高三政治复习第二轮经济专题三(二)

1、个人收个人收入分配入分配国家收国家收入分配入分配处理好效处理好效率与公平率与公平财政财政税收税收财政收入和支出财政收入和支出财政的巨大作用财政的巨大作用征税征税纳税纳税分分配配制度制度原则原则按劳分按劳分配为主配为主体、多体、多种分配种分配方式方式含义含义原因原因意义意义个体成果分配个体成果分配生产要素分配生产要素分配辩证关系辩证关系处理处理公平公平如何实现如何实现含义特征种类含义特征种类必要性纳税意识违反表现必要性纳税意识违反表现初次分配到再分配初次分配到再分配（分配格局）（分配格局）按劳分按劳分配为主配为主关系关系考点一：财政收入与支出考点一：财政收入与支出财政财政收入收入含义、含义、本质

2、：本质：渠道：渠道：主要影响因素主要影响因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策财政财政支出支出用途用途 如何增加财政收入如何增加财政收入加快经济发展加快经济发展合理的分配政策合理的分配政策关关系系国国家家财财政政财政的作用财政的作用 1. 2013年年4月月15日，国家统计局公布的数据显日，国家统计局公布的数据显示：一季度国内生产总值示：一季度国内生产总值118 855亿元，按可亿元，按可比价格计算，同比增长比价格计算，同比增长7.7%，同时全国公共财，同时全国公共财政收入政收入32 034亿元，增长亿元，增长6.9%。对此理解正确。对此理解正确的是的是 A国家集中的财政收入越多越好国家

3、集中的财政收入越多越好 B经济发展是财政收入增加的基础经济发展是财政收入增加的基础 C保持财政收支平衡是财政政策实施的目的保持财政收支平衡是财政政策实施的目的D财政是税收的主要来源财政是税收的主要来源 3.近年来，国家把稳增长放在更加重要的位置，近年来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对注重加强薄弱环节，加大对“三农三农”、欠发达地、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；区、科技创新、节能环保和

4、农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点（可减轻企业税负超过改征增值税试点（可减轻企业税负超过1000亿亿元），实施一系列减轻小微企业税费负担的政策元），实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。措施。简要分析上述材料中简要分析上述材料中,国家财政在社会经济发展中所发挥国家财政在社会经济发展中所发挥的巨大作用。的巨大作用。(12分分)核心突破核心突破1

5、1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。-财政通过国民收入的再分配财政通过国民收入的再分配, ,缩小缩小收入分配差距收入分配差距, ,促进促进教育公平教育公平, ,建立建立社会保障社会保障与基本与基本医疗卫生医疗卫生制度制度, ,保障和保障和提高提高人民生活水平人民生活水平, ,推动建设社会主义和谐社会。推动建设社会主义和谐社会。 2 2）财政具有促进资源合理配置的作用。）财政具有促进资源合理配置的作用。-完全由市场调节完全由市场调节, ,会导致投入会导致投入某些行业、地区某些行业、地区的资源的资源严重不足严重不足, ,影响社会经济生活的正

6、常运行与发展。国家影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设通过财政支持这些行业、地区的建设, ,有助于资源的合有助于资源的合理配置。理配置。3 3）财政具有促进国民经济平稳运行的作。）财政具有促进国民经济平稳运行的作。-使社会总供给与总需求平衡使社会总供给与总需求平衡. .如何区分财政的作用如何区分财政的作用 在根据材料判定财政的作用时：凡是在根据材料判定财政的作用时：凡是社会保障类社会保障类的材料，的材料，一般可以认定为财政的第一个作用；凡是一般可以认定为财政的第一个作用；凡是工程建设类工程建设类的材的材料，一般可以认定为财政的第二个作用；凡是料，一般可以认定为

7、财政的第二个作用；凡是增加或减少增加或减少支出，扩大国债规模支出，扩大国债规模等材料，一般可以认为财政的第三个等材料，一般可以认为财政的第三个作用。作用。物价上涨需求过旺供给不足经济过热紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。表表现现社会总供给与总需求平衡的关系社会总供给与总需求平衡的关系物价下跌需求不足生产过剩经济滞缓市场低迷扩张性财政政策增加财政支出减少税收刺激总消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。表表现现社会总供给与总需求平衡的关系社会总供给与总需求平衡的关系扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财

8、政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策：区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策：扩张性财扩张性财政政策政政策紧缩性财紧缩性财政政策政政策稳健的财稳健的财政政策政政策区区别别实施实施条件条件经济平稳运行，经济平稳运行，没有明显的通没有明显的通胀和通缩迹象胀和通缩迹象措施措施控制赤字，调控制赤字，调整结构，推进整结构，推进改革，增收节改革，增收节支支联系联系采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况经济增长滞缓，经济增长滞缓，经济运行主要受经济运行主要受需求不足制约需求不足制约经济过热，经济经济过热，经济的正常运行受供

9、的正常运行受供给能力制约，物给能力制约，物价上涨价上涨增加经济建设支增加经济建设支出，减少税收出，减少税收减少财政支出，减少财政支出，增加税收，增加税收，核心核心突破突破 2 220132013年我国继续实施积极的财政政策和年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保持宏观经济政策的连续稳健的货币政策，以保持宏观经济政策的连续性和稳定性。下列举措属于积极的财政政策的性和稳定性。下列举措属于积极的财政政策的是是( () ) 增加经济建设支出降低利率增加经济建设支出降低利率 减少税收提高存款准备金率减少税收提高存款准备金率 A A B B C C D D比较财政政策和货币政策比较财政政策和货

