切实学校安全稳定工作的实施意见

1、文件中共宁德市蕉城区委教育工作委员会宁德市蕉城区教育局宁区委教工委202125号中共宁德市蕉城区委教育工作委员会 蕉城区教育局关于切实加强学校平安稳定工作的实施意见各中小学、幼儿园、职业中专、劳动基地、特教学校:为了切实加强学校包含幼儿园，下同平安稳定工作，确保学校师生职工生命财产平安，使各校园牢固树立平安第一、“常抓不懈和“稳定压倒一切的平安稳定责任意识，本着“预防为主、从严管理、逐环节追究、从重处分的原那么，建立领导重视、机构健全、职责明确、制度完备、措施得力的平安稳定长效运行机制。根据国家有关法律、法规及部门规章，结合我区学校平安稳定工作的实际，特提出本实施意见：一、工作岗位的责任落实1

2、、各校园长是学校平安稳定工作的第一责任人，统筹并负责学校的平安稳定工作，负责同主管副校园长和学校教师签订学校平安工作目标管理责任书，每年年初签订，年末进行总结验收，其考评结果直接纳入教育整体工作评价体系中。2、学校要有一名副校园长主管全校平安稳定工作，作为学校平安稳定工作的主要责任人，组织落实学校平安稳定工作的各项制度，开展学校平安工作检查及抽查活动，组织开展经常性的学校平安教育活动，建立起社会、学校、家庭群防群治、共同关注的学校平安稳定工作网络体系。3、各校园要成立以校园长为组长的学校平安稳定工作领导小组，健全学校平安稳定工作组织机构及平安稳定工作防范体系，实行学校平安稳定例会制度。领导小组

3、的具体职责是：把学校平安稳定工作切实纳入学校重要工作议事日程，健全学校平安稳定工作领导指挥系统，建立起学校平安稳定工作标准及其长效机制，优先安排人力、物力、财力，消除平安隐患，明确校园长的第一责任、副校园长的主要责任、中层负责人各岗位的相应直接责任，明确各年级组、教研组、办公室人员及其班主任、科任教师、教辅人员、职员与各工勤岗位人员的具体岗位职责，层层签定岗位平安责任状。制定并完善学校各项制度及各项应急预案，并催促落实。4、负责平安稳定工作的主任要协助主管校园长完本钱校平安信访工作，认真执行学校平安稳定工作的规定，具体落实承办各项平安稳定工作，及时向校园长、主管副园校长提出相关的建议，反映学校

4、平安稳定中存在的问题，对学校平安稳定工作负直接责任。5、班主任是班级平安工作的直接责任人，认真落实学校对班级的平安工作要求，加强对学生的平安教育，负责对班级学生在校学习期间的平安监管工作，积极与科任教师配合，确保学生平安。6、科任教师是学生课堂平安的直接责任人，科任教师在课堂应对学生进行监护，不得擅自离开课堂或脱堂，不准学生自行出入教室或未经班主任同意让别人找走，发现问题应及时通知班主任，并向学校报告。7、教学区域相应教室当堂授课教师即是课间操、升旗仪式、礼仪站立训练和其他大型集体活动中，疏导通道和楼梯间平安秩序工作的直接责任人，每一位责任教师必须在学生疏散前方可离开所在责任区。8、体育教师是

5、学生体育课及体育活动的直接责任人。体育教师对学生课前有进行平安教育的责任；有组织学生课前做好准备活动的责任；在体育教学过程中有对学生进行平安提醒和提供保护的责任；有对体育器材、教学设施进行平安检查的责任。9、微机室、理化生实验室任课教师及实验员是微机室、理化生实验室教学期间的直接责任人，承当着教学仪器、设备的平安管理责任、平安使用的责任以及化学药品妥善保管、妥善处理的责任。非教学期间，微机室、实验室的仪器、设备、药品的平安管理由实验员负责。职业学校的实习指导教师要负责学生操作技能训练全部实践教学过程的平安。10、学校保健医生是特殊时期传染病、流行病突发、非典等按上级要求启动应急预案，实行“晨检

6、日报制度，并且落实相关要求的具体责任人。学生发生食物中毒或食源性疾病时，要立即向所在地卫生监督部门报告，同时向教育行政部门报告，不得瞒报，谎报，漏报。11、保卫干部及门卫、保安是执行校园封闭式管理制度，对校园、校舍平安检查及防火、防盗和其他险情的预防的直接责任人。对进出校园的校外人员及车辆应由校园长同意，并进行登记后才可放行。要积极地在校园内巡视，发现异常情况及时报告，并做出适当处理。在学生进校或放学等人员高度密集时段要在校门口站立、监管、及时疏散，发现突发事件应予以处理并及时上报给学校。12、值班、值宿人员是当班期间校园平安直接责任人，要认真负责当班期间校园内的监管、巡查工作，接交班时要对学

