领导在公路绿化专题会发言与领导在共青团基层基础建设动员会讲话汇编

1、领导在公路绿化专题会发言与领导在共青团基层基础建设动员会讲话汇编领导在公路绿化专题会发言今春林带建设工作有特点、有共性的需要我秋季坚持继续做的有四个方面，总体上。值得大家共同来思考。组织有力。从行政推动工作上关键是要安排好、部署好。省上建设千里绿色长廊安排后，一是部署周密。市政府主要领导、分管领导都非常重视，亲自部署安排，上路查看指导，协调解决问题；县区领导尤其是林业局“一把手”亲自上手，整个绿化期间都在路上、现场、村组、重点区段，现场解决具体问题，有力于地推动绿化工作有序有效进行。绿化中，市上多次召开会议， 3 月 16 日市政府召集县区及相关部门有关领导，专题研究安排； 3 月 22 日凤

2、翔现场会上，进一步明确了相关措施和市上的政策要求和工作重点； 3 月 29 日在蔡家坡分析解决了阶段性的具体问题，明确了工作重点； 4 月 5 日大规模栽植之后，又召开了一次技术及管护研讨会，对栽植之后做什么、管什么、重点抓什么进行了专题讨论，制定印发文件，统一技术规程和要求；今天在大规模栽植、管护告一段落之后，又坐下来系统总结，研究部署下一步工作，可以说这些会都开得及时，推动了林带建设各项工作，同时市上还相继印发了一些规范性的文件，明确了技术规程和绿化模式；并及时调整工作思路，组织人员在市域及周边地区调研考察，组织当地苗木，提高造林成活率。第1页共17页突破难点。建设上，二是突出重点。主要是

3、拿地，这是高速绿化难度最大的问题。今春绿化中普遍拿地快，没有出现任何问题，林带内农作物清理工作做的很好，无论是栽前清的还是栽后清的都很到位；资金投入上，总体落实得比较理想，尤其是土地租赁和青苗补偿“两费”问题解决得好，市上基本按实际里程算多少进行安排，并及时下拨到县区。环境整治上，下发环境整治工作通知将高速沿线绿化环境整治任务细化分解到县区和有关部门，并根据环境整治实际和造林时间情况，坚持做到环境整治不到位不栽植，难点路段栽不成不硬栽，确保了造林质量。严把环节。苗木上，三是措施过硬。抽调专人实地考察组织苗木，并确定专人进行验收，严把卸载、运苗等各个环节关口。总体上，从考察调运到栽植浇水等各个环

4、节都做的很好，没有大的问题。尤其是从卸苗到栽植整个过程都做的规范，边下苗边栽植，减少了一些中间环节。栽植上，普遍推行工程管理，依托林场自身资源优势，组建专业队栽植，做到苗木随到随栽、随浇水。管护上，市上印发管护工作通报落实技术、抚育管护措施和责任，组织技术人员对新栽雪松适量疏枝，用木桩或尼龙绳支撑固定，及时购置配发农药、喷雾器、水管等物资，分时段喷施蒸腾抑制剂、硫酸亚铁药剂，逐区段落实专职管护人员。质量较好。首先是苗木调运，四是督查严格。无论是组织当地苗，还是调运外地苗，整个环节过程中都做的位。咱们一直讲栽树就是栽责任心、栽作风，觉得这一次正是咱们工作作风和精神面貌的集中体现，可以说无论是市上

5、、县上，还是基层林场都是一支能战斗的打硬仗的队伍。同时，咱们督查的同志都很卖力，工作很敬业，作风第2页共17页很过硬，从局领导到基层单位领导都是尽心尽力，扑下身子，深入一线，蹲到乡镇等最基层，与基层同志们打成一片，研究解决具体问题，实实在地抓落实，督办整个工作，有效的推动了高速绿化取得了阶段性成效，全市今春一季新建 50 多公里，栽植雪松、杨树 7 万多株，达到预期目标。还存在一些问题：一是上手比较仓促，总结今春林带建设工作。前期准备工作不够，从着手谋划、落实用地、组织苗木到大规模栽植仅 20 多天，加之春季植树造林时间相对较短，县区栽植有效时间不足；二是关键措施跟进不及时，尤其是浇水，一些地