10、币政策财政政策财政政策 货币政策货币政策 区区别别 含义含义不同不同 政府政府通过对通过对财政收财政收入和支出入和支出总量的调总量的调节来影响总需求，节来影响总需求，使之与总供给相适使之与总供给相适应的经济政策应的经济政策 货币政策是指一国货币政策是指一国中央银行中央银行（货币当局）为实现一定的（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对宏观经济目标而对货币供应货币供应量和信贷量进行量和信贷量进行调节和控制调节和控制所采取的指导方针及其相应所采取的指导方针及其相应的政策措施的政策措施 内容内容不同不同 政策制政策制定者不定者不同同 联系联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段都是经济政策，都属

11、于宏观调控的重要手段在一定条件下，二者相互配合起作用在一定条件下，二者相互配合起作用思维拓展思维拓展财政收入财政收入和和财政支财政支出出的有关政策，如的有关政策，如税收、税率税收、税率调整、调整、发行国债发行国债与银行有关的一系列政策，与银行有关的一系列政策，如如存贷款利率调整、存款准存贷款利率调整、存款准备金率调整、货币的信贷规备金率调整、货币的信贷规模等模等 国家财政部国家财政部制定制定中国人民银行中国人民银行制定制定B 20122012年经济增速预期调低为年经济增速预期调低为7.5%7.5%，主要是为了结，主要是为了结构调整，使同样的经济总量能够换取更大的经济构调整，使同样的经济总量能够

12、换取更大的经济效益，使百姓得到更多的实惠。媒体评论说：效益，使百姓得到更多的实惠。媒体评论说：7.5%7.5%的增长目标，看似慢，其实快，慢是对于粗的增长目标，看似慢，其实快，慢是对于粗放式发展方式而言，快是强调在经济结构调整后，放式发展方式而言，快是强调在经济结构调整后，经济发展更加强劲。这一预期目标的调整，还有经济发展更加强劲。这一预期目标的调整，还有利于纠正一些地方只盯住利于纠正一些地方只盯住GDPGDP而忽视解决收入分而忽视解决收入分配结构失衡等问题，向全社会传递一个明确的信配结构失衡等问题，向全社会传递一个明确的信号：政府应更加注重民生质量，更加注重社会公号：政府应更加注重民生质量，

13、更加注重社会公平。平。结合媒体评论，运用收入与分配的知识，说明国家结合媒体评论，运用收入与分配的知识，说明国家应如何实现经济社会更好的发展。应如何实现经济社会更好的发展。 答案答案 发挥财政促进资源合理配置发挥财政促进资源合理配置的作用，实现经济更高水平、更高质量的作用，实现经济更高水平、更高质量的发展。发挥财政促进社会公平、改的发展。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，建立健全社会保障善人民生活的作用，建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。坚持和完体系，提高人民生活水平。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的分配格局。的

14、分配制度，形成合理有序的分配格局。正确处理效率与公平的关系，既要提正确处理效率与公平的关系，既要提高效率，又要实现公平，推动经济社会高效率，又要实现公平，推动经济社会协调发展。协调发展。 考点二：税收考点二：税收含含 义义基本特征基本特征税税收收树立纳税人意识树立纳税人意识作作 用用种种 类类违反税法的行为？违反税法的行为？为什么要树立纳税人意识？为什么要树立纳税人意识？怎样树立纳税人意识？怎样树立纳税人意识？( (主要）主要）思维拓展税收的作用思维拓展税收的作用 (1)从税收与财政的关系看：从税收与财政的关系看： (2)从税收与促进经济平稳运行的关系看：从税收与促进经济平稳运行的关系看：如果

15、经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。 (3)从税收与维护社会公平的关系看：从税收与维护社会公平的关系看：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。2增值税和个人所得税增值税和个人所得税增值税增值税个人所得税个人所得税含义含义以生产经营中的增值额以生产经营中的增值额为征税对象的一种税为征税对象的一种税国家对个人所得征收的一种国

16、家对个人所得征收的一种税税征税对象征税对象增值额增值额个人所得个人所得计算方法计算方法商品销售额商品销售额税率上税率上一环节已缴税金一环节已缴税金分别实行超额累进税率和比分别实行超额累进税率和比例税率例税率作用作用有利于促进生产专业有利于促进生产专业化、体现公平竞争和财化、体现公平竞争和财政收入稳定增长政收入稳定增长财政收入的重要来源，调节财政收入的重要来源，调节个人收入分配、实现社会公个人收入分配、实现社会公平的有效手段平的有效手段 全面理解树立纳税人意识全面理解树立纳税人意识（1 1）原因：）原因：第一，从我国税收的性质看第一，从我国税收的性质看，我国是人民当家作主的社会主义国家，我国是人

17、民当家作主的社会主义国家, ,国家国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第二，从税收与国家财政的关系看，第二，从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主要来源，国家税收是财政收入的主要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收做物质基础。各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收做物质基础。第三，从权利与义务的关系看第三，从权利与义务的关系看，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。深化整合深化整

18、合:（2 2）要求：）要求：个人：个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识。权力的监督意识。 国家：国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税 1国务院决定从国务院决定从2012年起，在上海等地交通运年起，在上海等地交通运输业和部分现代服务业中率先开展营业税转输业和部分现代服务业中率先开展营业税转增值税改革试点，并在现行的增值税增值税改革试点，