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文档简介

1、据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的二十一日的八天八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，事的，共计有共计有3291件件事，皇帝事，皇帝平均一天平均一天要处理要处理411件件事。事。朱元璋每天早饭，“只用蔬菜，外加一道豆腐”朱元璋当政31年，先后发起6次大规模肃贪，杀掉贪官污吏15万人。 丞相制与内阁制比较丞相制内阁制相似点相似点不不同同点点地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用辅助皇帝处理全国政务辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋

2、权法定，制度赋权，能统帅百官，能统帅百官非法定非法定; ;咨询内侍机构咨询内侍机构, ,不不能统帅百官能统帅百官参与决策参与决策无决策权无决策权制约皇权制约皇权不能制约皇权不能制约皇权：自宪宗成化以后，到熹宗天启，前后一百六十七年，皇帝都没自宪宗成化以后，到熹宗天启，前后一百六十七年，皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内有召见过大臣。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内阁有事，也同样送太监，再由太监呈与皇帝。这样，太监就慢阁有事，也同样送太监，再由太监呈与皇帝。这样，太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦，自己不批公事，私下叫太监批慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦，自己不批

3、公事，私下叫太监批。批红的实权，落到太监手里，掌握政府一切最高最后的决定。批红的实权，落到太监手里，掌握政府一切最高最后的决定权。权。16151615年，努尔哈赤设立了议政五大臣与八旗旗主共同年，努尔哈赤设立了议政五大臣与八旗旗主共同商议军国大政，每五日集朝一次，协议国政，处理商议军国大政，每五日集朝一次，协议国政，处理军务。军务。议政王大臣会议又称国议，它的成员皆由满洲诸王和议政王大臣会议又称国议，它的成员皆由满洲诸王和总理旗务大臣组成，汉人不得参预。其权势凌驾于总理旗务大臣组成，汉人不得参预。其权势凌驾于内阁、六部之上，是清代军机处建立之前的实际决内阁、六部之上，是清代军机处建立之前的实际决策机构，它体现了满族贵族在政权中的特权地位。策机构，它体现了满族贵族在政权中的特权地位。它分散了皇帝的权力，不适应满族入主中原建立全国它分散了皇帝的权力，不适应满族入主中原建立全国统治对广大汉族地区统治权力集中的需要。统治对广大汉族地区统治权力集中的需要。皇帝 内阁 军机处吏部户部礼部兵部刑部工部辅助皇帝处理政务辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构的最重要中枢机构直接原

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