6、方水源短缺，浇水不及时、不到位，有漏浇现象；三是租地和青苗补偿“两费”兑付不及时，影响了林带建设进度。二、需要研究几个问题今春高速绿化整体安排晚， 1 关于突出一个“早”问题。客观上讲。拿地、调苗、栽植等各项工作时间相对紧，任务繁重，难度很大，影响了林带建设的进度和质量。因此，今后造林各个环节上要把握一个“早”字，要“早”字当头，提早安排部署，提前落实绿化用地、苗木和专业队，确保把树栽在有利于成活的最佳时段；要坚持一栽就浇，扩盘覆土、修枝固定等管护措施及时跟进。市上列支专款用于绿化用地的租赁和青苗的补偿， 2 关于“两费”兑付的问题。今春绿化中。但目前“两费”兑付还是不到位，相对还是比较滞后，

7、给林带后期管护带来困难。因此，要逐村逐户造册登记，完善兑付花名册，及时将“两费”足额发放到农户手中，让群众吃上定心丸。第3页共17页但我认为主要有三个：一是调苗。要选好苗， 3 关于三个关键技术问题。造林技术环节很多。把好掘苗、包扎、搬运等关键环节关，尽量减少苗木土球破损和风干失水。二是栽植。要精细栽植，夯实土层，确保土球与土壤紧密接触。尤其对立地条件差的区段要换熟土、施底肥，增加土壤养分，确保苗木正常生长。三是浇水。要做到一栽就浇，浇足浇透，确保土球充分吸收水分，并及时覆土覆草，防止土壤板结、失水。减少造林流程各个环节的工作日， 4 关于缩短关键环节时间问题。造林绿化是一项季节性较强的工作。

8、提高树木成活率的一个重要因素。因此在绿化中，从掘苗、包装、运输到栽植、浇水等每个环节都要尽量缩短时间，做到当地苗木随调、随植、随浇水；外调苗从起苗、搬运到栽植、浇水不能超过 5 天。三、下一步主要工作整理好坑穴， 1 抓好夏收前的管护。一是清理死苗。对已经死亡的苗木全部清除。确保秋季及时补植。二是普浇透水。夏收前后，气温快速升高，干热风气候多，树木极易失水死亡，要全面浇一次透水，做到不漏株、漏穴，确保正常生长。三是整理支撑。对新栽植的雪松大苗支撑，全面进行一次整修，防止固定松动、不实，防止风吹，影响生根；四是设置隔离带。要结合各地实际，林带外沿设置沟槽或铁丝围栏，力争夏收前全面完成。林业公安人

9、员要着装上路全天巡查， 2 搞好“三夏”期间的管护。要加大“三夏”期间的管护力度。市上包抓人员要继续深入包抓县区蹲点督查管护工作，各县区专职护林员要坚守岗位、严看死守，杜绝在林带旁堆积秸杆、焚烧麦茬现象，严查破坏林带内树木违法行第4页共17页为，特别是对道路改造施工随意碰伤和破坏林带行为，该查处就查处。要强化乡规民约，张贴管护通告，发挥党支部、村委会的作用，动员更多的人加入到群管队伍中来，加强管护力量。要坚持做到看墒浇水， 3 做好三伏天的管护工作。三伏天重点抓好浇水。加强墒情巡查，一旦发现旱象，及时开展抗旱保苗工作，保证树木的水分需求。同时要及时清除林带内的杂草，加强病虫害的监测和防治，确保

10、树木正常生长。并将兑付花名册复印件上报市林业局。目前， 4 做好“两费”兑付工作。各县区要逐村逐户及时足额发放租地费和青苗补偿费。市上还要列支专款用于林带的管护工作，按照开挖沟槽或设置铁丝围栏的实际里程补助总费用的 50%同时也将安排管护费，避免随意挤占“两费”及时兑付“两费”力争国庆节前将地拿到手；造林关键关口要前移， 5 关于秋季绿化工作。一是提前做好秋季各项准备工作。要提早拿地。尤其是苗木组织，要组织人员提前考察、选定，确保秋季绿化苗木数量充足、质量合格；要通过公开招标、签订合同等形式，组建好专业队包栽植，开展技术培训，统一技术标准和要求，保证栽植质量和效果；要提早落实管护措施，进一步明

