行业领域发展存在不均衡的现象，有的行业领域发展迅速，有的行业领域发展滞后，有的行业领域难于推进。二是全州对“互联网+”发展的观念相对落后，“互联网+”与产业融合程度不高，应用程度普遍偏低。3.“互联网+”推进统筹监管困难。各党政部门、事业单位投资建设的互联网项目多是上级安排，统筹配置资源难度大，数据共享流通困难多，造成“信息孤岛”

11、丛生。同时，“互联网+”发展贯穿在社会的方方面面，具有广泛性和自发性，对社会领域的监管处于盲区。三、发展思路（一）发展思路按照“开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序”的原则，充分发挥政府部门政策引领、资源配置、组织领导和项目推动落实的优势作用，加快互联网基础设施建设，加快提速降费工作，提升信息消费水平，加强 “互联网+”服务企业和专业人才培育，为社会提供更多更优更实用的服务，释放社会发展潜能与活力，推动“互联网+”在全州产业融合发展、转型升级和创新提质中发挥重要作用。（二）发展领域根据国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见和云南省人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施意见

12、，结合我州实际，我州应重点在创业创新、智能制造、现代农业、电子商务、现代物流、教育、卫生、旅游、政府和公共服务等10个领域加快推进“互联网+”的应用。1.创业创新建设产业园区。建设互联网产业园、孵化器，通过引进互联网领军企业，着力培育我州互联网企业和新兴潜力企业。优化产业园区载体环境，更快地适应“互联网+”生态链的建设和发展，强化自主创新和应用创新来推动互联网产业化的特色和发展。积极发展众创空间。充分发挥互联网开放创新优势，充分调动社会力量支持创客空间、开源社区的建设，大力发展线上与线下结合的模式、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供良好的工作环境、网络资源及共享空间。2.智能制造发展智能

13、装备制造产业。主要发展智能产品和关键的智能部件，在智能终端、智能照明、智能设备以及智能零部件等领域要加大研发以及产业化的力度，还要推进装备系统集成，我州重点发展高端数控机床等成套设备。推动传统产业的智能化改造。主要是着力构建企业间协同高效的智能制造体系和产业生态体系。这种改造要从需求侧出发，要从我们的传统企业出发，让传统企业去拥抱互联网，而不是简简单单地用互联网去改造传统的行业企业。开展智能制造试点示范。在一些重点领域，如在智能工厂、智能产品、智能设备、智能制造模式、智能化管理和智能服务等领域开展试点示范工作。3.现代农业构建新型农业经营体系。借助互联网技术手段对生产过程、投入成本、人员情况进

14、行管理，能够提升农业经营的组织化和精细化，推进农业生产流通方式变革和农业发展方式的变革，可以提升农业生产效率和增值空间。发展精细化生产方式。推广成熟可复制的农业物联网应用模式，普及基于环境感知实时监测，自动控制的网络化农业环境监测系统，构建天地一体的农业物联网测控体系。实现农业生产的智能汲水灌溉、土壤配方施肥、无人机喷砂农药、农机定位耕种等精细化作业。完善农产品的溯源体系。鼓励开发多样化食品安全追溯公共服务平台，加快二维码、FID（仪器分析）等技术产品由流通经营向生产加工环节推广，实现农产品从农田到餐桌全过程的追溯体系，保证“舌尖上的安全”。4.电子商务深入推动电子商务发展。全面推进电子商务进

15、农村、进社区、进商铺、进企业，完善农村电子商务服务体系，促进电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用。推动建立县级电子商务服务中心和村级服务点，切实发挥电子商务服务机构在信息发布、网上代购代销、人员培训、物流中转、售后服务等方面的作用。加快电子商务园区建设。加快推进电子商务创业园区、电子商务孵化器和电子商务服务中心的建设，充分发挥电子商务创业园区、电子商务孵化器和电子商务服务中心在业务培训、商务信息流通和小微企业金融服务等方面的作用。推动线上线下融合，创新电子商务应用。鼓励企业发展O2O模式，通过平台与线下服务相结合，利用新兴媒体、地理定位等技术开展电子商务

16、应用。鼓励零售、商超、百货等传统零售企业开展“网订店提”、“网订店送”，鼓励餐饮娱乐、家政服务、健康医疗等生活服务企业，依托本地生活服务平台开展社区电子商务应用，促进线上线下交易融合。鼓励电子商务企业充分利用移动互联网特性，进一步细分市场，改善用户体验，探索免费体验营销、移动导购、圈子营销等创新商业模式。5.现代物流加快物流园区的建设。充分发挥好物流园区在智慧仓储、货物配送、运力整合、交通中枢等方面的优势作用。加快建设物流信息服务平台。提高物流供需信息对称和使用效率，鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。推进智能仓储