7、校重点部位进行详细检查，发现问题应设法排除险情，及时报告，保护好现场，并做好详细记录。13、校车驾驶员是车辆和行车平安的直接责任人，负责学校校车、办公用车符合平安要求运行并履行好运行手续，按规定对车辆进行定期检测、保养和维修，购置各类保险，并每天做好接送或出车记录等工作。校车驾驶员须具有3年以上同类车辆驾驶经验，身体、心理健康，驾驶记录良好。学校所有用车均不得超载。14、食堂的管理者是食堂平安的直接责任人，要依据?食品卫生法?及?学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定?等法律法规，健全完善学校饮食卫生平安管理制度以及食品卫生平安责任追究制度等，并且将责任细化到采购员、入库管理员、炊事员、防疫员校医

8、等具体的工作岗位。15、学校食堂或小卖店的承包或租赁人是食堂或小卖店平安的直接责任人，要严格执行?食品卫生法?等相关要求。无相关许可和不达标准的学校不准开办食堂。在食堂一旦发生学生食物中毒事故或食源性疾患等事故时，承包方应承当一切法律责任和后果。食堂承包协议应在签订前报教育局审核，签订后报教育局备案。二、学校内部管理16、各校园要实行封闭式管理，由值班教师及门卫守护，家长接送学生不得进入校园，在校期间教师及学生未经学校批准，不得随意进出校园，对获准出校的师生要做好登记。17、校园里不得堆放、存放有碍师生平安的物品，对校园里的教学设施要及时维护，彻底消除平安隐患。学校与村委会同在一院内或一楼内的

9、，要实行班主任跟班制度，班主任要全天负责全班学生的平安。18、严格遵守执行校园校舍管理方面的法律法规，禁止将校园校舍出卖、出租、转让、抵押、兑换。学校利用校园校舍与他人或法人联合办学时，需经教育局批准。19、各校园不得擅自改变原校舍设计使用的功能，更不得随意拆改。确需改变原设计使用功能和拆改的，需向教育基建部门提出方案，报上级教育行政部门批准。20、已经确定为危房及危险建筑物的，各校园应立即停用并按要求及时撤除。明知校舍或教学设施有危险而不采取措施报告、维修、停用、撤除等，造成人员伤亡或重大财产损失的，依照?教育法?、?刑法?有关法律，追究直接主管人员和其他责任人的刑事责任。21、各校园要重视

10、学生饮用水的平安检查和管理，要定期将水样送有关部门进行检验、监测，取得符合生活饮用水标准的检验报告。要组织有关人员定期对饮用水设备进行消毒。加强制水人员的卫生培训和管理，确保学生饮用水平安。鼓励学生自带饮用水。有自打井的学校、幼儿园要加强对饮用和使用水的管理，井口要做好防护措施，加盖上锁，防止井水被污染或发生投毒事件，在取水时要有专人负责，保障学生用水平安。22、加强用电的管理，严格按照原校舍设计的电容量和电源线规格，配置电教及电器设备。严禁私接、乱接电线，如确需安装线路，由相关部门审验批准，并由专业人员进行安装。23、校园校舍内的各种通道和平安出口不许封堵或堆放杂物。要按照公安消防部门要求安

11、装防护栏，配齐灭火器、应急灯、指示标志等，要经常对这些设备和消火栓阀门、水线、水龙头等防火用具进行检查、检修。24、各校园要加强学校教学、生活平安设施的配套建设，及时添置和更新平安设备。城市所有学校和农村中心校以上学校在今年秋季新学期开学前，要在校门口、教学楼等校内重要场所安装监控设备，在重点部位、重点地方安装防盗设施“三铁一器，提高学校物防和人防、技防水平。加强中小学校园110、119报警点建设，确保在遇到危情时能真正起到作用。争取有关部门的支持，在学校门口增设减速带、交通标志和更新标线等。25、各校园要积极排查学校内部存在的不稳定因素，要主动了解、化解存在的矛盾，做好教师的思想工作，确保校

12、园的稳定，对不能及时处理的信访工作要及时上报，并做好相应的安抚监控工作。26、各校园要加强师德建设，严禁辱骂、体罚、变相体罚学生的现象发生，严禁教师组织学生在校内或在校外租房违规补课。三、校内外住宿生的管理27、加强对食宿生的管理，要制定严格的作息时间及用水、用电制度，并严格执行就寝点名登记制度。舍务管理人员要加强巡查，建立完善的平安防范措施，严禁外来人员进入寝室，对探视学生的家长要做好登记，不得在学生宿舍内存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物品，严禁学生在寝室使用电棒烧水和点蜡烛看书，坚决杜绝各种平安事故的发生。28、有校外食宿生的学校要由学生本人或家长向学校出具书面申请书，并做出校外食宿期间平