11、确各级管护职责，明确目标任务和关键环节，逐级、逐路段、逐地块地把责任落实到人头，做到措施、责任、人员、报酬“四落实”二是把好“四关”首先要把好选苗、起苗关，做到逐株号定苗木，按规格要求带好土球，避免苗木放置时间长；其次要把好整地关，要提前整地，做到坑等苗，避免苗等坑；三要把好栽植关。栽前要做好苗木从下车、搬运到栽植的调度，使苗木能及时栽下去。四要把好浇水关，有条件的地段，栽前要对坑第5页共17页穴提前一周灌一次透水；栽后要及时浇水，覆土覆膜，减少水分流失，确保新栽幼树正常生长。三是做好“三秋”林带管护，重点加强农机具管理，严防随意损坏树木，严禁在林带内堆放农作物秸秆。搞好督查。首先是解决好认识

12、的问题。关于高速绿化我讲过三句话：非干不可， 6 加强领导。下茬来干，确保干好，今天我再讲三句话。具体讲在两费”落实上一把手不上手不行，三夏”管护措施落实上一把手不上手不行，秋季各项准备工作上一把手不上手不行，各县区一把手要上手，抓部署安排、抓督促指导，研究落实措施，协调解决问题，全力推进整体工作。二是开展督促检查。市上要抽调专人，逐县区、乡镇随机抽查、核实“两费”兑付情况；并将这次督查结果作为奖励依据，与年终奖励挂钩、与下一步拨付的管护费挂钩、与天保等工程项目的安排挂钩。三是制定林带建设方案。市政府已经下发了千里绿色长廊建设实施意见各县区也要结合实际，尽快制定具体实施方案，做好省市文件要求和

13、实际现状的对接，落实好具体措施，确保千里绿色长廊建设稳步推进。第6页共17页领导在共青团基层基础建设动员会讲话今天，我们在区街道召开全市共青团基层基础建设工程试点工作动员会，主要任务是贯彻落实团省委有关会议精神，对市开展共青团基层基础建设工程试点工作进行动员和部署。这次会议，得到了市委组织部、区委的高度重视和大力支持，区委常委、组织部长同志，市委组织部组织处处长同志，都亲自到会，等会儿还要作重要讲话。这次会议也得到了街道党工委、团区委以及有关方面的积极支持。借此机会，我谨代表共青团市委，向关心、重视和支持共青团工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据市共青团基层基础建设工

14、程试点工作的要求，讲四点意见。一、审时度势，充分认识新形势下实施共青团基层基础建设工程的必要性和紧迫性（一）实施共青团基层基础建设工程，是新时期加强我市基层团建的必然要求。近年来，我市各级团组织坚持党建带团建，进一步确立基层基础第一的理念，注重抓基层、打基础、务长远，扎实推进团组织的有效覆盖和功能发挥，取得一定成绩。但不可否认，我市的基层团组织建设仍存在着一些难点和薄弱环节，面临着诸多新情况、新问题，亟待破解。一是团组织覆盖面有待进一步扩大。传统的建团领域中，有些团组织因活动开展不正常、制度落实不到位等原因，形同虚设，覆盖面出现萎缩。新兴的包括“两新”组织、青年社团等领域集聚着大量的青年，但还

15、没有建团，存在着团建的空白点。在流动团员管理方面，存在有团员青年的地方找不到团组织，有团组织的地方第7页共17页找不到团员青年的现象。二是团组织的凝聚力有待进一步增强。新兴社团组织的蓬勃发展对共青团组织造成了严峻的挑战。同时，团组织在服务团员青年成长成才和维护团员青年合法权益等方面遇到的困难多，创造的典型经验也相对较少，导致组织影响弱化，成员流失。三是团组织的工作方式有待进一步转变。在虚拟网络流行普及和社会分工细化的情况下，团组织开展的传统活动缺乏吸引力，团员青年参与积极性不高。开展共青团基层基础建设工程试点工作，就是要在各级党组织的领导下，进一步深化和拓展团建创新的经验和成果，深化基层党建带

