督学责任区建设情况汇报.doc

1、谢谢阅读督学贵任区K设情况汇报近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革， 促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当

2、时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得 不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展 之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股''民办公助” 卖校的“君山旋风” ：XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学

3、督 常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XXlio号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度

4、建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化 "引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山

5、教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更

6、有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为

7、教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂 教学方法的更新，督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延伸到了 教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会, 了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区

8、督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准“定位”，引导学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针对自评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应 用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要IH己追究 自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改

9、措施，拿出整改 办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革， 促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经

10、了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得 不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展 之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股''民办公助” 卖校的“君山旋风” ；XX年

11、至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学督 常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XXllO号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管

12、领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化“引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求

13、得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的

14、，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作

15、中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂 教学方法的更新，督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延伸到了 教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会, 了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区

16、督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准"定位”，引导学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针对H评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应 用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要白己追究 自己的管理失职

17、，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改谢谢阅读谢谢阅读办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革， 促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制

18、，增强了教育督导工作的效能。一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得 不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展

19、之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办公助” 卖校的“君山旋风” ：XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学督 谢谢阅读谢谢阅读常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XX1O号关于建立督学责任区制度建设的意见

20、，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化 “引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三

21、方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回

22、访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表

23、彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂 教学方法的更新，督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延伸到了 教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的

24、本质。既召开师生座谈会,谢谢阅读谢谢阅读了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准“定位”，引导学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针对自评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应 用于到评估中，增强评估的真实

25、性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要IH己追究 自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改 办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督

26、学，坚持改革， 促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。谢谢阅读谢谢阅读一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度

27、处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得 不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展 之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办公助” 卖校的“君山旋风” ；XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学督 常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副

28、主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XXllO号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合

29、力。二是强化教育督导职能。通过强化 '引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民

30、政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委

31、办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂 教学方法的更新，督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延

32、伸到了 教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会, 了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准“定位”，引导学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针

33、对自评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应 用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要己追究谢谢阅读谢谢阅读自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改 办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督

34、机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革， 促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨

35、中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得 不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展 之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办公助”谢谢阅读谢谢阅读卖校的“君山旋风” ；XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学督 常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”

36、的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XX 10号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教

37、育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化 “引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室

38、根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明

39、确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂 教学方法的更新，督教师

40、个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延伸到了谢谢阅读谢谢阅读教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会, 了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准“定位”，引导学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估

41、要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针对白评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应 用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要自己追究 自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改 办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领

42、导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革， 谢谢阅读谢谢阅读促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、

43、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得 不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展 之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办公助” 卖校的“君山旋风” ；XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学督 常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”

44、思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XXllO号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出

45、与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化 "引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周

46、边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建

47、立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚

48、持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂 教学方法的更新，督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延伸到了 教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会, 了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准“定位”，引导

49、学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪白评进展情况，针对白评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应谢谢阅读谢谢阅读用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要己追究 自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改 办法，递交整改承诺书，并将责任区

50、督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任 区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革， 促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖、无缝隙”的有效监管模式，形 成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。一、强化“一个理念”，确立督学地位。XX区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了 1999年和 XX年两次撤场并区工作，合区前

51、，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额 达830多万。走进当时的校园，看到的是九公里小学、高峰小学、长江小 学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学 生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教 师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育 质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得谢谢阅读谢谢阅读不思考的一道难题，如何破解难题？君山教育经历了不堪回首的十年发展 之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办公助” 卖校的“君山旋风” ；XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳 定压倒一切

52、”上迈步，教育质量依然裹足不前；XX年底至今，在“小学督 常规，初中推课改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏 响了 “强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发 展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初， 随着湖南省教育督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督 学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区 办发XXllO号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区

53、中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化 “引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报

54、告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学 报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究, 并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督 学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组 成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门教育履 职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区 政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门

55、考核。为确保责任区督学对 政府部门履职督促更有成效，在分解XX区“四区建设”目标责任的基础 上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作 机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专 人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府 办两办红头文件赋予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推 荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校 校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权, 使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校 制

56、度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服 务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督 高效课堂建设工作方案的制订，督理想课堂推进落实，督教师理念、课堂谢谢阅读谢谢阅读教学方法的更新，督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲 评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延伸到了 教学的方方面面。每到一校，坚持深入课堂，既关注教学的形式，更讲究 教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会, 了解课堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊、交流，统一认识。 三是过程前移。责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法

57、全程参与 学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域 内各学校，帮助学校研究找准"定位”，引导学校寻找策略找准“定标”， 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助 拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入， 深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针对IH评 中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把口常督导的真实情况应 用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。我们倡导“责任上移 追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要IH己追究 自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任

58、区督学提出的问题， 联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改 办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计 入年度教育工作目标考核之中。342019-07-25近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体， 以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育 谢谢阅读谢谢阅读“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考 核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。” XX年8月出 台了XX区中长期教育督导发展规划，由此吹响了君山督学责任区制度 建设的集结号。二、突出“两种结合”，赋予督学权利。1

59、、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导 网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、 老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面 的力量，形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化 “引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整 合“三方力量”（政策整合、评估力量整合、责任整合），充分挖掘被督 导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在 协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工 作，重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、 学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提 出的整改意见定期向区政府教育督导