17、体系建设。推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。6.教育加快教育信息基础设施建设。加快推进全州教育信息化和“宽带网络校校通”，实现学校宽带和无线网络覆盖，鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端。加快教育资源公共服务平台建设。规范教育基础数据管理，推动教育数据开放、共享。加快教育云建设。通过教育云和大数据分析，为每一个受教育者提供个性化的教育内容和学习进度。创新教学手段和方式。引入娱乐化、虚拟化教学手段，让受教育者如同玩游戏一样在虚拟世界中接受教育。7.卫生加快公共卫生信息服务平台建设。加快建设人

18、口健康平台信息系统，推进电子健康档案和电子病历的应用，开放共享数据资源。强化远程医疗和在线咨询服务。通过门户网站、短信服务、APP等手段加强挂号、支付、健康检查、疾病防治、在线看病、在线咨询等卫生服务。加快健康云、医疗云建设。充分利用云计算大数据技术对患者健康档案和电子病历数据的分析，开展医学指导，为疾病预防、治疗和疫情控制提供决策依据。8.旅游建立旅游信息数据中心。为旅游服务、管理、营销提供技术支持，对景点开放、车辆运行、餐饮配送、住宿统筹、监测调度等方面提供保障。建设公共服务体系。健全景区网络覆盖，推进景区购票、购物、智能检票、景点导航、智能解说等公共服务体系建设。9.政务建立完善的政务平

19、台。构建统一的政务平台，规范统一的数据接口，建立统一的数据资源，既能防止重复建设和投资浪费，又能提供各级政府、不同部门开放共享使用。实现政务管理一体化。通过统一的政务平台，不断完善制度和机制，实现工作流程、业务监管机制、岗位职责、技术性性能指标、技术规范和安全保障措施的统一规范，实现政府部门管理一体化。创新政务管理模式。打造“百姓问政”、“淘宝政务”模式，强化便民服务和政务监督功能。让政府服务改变“居高临下”和“只说不听”的传统模式，让人民群众“逛淘宝”一样“逛衙门”，实现人民群众“问需于政府”，政府“问计于公众”的新型政务模式。10.公共服务发展体验经济。支持网上商店、移动支付、智能体验等新

20、技术，打造体验式购物模式，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。发展共享经济。规范网约车，在线租房等新业态，解决好服务规范、个人征信等方面的问题。发展互联网服务业。培育形式多样的互联网新型业态，提供更加多样的信息消费模式和信息消费服务，提升信息供给能力和服务水平。四、重点任务（一）强化互联网基础设施建设像抓交通、电力、水利一样，加大信息基础设施建设力度。要加大财政投入力度，引入PPP模式，充分调动电信运营商建设信息基础设施的积极性，形成政府统筹规划、运营商大力实施、各方力量积极参与的格局，加快推动信息基础设施建设。 实施“宽带楚雄”工程。推进州-县-乡光纤骨干网络改造工程，

21、提升互联网州级出口带宽；推进城镇光纤接入改造工作，实现百兆入户、千兆到楼，提高光纤网络覆盖率。重点支持通信企业公众云平台项目建设，移动、电信、联通、广电三家通信企业骨干网和接入网项目建设。大力推动三网融合所需网络基础设施的建设，为三网融合各类业务的全面推广创造良好的网络环境，实现高性能电信网络和广播电视网络的全面覆盖。加快无线通信网络建设。重点支持铁塔公司基站通信基础设施建设项目，移动、电信、联通三家通信企业4G、5G通信建设。进一步推动公共区域无线局域网的覆盖，加快无线访问接入点建设，在交通枢纽、公交车站、公园广场、公益性活动场馆、重要商业街等重点公共区域逐步实现向市民免费提供统一标识的无线

22、局域网服务。加快下一代广播电视网建设。加快全州广电骨干传输网和IP城域网改造，推动有线电视电视向数字化、高清化、互动化发展。重点支持广电网络干线传输网建设项目。推进公用基础设施智能化建设。推进城市地下综合管廊建设，整合市区范围内水、电、气、通信等各类城市信息基础设施，配套建设传感器，提高智能化感知和监控管理水平。构建城市智能化基础设施公共信息平台，推进市政综合管网数据资源可视化，实现共享服务及维护。（二）加快云计算、大数据开放合作坚持规划引领，高位推进，加快实施 “十三五”云计算、大数据发展规划，围绕电子政务、智慧城市、信息惠民等信息化建设需求，加强政务云计算平台技术架构、空间布局、建设模式、