16、团建工作，加强团的自身建设，切实解决工作中的薄弱环节和难点问题。（二）实施共青团基层基础建设工程，是适应新形势下青年群体变化的现实选择。当前，随着市场经济的不断发展，团员青年的价值取向、生活方式、群体分布、发展需求等都出现了许多新情况、新特点。主要表现在：一是团员青年的价值理念更为开放、理性和务实，行为方式更为独立自主。团员青年更加注重追求人格的自主独立和自我价值的体现，更喜欢独立思考和决定自己的事情，而不愿别人强行干涉，坚持独立自主地解决就业、择偶、再学习等问题。二是团员青年群体跨区域、跨行业流动更加活跃，各个领域中从业人员的分布更为复杂。本地大量青年外出务工经商，同时又有大批外来青年集中在

17、本地的企业，团员青年的流动非常活跃，群体结构呈现分化和重组态势，促进了新的青年群体的形成，同时也导致流动团员与团组织联系减少。三是团员青年的需求呈现出活动方式的多样化、价值观念的多元化及生活休闲的丰富化等特点。团员青年都希望有一个能够充分发挥自己才能的空间，自己的价值能够得到他人和社会的认可，能改善第8页共17页现状提升自己。四是团员青年对团组织的需求在不断加大。团员青年面对的问题更加具体，自身发展限制因素更为明显，急需引导和帮助。在当前新形势下，共青团组织必须增强适应能力，主动适应这种变化和趋势，采取新的手段，创新团的组织形式，不断扩大对青年的有效覆盖。必须改进方式方法，创新团的运行机制，更

18、为有效地组织、引导和服务青年，维护青年的合法权益，永葆共青团组织的先进性。（三）实施共青团基层基础建设工程，是强化服务意识、加强作风建设的有效途径。今年是“作风建设年”，市委提出了“树新形象、创新业绩”的目标要求，共青团系统的良好形象，需要团干部去实践、去树立。当前，我市各级团干部的作风总体上是好的，主流是好的，但在一定程度和范围内还存在着一些问题，如：事业心不强，缺乏对团的工作的责任感；心态浮躁，不是把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位；服务青年的意识不强，工作不实、不深入，等等。这些问题和现象尽管只是在少数团干部身上存在，有的仅是苗头性倾向，但其不良影响不可低估。因此，共青团系统加强作

19、风建设刻不容缓。实施共青团基层基础建设工程，正是推进“作风建设年”活动、加强团干部作风建设的有效载体。我们要以此为契机，深入开展调查研究，倾听青年呼声，了解青年需求，和青年交朋友，真心实意为青年服务，解决青年的实际困难。用务实的作风、严谨的态度、高效的工作、坚定的信心，推进试点工作，确保试点探索真正取得实效。通过试点的工作实践，提高团干部的能力，检验团干部的作风，树立团干部的良好形象。第9页共17页二、理清思路，切实把握共青团基层基础建设工程的深刻内涵和工作重点首先，要准确把握共青团基层基础建设工程的深刻内涵共青团基层基础建设工程的核心内涵就是“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”这十六个

20、字。区域覆盖，就是要在健全区域团的组织网络上下功夫，把巩固和加强各个领域基层团组织作为基本途径，把建设以共青团为核心的各类青年组织作为重要途径，来实现团组织对团员青年的有效覆盖。尊重主体，就是要在增强团员的主体意识上下功夫，进一步突出青年的主体地位，多开展一些让青年自主设计、自主组织、自主参与、自主评价的活动，多运用网络、短信等青年喜欢运用的方式增进与青年的互动，拉近与青年的“距离”，不断增强团员青年对组织的归属感、荣誉感和责任感。开放互联，就是要在强化区域组织的联动和协作机制上下功夫，按照整体化建设的思路，通过一定的区域协调机制或平台，推动基层团建活动、阵地、信息、制度等要素之间产生聚合效应

21、，推动基层团组织相互之间产生综合效应。促进活跃，就是要在实现区域组织的作用有效发挥上下功夫，既竭诚代表和维护青年的权益，增强组织的凝聚力，又引领团员青年建功立业，增强组织的战斗力，这也是我们的最终目标。其次，要牢牢抓住共青团基层基础建设工程的关键环节根据试点探索的总体思路，共青团基层基础建设工程的关键环节，主要是实现五个转变：一是在青年社会化的背景下进一步实现青年从社会人向组织人的转变。随着体制转轨、社会转型进程的不断加快，大量的“单位人”向“社会人”转变，呈现出许多游离于团组织之外的团员青年。例如，新经济组织、社会中介组织、服务行业组织第10页共17页等领域，都聚集着大量的团员青年，迫切需要

