李美祥农民专业合作组织建设论文

1、 内容提要 发展农民专业合作社，有利于推动农村综合改革，更好地解决农业投入机制、土地规模经营、集体经济管理、农村基层组织建设等诸多问题在施行农民专业合作社法和落实国家有关促进农民专业合作社发展政策措施的过程中，各地要因地制宜，充分利用当地的传统优势、资源优势，围绕当地的特色优势产业和主导产品，科学选择农民专业合作社的发展项目和发展方向，努力营造农民专业合作社良好的发展条件和政策环境，促进农民专业合作社的健康发展。 关键词 产业发展 农民组织化程度 农业科技推广 增加农民收入 农民专业合作组织建设情况探讨-以伍什家镇为例李美祥 大力发展农民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促

2、进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”目标的有效载体，是我们当前解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。现以托克托县伍什家镇为例，对当前发展农民专业合作组织的重要意义作简要探讨。一、农民合作组织的运行情况随着农业市场化进程的不断加快，农民合作领域的不断扩大，伍什家镇以市场为导向，结合农业结构的调整，以农业主导产业和特色农产品为基础来组建并发展各类专业合作社，通过“政府加市场”、“支部加合作社”的做法，充分发

3、挥政府的引导作用和市场在资源配置方面的主导作用，围绕西瓜、玉米、小杂粮、淡水养鱼、生猪养殖等特色产业，分别组建专业合作社5个，分别是“旺达西瓜专业合作社”“金穗玉米专业合作社”“同心小杂粮专业合作社”“新河淡水养鱼专业合作社”“共富生猪养殖专业合作社”，并投资25万元在新镇区文化广场东侧新建占地面积达200平米的农产品专业合作社办公地点。镇农民专业合作社作为全镇所有农产品生产、销售的一个平台，以市场为基准向农民提供种植信息，以种子、化肥、农机具等农资产品为主向农民提供生产服务；以农产品为主导向客商提供优质货源，共培养农村经纪人588人，参与农户达1580户。一是每年春季，在合作社的积极协调下，

4、全镇各村委会采取直接和厂家代表统一采购的方法，为农民直接降低种植成本，节约支出。二是针对我镇西瓜、绿豆、淡水养鱼、生猪养殖等特色种养业，为其进行规模种植、畅通销售渠道提供综合服务。随着农民合作组织的不断壮大，镇党委、政府在合作社中建立党总支一个，并按特色农产品分类建立相应的产业支部。进一步加强农民进入市场的组织化程度，继续发挥党组织的带头作用，逐步形成农业产业化新格局。通过成立农民专业合作、培植农业种养植(殖)大户、发布农产品供求信息等途径，将千变万化的市场和千家万户的农户有效联结起来，大大提高了农民的组织化程度，不仅为农产品找到了销路，同时也为实现农产品的专业化生产、品牌化发展、产业化协作创

5、造了条件。特别是“旺达西瓜专业合作社”提高农民组织化程度方面起到了积极的带头作用。伍什家镇“旺达西瓜专业合作社”注册地位于托克托县县城北15公里的西大圪达行政村，该合作社成立于2007年7月，现有社员350人，共涉及西大圪达、兴旺庄、大北夭、大圐圙、狄士夭、树林6个行政村，注册资金18万元，已建成10000平方米的西瓜交易市场，西瓜生产的主要品种有西农八号、京九、九O一、京欣系列等，所经营的西瓜以个大、沙甜、籽少、耐储运而闻名。合作社成立以来，以市场为基准，向客商提供优质货源，为本区域西瓜种植、生产、销售搭建了平台；为农民进行规模种植、畅通销售渠道提供综合服务。2009年，旺达西瓜专业合作社西

6、瓜种植面积发展到15000亩，实现经济收入1950万元，入社农户户均实现增收8000多元，直接带动了周边各村经济的健康快速发展，6个行政村农民人均纯收入均达到8000元以上。随着专业合作社服务功能的不断加强，为进一步发挥党组织在引导农民致富活动中的帮带作用，在镇党委的帮助下，采取“直接介入”的方式，于2008年10月在旺达西瓜专业合作社组建了党支部，党支部现有正式党员7名。合作社党支部紧紧围绕“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”这一主题内容，牢牢把握“加强基层组织、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”这一工作目标，以服务群众、增加农民收入为抓手，采取党支部牵头、合作社组织的方式，着力

