2022年企业欠税情况分析及清理措施研究

1、高品质文档2022年企业欠税情况分析及清理措施研究 长期以来，企业欠税始终是税收工作的一大难题，随着市场经济的进展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严厉性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和缘由主要 1、随着市场经济的进展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身进展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对削减，难以准时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业

2、倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在肯定程度上影响企业欠税的治理。 清理和掌握欠税的方法和建议 1、仔细学习新征管法给予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格掌握缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。 2、加大清缴欠度，建立管理目

3、标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公正、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收方案把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移躲避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正的确施新征管法给予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会帮助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应依据不怜悯况

4、分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣扬力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的状况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣扬税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，实行定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人实行法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息状况沟通渠道，为共同制定护税协税措施和方法供应了法律依据。 5

5、、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置特地管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税力量的猜测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人

6、的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参加下，制定由各职能部门参与的相关方法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优待上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，准时把握欠税动态，全方位的对欠税实行“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优待，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠税始终是税收工作的一大难题，随着市场经济的进展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，

7、一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严厉性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和缘由主要 1、随着市场经济的进展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身进展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对削减，难以准时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行

8、为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在肯定程度上影响企业欠税的治理。 清理和掌握欠税的方法和建议 1、仔细学习新征管法给予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格掌握缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。 2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公正、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税 的存在，有主观

9、因素，又有客观因素，税务机关通过税收方案把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移躲避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正的确施新征管法给予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会帮助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应依据不怜悯况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣扬力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，

10、创建税收网站网页，对欠税人的状况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣扬税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，实行定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人实行法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息状况沟通渠道，为共同制定护税协税措施和方法供应了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置特地管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税

11、收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税力量的猜测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参加下，制定由各职能部门参与的相

12、关方法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优待上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，准时把握欠税动态，全方位的对欠税实行“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优待，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠税始终是税收工作的一大难题，随着市场经济的进展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严厉性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和缘由主要

13、 1、随着市场经济的进展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身进展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对削减，难以准时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在肯定程度上影响企业欠税的治理。 清理和掌握欠税的方法和建议 1、仔细学习新征管法给予税务

14、机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格掌握缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。 2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公正、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收方案把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移躲避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生

15、。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正的确施新征管法给予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会帮助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应依据不怜悯况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣扬力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的状况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣扬税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工

16、作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，实行定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人实行法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息状况沟通渠道，为共同制定护税协税措施和方法供应了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置特地管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有

17、检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人 过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税力量的猜测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参加下，制定由各职能部门参与的相关方法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优待上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息

18、管理技术，准时把握欠税动态，全方位的对欠税实行“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优待，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠税始终是税收工作的一大难题，随着市场经济的进展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严厉性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和缘由主要 1、随着市场经济的进展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身进展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对削减，

19、难以准时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在肯定程度上影响企业欠税的治理。 清理和掌握欠税的方法和建议 1、仔细学习新征管法给予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格掌握缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度

20、，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。 2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公正、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收方案把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移躲避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正的确施新征管法给予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依

21、法对欠税人进行处理，还可以获得社会帮助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应依据不怜悯况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣扬力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的状况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣扬税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，实行定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人实行法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与

22、工商、公安、银行、司法机关等部门的信息状况沟通渠道，为共同制定护税协税措施和方法供应了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置特地管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税力量的猜测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管

23、理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参加下，制定由各职能部门参与的相关方法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优待上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，准时把握欠税动态，全方位的对欠税实行“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优待，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠

24、税始终是税收工作的一大难题，随着市场经济的进展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严厉性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和缘由主要 1、随着市场经济的进展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身进展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对削减，难以准时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一

25、些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税 、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在肯定程度上影响企业欠税的治理。 清理和掌握欠税的方法和建议 1、仔细学习新征管法给予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格掌握缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。 2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公正、文明

26、、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收方案把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移躲避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正的确施新征管法给予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会帮助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应依据不怜悯况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全

27、天候预警系统。 4、加大宣扬力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的状况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣扬税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，实行定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人实行法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息状况沟通渠道，为共同制定护税协税措施和方法供应了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置特地管理欠税领导

28、小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税力量的猜测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民

29、，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参加下，制定由各职能部门参与的相关方法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优待上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，准时把握欠税动态，全方位的对欠税实行“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优待，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠税始终是税收工作的一大难题，随着市场经济的进展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税

30、法的严厉性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和缘由主要 1、随着市场经济的进展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身进展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对削减，难以准时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在肯定程度上影响企业欠税的治理。 清理和掌握欠税的方法和建议 1、仔细学习新征管法给予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格掌握缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。 2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公正、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收方案把欠税列入任务、对欠税实行