22、我们改变传统的组织设置方式，来实现对他们的有效覆盖。二是基层团组织和团干部进一步实现从团工作的组织者向指导者的转变。我们现行的组织体系，越到基层，干部力量越有限。如何使有限的力量达到工作效益的最大化，就要求我们深入研究如何培养大批的社会青年工作者，让每一个基层团组织凝聚着一批青年社团，让每一位基层团干部凝聚着一批基层青年骨干，团干部实干加巧干，善于凝聚青年组织，培养青年骨干，整合有效资源，以牵头项目、委托项目的方式，指导青年和青年组织自我活动，真正带动工作，实现有效活跃。三是团的工作方式进一步实现从以号召青年、动员青年为主向青年自主组织、自主参与的转变。在当前青年自主意识普遍增强的形势下，共青

23、团如果仍然停留在依靠行政化的手段，组织青年、动员青年，其效果肯定会大打折扣。我们必须牢固树立以人为本的意识，以加强团内民主建设为重点，把团员作为组织的主体，把青年作为工作的主体，充分调动团员青年的积极性和创造性。四是团的组织运行进一步实现从相对单兵作战、封闭割裂向更加开放互联、整体联动的转变。必须切实改变把共青团自身作为权力单位来运作的思维习惯和行动逻辑，积极建立社会化、开放性的组织运行机制，消除基层团组织建设长期存在的“条块分割”的状态，并按照一定的规则将基层团组织连接成一个新的组织网络，扩展基层团组织新的生长空间，通过重建基层团组织与社会的互动机制，实现基层团组织组织资源的再造。五是团员青

24、年进一步实现从团的工作对象向工作主体的转变。要实现这一转变，从当前来看，尤其要注重在团员青年中培养一批青年社团负责人和各类团的活动骨干，这是我们共青团工作重要的依靠力量，通过把骨干分子的积极性充分调动第11页共17页起来，以点带面，可以影响和辐射更多的团员青年，主动接受我们团组织的覆盖。第三，要着力探索共青团基层基础建设工程的重点问题共青团基层基础建设工程是一项系统的工程，有一系列问题需要我们去研究和解决，从当前来看，特别是有六个方面课题迫切需要我们在实践探索中着力回答：一是积极探索推进“两新”组织团建工作的有效途径和方法，努力扩大覆盖面。二是要切实加强青年社团的培育和管理。三是要大力推进社会

25、化青年工作者队伍建设。四是要着力探索提高团员青年主体地位的实现形式。五是要深化探索基层“推优入党”机制建设。六是要改革完善基层团组织考核评优机制。要围绕以上重点问题，在一段时期内，集中精力解决一至两个问题，力求有新的突破。同时又要注重以这次试点为契机，力求团建工作中一些基础性问题也能得到有效的解决，提升整体团的建设的水平。三、明确任务，切实采取有力措施扎实推进共青团基层基础建设工程试点工作实施共青团基层基础建设工程，实质上是近年来党建带团建、团建抓创新的深化和拓展，是团的工作从条线分割到条块结合的整合和提升。我们要按照“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”的总体思路，进一步转换工作理念、转

26、移工作重心、转变工作作风、转化工作经验，努力实现团的基层基础工作常抓不懈、常抓常新。主要做好四个方面的探索和试点。一是探索团的组织覆盖形式，最大限度地覆盖和凝聚团员青年；二是探索团的组织运行方式，发挥团员的主体作用；三是探索党建带团建工作机制，优化基层团建的环境；四是探索团组织的联动和协作机制，形成区域共建的整体合力。各基层团第12页共17页组织要因地制宜，统筹兼顾，全方位有效地整合资源，形成上下联动、合力推进的良好态势。联系实际，在这次试点工作中，我们要做到 “十个起来”：一是各级党政领导要重视起来。要通过主动积极的汇报和沟通，进一步争取政策支持，进一步获取关注和理解，进一步赢得信任和肯定。

