加强价格监管促进社会和谐

1、以排头兵的精神和作风加强价格监管促进社会和谐省物价局监察室二六年八月面对新形势新任务，认真贯彻落实“三个代表重要思想，树立和落实科学开展观，以“大物价理念的要求，以争当排头兵的精神和作风，加强价格监管，大力整治群众反映强烈的价费问题，对维护社会稳定，促进社会和谐，具有重要意义。一、充分认识加强价格监管的重要意义一加强价格监管是构建和谐社会的必然要求构建社会主义和谐社会，是我们党对马克思社会主义建设理论的丰富和开展，对中国特色社会主义建设理论的新开展，标志我们党对社会主义建设规律的把握更加深入。这在理论上是一个重大突破，在实践上解决现实中存在的各种矛盾和冲突具有重要意义。价格政策在调节社会利益关

2、系，促进社会和谐方面起着重要作用，因此，充分发挥价格工作的职能作用，加强价格监管，构建我省和谐的价格秩序，促进社会稳定具有重要意义。二加强价格监管是落实“大物价理念的重要举措新的形势面临新的任务，在95%以上的产品价格和经营效劳性收费已经放开实行市场调节的情况下，要充分发挥好物价部门的职能作用，我们必须破除旧的思维定势，不能把目光仅盯在5%的政府定价上。要创新观念，拓宽思路，按照“大物价理念的要求，在管好政府定价的根底上，把工作重心转移到价格监管上。采取切实有效的措施，加强价格监管，从人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，切实维护好群众的利益，特别是保障困难群众、弱势群体的利益，让全社

3、会共享经济社会开展成果，确保社会稳定。三加强价格监管是物价部门新形势下面临的紧迫任务当前在我省价格矛盾还比拟突出，主要表现为资源性产品价格上涨、民生价费问题突出、市场价格秩序混乱三大价格矛盾。群众对这些突出的价格矛盾反映较多，特别是对教育、医疗、水、电、路桥、物业管理、车辆停放等价格和收费问题反映强烈。积极应对，解决这些矛盾和问题是我们面临的紧迫任务。四加强价格监管是争当价格工作排头兵的具体行动价格、收费问题事关人民群众的根本利益，加强价格监管，维护正常的价格秩序，既是物价部门职责之所在，也是物价部门发挥排头兵作用之所在。改革开放以来，我省物价部门敢为人先，在价格改革方面为全国创造了很多有益的

4、经验。我们要继续发扬这一好传统，以排头兵的精神和作风，在价格监管上积极探索，采取切实有效措施，促使价格监管上走在全国同行业前列，创造排头兵业绩。二、当前价格监管中存在的突出价费问题由于市场经济的不完善以及价格监管的不到位，当前，价费方面存在的问题仍然突出，群众在教育、医疗方面的经济负担仍过重，商品房价格上涨的势头没有得到有效抑制，涉及农村、农业、农民的价费还比拟乱，价格欺诈行为在不同的领域，以不同的方式损害消费者的合法权益。一教育收费问题在教育方面，实行中小学收费“一费制后，中小学的教育收费在很大程度上得到标准。但是，教育收费问题仍然是群众反映的热点问题，如在高中的一些择校生、民办教育、转制学

5、校中存在的乱收费，一些地方的学校巧立名目收费或提高收费标准，大学收费整体水平也存在偏高的问题。这些问题对整个社会的影响比拟大。 二医药价格问题在医疗收费方面，我们出台了公布实施我省医疗效劳价格标准和调整方案，收费水平有所降低。在药价方面，这几年都采取措施，每年降低价格的药品规格有几百种，甚至一千多种。但由于体制上等多种原因，仍然存在药价虚高的情况，群众的负担仍然比拟重，无论是门诊、还是住院的平均费用还在上升。比方省属的医院，2004年一张门诊处方的平均费用是160多元，2005年那么上升到176元，每次住院的费用14300元。对此，要以推进医疗效劳价格改革为契机，花大力气，下真功夫，加强药品价

6、格管理，继续降低药品价格，强化大型医用设备检查治疗价格管理。三住房价格及物业收费商品房价格方面存在销售价格不断攀升，销售价格行为不标准的问题。经济适用住房价格和廉租住房租金管理的不够标准，价格欺诈行为、不按规定明码标价、经济适用住房价格不执行政府指导价、房地产交易过程中的超标准收费与擅立工程收费、重复收费等乱收费行为仍然存在。四路桥收费及停车场收费问题随着我省机动车保有量不断增加，局部地区机动车停放供需矛盾突出，局部城市机动车停放乱收费、高收费现象屡禁不止，社会上涉及机动车停放效劳收费问题的反映和投诉也越来越多。路桥收费方面，对现行的收费标准的跟踪不够，存在局部路段收费偏高的现象。五涉农价费问