23、服务方式、制度保障等方面的顶层设计和统筹布局。推行云服务模式。目前，国内中国数据中心有八大节点（北京、武汉、成都、广州、上海、沈阳、西安、南京），全国各地有众多的数据中心，规模都不小，省内玉溪、呈贡、保山等地也在建设大数据中心，因此，我州可以采取购买服务的形式而不是投入巨额资金建设数据中心。同时，将州、县级各部门硬件及基础软件等一次性固定资产投资逐步调整为购买云服务，引导州、县业务主管部门采用服务外包和政府采购的方式开展政务信息化建设。一是各级党委、政府要强化措施，通过向云服务提供商购买存储资源服务，构建符合统一技术标准的私有云平台，为各部门提供按需分配、动态扩展的基础设施保障。二是逐步推进全

24、州各级各部门充分利用统一政务云平台开展电子政务应用。要按照涉密、非密敏感、开放三个类目梳理已有数据。根据各部门、各县市互联网基础设施建设和信息化运用协调统筹情况，综合考虑现有部门业务系统成熟度、复杂度、技术风险、影响范围等因素，按照先易后难的原则，整合、医疗卫生、国民教育、社会保障、劳动就业、公共安全等公共管理和公共服务领域的政务服务资源，分批逐步迁入云平台。三是除特殊原因外，各部门原则上不再新建独立的机房、数据中心和专用网络，不另行采购服务器、存储、数据库、支撑软件、信息安全、数据备份等基础设施，切实避免重复建设和资源闲置带来的巨大浪费。推进大数据开放运用。大数据不是电力但是比电力更能提供动

25、力，大数据不是石油，但是比石油更能驱动经济发展。大数据具有巨大的经济价值和社会价值，大数据在医疗、教育、农林牧渔、能源、物流等很多行业都有广泛的应用前景，大数据将会是电商之后的另外一个巨大市场，结合了所有行业的需求之后，大数据产业的市场规模将会是个巨量级别。加快我州大数据的开放运用将助推我州产业转型升级增强核心竞争力，实现跨业发展。但在各地的大数据开放的探索与实践中，遇到的一大难题就是对于数据开放是否触及国家安全、商业秘密、个人隐私，在实际操作中很难把握。一些部门出于数据安全的惯性考量，仍然以“保密”、“不宜公开”为由，不愿开放数据。传统管理体制形成的的信息分散在各部门的“信息孤岛”的局面，仍

26、在一定程度上阻碍着大数据的开发利用。现阶段，我州大数据的运用应坚持涉密数据不开放，开放数据必须共享，非密敏感数据视情况而定的原则。数据开放应以民生服务领域政府数据开放作为切入点，特别是交通、医疗、气象、地理、教育、人口等政务信息资源要实现向社会开放。政府运行的一些数据，例如经济运行、政府支出或大型项目运行数据也应该适时向社会开发。开放数据一方面可以增加民众对政府的信任，另一个方面可以给一些企业带来商业机遇。（三）实施“智慧城市”工程智慧城市建设和市民生活息息相关，实施“智慧城市”项目是数据开放和运用在民生领域的集中体现。我州可以分步推进智慧政务、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、市民一卡

27、通、智慧园区等智慧城市项目建设，推动大数据与生物医药和大健康、旅游文化、新材料和绿色能源、现代装备制造、石化、现代商贸物流等特色产业融合发展。“大美彝州”微信公众平台或手机APP。结合我州目前信息化发展现状，我州的智慧城市建设应以“为民、便民、惠民”为目标，以建设综合应用微信平台或者APP形式，深化推进与市民生活密切相关的公共服务信息化，以为民、便民、惠民为中心，围绕城市居民当前广泛关注和亟待解决的民生问题，推动城市管理创新，提升公共服务水平，提高信息资源开放水平。“大美彝州“公众号微信平台主要建设“魅力楚雄”、“民生中心”和“互动平台”等版块。“魅力楚雄”分为楚雄名片、楚雄新闻、产业资讯等部

28、分，主要实现对外宣传、政策发布、舆论引导、招商引资等工作任务；“民生中心”分为办事大厅、生活推荐、等部分，主要实现居民通过手机微信办理户籍、婚育、上学、就业等公共服务查询和话费、流量充值、预约排号、天气查询功，开通水、电、燃气等项目的查询缴费业务；“互动中心“分为微信矩阵、互动列表、个人中心、谏言举报等部分，主要实现政府与民众之间的互动。微信矩阵是“大美彝州”公众号二维码，扫描即可关注；互动列表包括问卷调查、在线答题、报名活动和网上投票；谏言举报与环保、交警、城管、住建等执法平台对接，对环境污染、交通违法、城市占道、私搭乱建等违法行为实时举报，实现随手拍，随时报。市民卡“一卡通”。 依照“政府