27、二是团建氛围要浓厚起来。要通过工作的宣传和活动的举办，通过载体的创新和特色的发掘，通过形象树立和成果展示，营造浓厚氛围。三是工作制度要完善起来。针对试点推进中的实际问题，探索创新一套团组织建设的一系列配套制度，建立标准化体系，规范运行管理。四是运行机制要建立起来。树立常抓不懈的思想，善于不断地把试点探索的成果，以机制的形式固化下来，建立健全长效机制，循序推进，谋求实效。五是新的社团要培育起来。要找到以共青团为核心的青年组织的工作覆盖方式，使青年社团成为共青团联系广大青年的桥梁纽带，从而延伸我们的工作手臂。六是新的团组织设置模式要展示起来。两新组织建团、区域建团、行业建团、联合建团、依托建团以及

28、青年中心、青年会所建设都要主动地、有的放矢地、创造性地抓好，从形式和本质上扩大团的有效覆盖。七是区域内有利于团的各种资源要整合起来。要用心研究区域内的各种政治资源、组织资源、经济资源、自然资源、人力资源、载体资源，善于借力、借势、借威、借智，整合起来，为我所用。八是团的各项活动要开展起来。要始终坚持以活动为主线，创新方式和途径，丰富内涵和载体，让各级团组织都动起来，让团员青年都动起来。九是团建政策以及各种外部条件要优化起来。要积极争取党政的大力支持，加强政策指导性文件的研究和制订；同时要引入社会化、市场化的手段，争取社会各界的投入支第13页共17页持。十是团员、团组织作用要发挥起来。通过推动和

29、帮助团干部增强基层基础意识，提高业务能力，改进工作作风，提高共青团“服务大局、服务社会、服务青年”的实效性和贡献率。希望大家认真研究本区域经济社会发展的特点，研究团员青年关注的热点，研究制约工作的难点，研究工作创新的亮点，研究试点工作要突破的重点，把试点的工作项目深化、细化、具体化。四、真抓实干，切实提高共青团基层基础建设工程试点工作的针对性和实效性达到上述“十个起来”的目标，要求我们各级团干部要迅速行动起来，真抓实干，以更大的力度、更实的措施、更有效的工作，推动共青团基层基础建设工程试点工作的开展。在此，我从认识和操作的层面特别强调四点。（一）要克服照搬照抄、依样画葫芦的思想，做到大胆创新。

30、前段时间，团省委为加强进一步新形势下团的基层组织建设，在台州路桥开展了为期一个多月的试点工作。台州试点怎么做，就依样画葫芦，不肯动脑筋，而且一遇到与实际情况不符合，就认为是台州的试点不对，这是不可取的。各地经济发展情况千差万别，各地团的基层工作参差不齐。在试点过程中，克服照搬照抄的现象，就要坚持一手抓落实，一手抓创新。一手抓落实，就要对过去已经形成的团建经验创造性地运用好，不另行其事，不自搞一套；一手抓创新，就要结合经济社会发展的实际情况，根据本地共青团工作的特点，以开放的眼光，探索出具有地方特色的试点成果，并从中提炼规律、把握共性。要努力使试点的探索与党的建设的要求相符合，与团员青年的需求相

31、符合，与自身团工作的实际相符合，坚持求真务实，力戒形式主义。第14页共17页（二）要克服急功近利、求成心切的倾向，做到少说多做。实施共青团基层基础建设工程，是一项长期的工作，是一个循序渐进的过程，不是一朝一夕、一蹴而就的。我们试点工作中，要静下心来、扑下身子，克服急功近利、求成心切的倾向。要在抓好面上活跃的同时，更要抓好机制创新。抓试点，必须搞一些活动，促进共青团工作的活跃，同时我们要树立常抓不懈的思想，把机制建设摆在更加重要位置。机制是撤不掉的工作队，有机制保障，工作组走了，工作照样能运转。在试点探索过程中，我们要提炼总结带有普遍规律性的问题。克服求成心切的倾向，还要少说多做。在各种因素还未充分表现出来的时候就去总结，结论肯定是主观的、不全面的。应等到试点工作已经或者基本完成，成败心中有数的时候再予以宣传和推广。（三）要克服畏难不前的情绪，做到有所作为。