7、题建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。作为物价部门，充分发挥好职能作用，进一步清理涉农价费，完善价格收费政策，加强农村价格效劳，减轻农民负担，促进社会主义新农村效劳，有大量的工作可做。六价格欺诈问题制止价格欺诈行为，对于维护正常市场秩序，促进公平竞争具有重要作用。由于社会诚信体系的不完善，致使各种形式的价格欺诈时有发生。同时由于缺乏操作性强的制止价格欺诈行为的法规政策，导致价格欺诈行为查处不力。三、加强价格监管的对策思路一高度重视，积极推进价格监管工作在新形势下如何进行价格监管是物价部门的新任务。没有很多的经验可借鉴，价格监管本身又是任务重、难度大的工作。在当前物价部门人手少

8、、任务重的情况下，关键是要在进一步提高认识，高度重视，切实改变重批费定价轻价格监管的倾向，合理调整工作重点，把价格管理的难点、群众反映的热点作为我们工作的重点，配备力量，下大决心，出硬措施，扎实推进，力求实效。二建章立制，为加强价格监管提供法律保障完善价格法规、规章体系，是加强价格监管的重要前提和保障。当前在我省制定?广东省价格监管条例?具有重要性和紧迫性，是创新和完善我省价格法制体系的客观需要，是与时俱进、适应政府职能转变和价格工作重心转移的必然要求，是加强价格监管水平，争当价格工作排头兵的具体举措。如能早日出台，将为加强我省价格监管工作提供有力的保障。此外，对一些突出的价费问题的监管，也要

9、尽量在法规和政策上给予完善，以提高监管的水平和效果。三紧扣热点，大力整治当前存在的突出问题一是整治医药价格。要认真实施广东省政府定价药品管理目录和相关管理方法，建立药品价格公开机制；协助国家完善药品政府定价方法及相关配套措施以及对局部政府管理药品试行从出厂环节核定价格的试点工作；结合我省实际，探索按有效成份含量定价的方法审批管理药价的研究；继续分批降低政府管理的药品价格，对市场调节药品和医疗器械价格依法进行必要的干预；推行药品价格本钱调查和监审制度，建立本钱约束机制；完善药品网上限价竞价采购制度，降低非营利性医疗机构药品的加价率，减轻群众负担；研究制定中药饮片作价方法以及我省药品差比价实施细那

10、么；完善医疗机构制剂作价方法；配合“中医药强省战略，实施积极的中医药价格政策。二是整治涉农价费。要加强化肥等农资价格监管力度，进一步完善化肥价格监管机制，实行对化肥销售价格的动态管理，加强对化肥销售旺季价格的管理，遏制农资价格的过快上涨势头。要合理制定我省粮食、蚕茧、烟叶等农产品的收购价格，继续完善粮食直接补贴和最低保护价政策，调动农民种粮积极性。要加强农业生产和农村生活用水的价格管理，推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。三是整治教育收费。要修订1994年由省人民政府颁发的已经与现行的教育收费政策不一致的?广东省教育收费管理方法?。加大政策宣传力度，将教育收费管理制度、各学历阶段的收

11、费工程和标准，已明确规定取消的收费工程要及时通过媒体向社会公布，接受群众的监督。加大对经济困难学生救助力度，修订困难学生救助方法，帮助困难家庭解决子女上学“难的问题。四是整治路桥收费。要继续配合省有关部门推进路桥收费站清理整顿工作，推进路桥收费改革，促进全省路桥收费站撤并整合和公路联网收费。要抓好路桥收费年票制的标准，开展路桥收费年票制专题调研，为制定全省年票制的统一管理方法提供科学依据。继续做好高速公路和普通公路收费标准制定方法的论证工作，探讨路桥计重收费方式。要认真开展对机动车停放效劳收费的专项整治工作，强化机动车辆停放效劳监督管理机制，切实解决老百姓身边的价格难题。配合国家资源性价格改革，适时出台出租汽车价格扶持政策，切实减轻出租车经营者负担，化解燃油价格波动带来的本钱上升压力。四完善机制，建立健全价格监管的运行机制一是积极创立全国价格综合性效劳窗口试点单位，搭建价格监管平台。设立价格综合效劳窗口，就是要搭建一个全新的物价部门与社会和群众直接联系沟通的效劳平台，更直接了解群众呼声，接受群众价格举报，直接推动价格监管工作。二是加强行政效能监察，以扎实的作风推进价格监管工作。要以排头兵实践活动为契机，加强机关的行