13、安责任自负的承诺。学校要与家长签定学生平安责任协议书，明确平安责任的归属。29、班主任要与学生家长建立联系，及时通报学生出勤情况，切实使对学生的管理不出盲点，保证学生的平安。学校应对校外食宿生的食宿地点进行登记，并与相关食宿地点建立联系，及时掌握学生的学习生活情况。学校要定期、不定期召开住校生管理人职工作会，每月将住宿学生的情况及时反应给学生家长，要求家长积极配合学校工作。四、校外活动管理30、各校园要制定突发事故应急预案，在学校园集会、大型活动、春游、秋游、校舍倒塌、火灾及食物中毒、传染病流行等突发事故时，明确调度指挥程序、救助机构职责、处理方法以及应急通讯网络等应对措施。保证在第一时间，集

14、中学校全部力量进行抢险救助，以到达迅速、有序、高效地处理好学校突发事故，及时消除事故连带隐患，尽量减少人员伤亡和财产损失。31、学校或班级组织学生集体外出参加教学、社会实践或公益活动时，校外活动的组织者是活动的主要责任人，在活动组织前要踏察活动路线及活动现场，制定出活动方案及应急处理预案。属常规教育教学活动，报请校园长批准后实施。非常规教育教学活动要向教育局提出申报，并附有活动方案、活动总负责人及应急预案，经教育局批准前方可组织进行。五、校园周边平安秩序的协调与管理32、加强学校与社会、家庭的联系，构建起三位一体的学校平安教育防范网络。各校园要主动与当地公安消防、公安交警、工商、防疫、文化、城

15、管等执行部门联合营造平安气氛，加大周边环境整治力度，组织开展学生消防演练和突发事故的自防、自保、自救和逃生演练。要聘请消防干警及有关人员担任学校平安教育辅导员，定期宣讲?消防法?、?道路交通法?、?食品卫生法?等平安法律法规，讲解平安自救常识。33、各校园要加强校园周边环境综合治理工作，积极主动地与相关部门协调，充分发挥法制副校园长的作用，加强对校园周边商贩及三室一厅的管理，对影响学校正常教学秩序、不能够协调解决的，学校应及时向相关部门及教育局呈书面报告。六、学生平安知识教育34、各校园要有方案、有针对性地开展师生平安教育，明确组织机构、教育内容、教育方式方法，制订平安教育实施方案。在新学期开

16、学第一周以及寒暑假的前一周必须对学生进行集中的平安知识教育。各校园要结合中小学生、幼儿年龄特点和接受能力，以创立“平安校园、“平安班级和以开展平安知识宣传月等活动为依托，利用社会实践活动等时机进行具体的、针对性强的平安知识教育。35、各校园要及时向学生家长通报开展平安教育活动的情况，利用家长会等各种时机，广泛向家长宣传有关平安知识，通过小手牵大手带法回家、带平安知识回家的方式，形成学校、家庭齐抓共管，共同关心学生平安教育工作的良好局面。七、工作检查与责任追究36、各校园要建立健全平安稳定工作考核制度，由学校校长幼儿园园长及指定主管副职具体抓好落实，将考核结果与学校幼儿园评先选优直接挂钩，执行一

17、票否决。做到平安工作奖罚清楚，建立起校、园平安稳定工作校内责任追究制度。37、区教育局将根据本辖区实际，研究制定有利于推开工作的维护学校幼儿园平安稳定工作考核测评指标体系。把领导和开展维护平安稳定工作的实绩和能力作为学校幼儿园综合考评工作的重要内容，把考核结果作为干部选拔任用和实施奖惩的重要依据。将采取重点督查、联合检查、明察暗访等多种方式，经常性地对学校幼儿园安定稳定工作落实情况进行督查，并实行通报制度，原那么上实行季季通报、年终考核。各校园也应加强平安稳定工作的考评，强化平安稳定工作考评结果的使用效果。38、各校园对在维护平安稳定工作中工作不深入细致而造成损失的，将视其情节轻重追究责任。触犯刑律的，由有关司法部门追究刑事责任。区委教育工委、区教育局将对因学校平安稳定工作不到位而影响区教育系统在全省、全市、全区平安稳定工作考评结果的，追究学校幼儿园及相关人员的责任，对出现重大