29、给政策，企业出资金”的原则，除必须由政府投资的部分外（市民卡数据中心、配套工程费、服务场地建设、标准规范），其余部分（市民卡应用系统、卡片、机具、项目集成等）从社会筹措。同时政府明确对市民卡项目的倾斜政策，由协调机构与市民卡运营管理机构一起与银行开展市民卡项目的合作，签订相关合作协议，推进金融IC卡的行业应用。在整合现有社保卡、公交卡、各类缴费卡基础上，集成金融IC卡功能，在医疗卫生、社区服务、民政补贴等多个领域推进一卡多用。按照同人同城同库和数据向上集中、服务向下延伸的要求，搭建集中统一的人力社保数据中心和数据库，实现业务信息共享和协同联动。整合社保信息资源，开发集网上申报、社保缴费、移动执

30、法及各类个人信息查询于一体的移动客户端，提升便利化服务水平。智慧园区建设。随着我州园区入驻企业对信息化需求的提升，智慧园区建设要逐步将政府需求、入驻企业需求以及公众需求结合起来。目前可以从医药产业、新能源汽车产业、钛产业、石化产业聚集区中选取一个园区，组织开展智慧园区建设试点，以点带面全面推进智慧园区建设工程。即试点智慧园区在基础设施工程建设要与园区所在城区设施融合，适度超前布局智慧城市的基础设施，支持智慧公共服务和园区智能管理系统建设，为智慧园区各项业务提供快捷有效的数据资源；推进近场通信、移动支付等信息技术在园区门禁管理、停车引导、物流调配、商务消费等生产生活服务领域的创新应用，建立资源共

31、享、协同运作、智能运营的园区发展新模式，推进园区高端绿色发展、支持各类产业创新和商务合作平台发展，促进产城融合发展。五、保障措施（一）成立高规格的“互联网+”建设协调机构成立高规格的领导小组，这样才有可能整合分散在各级党政机关、企事业单位的大量资源。建议我州成立由各级党委、政府主要领导任组长的“互联网+”建设协调领导小组，领导小组承担整合全州互联网资源和推进互联网项目建设的职责。领导小组下设办公室，办公室负责对有关部门承担的“互联网+”相关工作职责进行梳理，将规划、管理、统筹、协调、推进州级互联网+工作职责统一整合归并。对国家和省、市针对软件、服务外包、电子信息、电子商务、云计算等行业在土地、

32、税收、资金、人才、投融资、研发、知识产权、招商等方面的优惠政策梳理。县市也要成立相应机构，从而实现跨州县之间、县市之间、单位之间的互联网建设及运用资源的整合和开发，有效解决因重复开发建设，数据资源无法共享而形成“信息孤岛”的弊端。（二）加快规划实施、突出顶层设计充分发挥政府的引导作用，加强顶层设计，加快制定和实施楚雄州云计算大数据“十三五”规划，统筹考虑我州云计算、大数据的应用定位，结合区域优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等因素，优化产业布局，整合并推进数据资源共享。研究建立我州“互联网+”建设标准体系，推进智慧城市、智慧园区等相关运营、管理规范的建立和实施。鼓励企业和社会组织加强行业信

33、息技术标准体系建设，发挥标准的技术支撑作用。研究建立智慧城市建设统计制度和社会评估体系，依托标准化专业技术机构定期开展跟踪分析、评价评估。（三）积极拓宽融资渠道，建立多元化投融资机制对地方政府而言，“互联网+”建设的关键问题是投融资问题，建设资金从哪里来，如何推进项目建设？我州“互联网+”建设和运用应积极探索互联网经济发展市场化运营机制，在财政稳定投入“互联网+”建设资金的基础上，采用政府购买服务、公私合作关系（PPP）等市场化方式，引导各类市场主体共同参与“互联网+”行动计划，形成多元化投融资机制。一是利用好国家和省政策资金支持。近年来，公安、教育、社保等各块的信息化资金和项目较多，这些由国家各部委的下达项目和资金是当前地方政府“互联网+”建设资金的重要来源。随着“互联网+”行动计划深入实施，上级政策和资金支持会进一步强化，地方政府需要做的就是做好互联网+的项目规划，向国家和省争取更多的政策和资金支持。二是深化与电信