7、把党组织的服务功能渗透到农业生产的产前、产中、产后的全过程，实现了哪里有农业生产哪里就有党的领导；农业生产的需要在哪里，党组织的服务功能就体现在哪里。2008-2010年三年间，通过组织党员致富能手外出考察市场和聘请熟悉市场的专业人员指导，及时掌握了解市场信息，先后协调筹集资金100余万元，帮助农民统购化肥、籽种、地膜等农资，为农民节资6万多元；通过邀请专家、教授及时进行产前、产中、产后技术培训，及时解决了生产中遇到的问题，积极引导农民科学种田。通过党员致富带头人积极引导农民发展特色经济，使群众的致富能力大大增强，有力地推进了特色种植业的发展，被呼和浩特市委确定为全市学习实践科学发展观活动11

8、个试点单位之一。2009年，立足产业发展实际，合作社在党组织的带动下，在分时段种植“京九”、“西农八号”等新优西瓜品种1.5万亩的种植规模的基础上，新开辟占地面积32亩的“党员示范田”，通过政府的资金支持、农大教师的跟踪指导、党员的示范带动，进一步做大做强了西瓜特色优势产业，并且试种了11个西瓜新品种，引进了番茄种植项目，均获得圆满成功。今年，为了大面积推广种植西瓜新品种，进一步带动群众增收致富，合作社积极联系伍什家镇政府争取上级资金26万元，新建占地面积0.5亩的中型温棚11个，在“党员示范田”新打100米深井1眼，将去年试种成功的11个西瓜新品种进一步推广开来。在“旺达西瓜专业合作社”的示

9、范作用下，伍什家镇各村党支部不断深化“支部+合作社”的成功经验，积极带头创办农民专业合作组织，先后组建了玉米、小杂粮、淡水养鱼等专业合作社。各类农民专业合作组织在党组织的领导下健康发展，为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。二、农民专业合作组织在党建工作中存在的困难和问题    一是缺少优秀的党务工作者，合作经济组织支部的自转能力欠强。支部中的党员绝大多数埋头于抓经济，求致富，他们在生产管理、业务技术上自有一套，可在党务知识、组织协调能力上都相当欠缺，合作经济组织党建工作主要是在上级党委的推动下开展，缺乏应有的自转能力，牵制党委的大量精力。    二是支

10、部活动经费的不足。由于专业合作经济组织机构管理不够正常，多数组织不能完全做到“民办、民管、民受益”，专业合作社需要有牵头能人，但目前农村中既懂技术又善经营管理的能人比较匮乏，影响专业合作经济组织的发展壮大。支部活动经费基本上由镇党委提供，不利于支部长期自主的良性运转，一定程度上影响了协会支部活动的开展。    三是有效的活动载体和方式需进一步创新。尽管合作经济组织党建在总体上取得了较大的进展，但是在如何协调支部与理事机构的关系，调动党员积极性，发挥其先锋模范作用、吸引和凝聚非党员参与活动，为会员户增产提效上还有很多可资挖掘的地方。    三、农民专业合作

11、社党建工作的对策和建议    1、积极探索新形势下思想政治工作的方法和途径。一是增强渗透力。积极利用专业合作经济组织开展工作，探索出一条融合作社管理、服务、宣传、教育、培训、科技推广于一体的新路子。增强吸引力。创造一些形式上喜闻乐见、内容上需求、效果上潜移默化的办法和载体，真正使思想政治工作走进合作社社员，做到全体党员。二是增强感召力。把宣传教育与提供服务结合起来，把解决思想问题与解决合作社实际问题结合起来，取得社员的理解、支持、参与。    2、强化合作经济组织党的基层组织建设，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。积极探索专业合作经济组织党建工作新机制。把专业合作社经济组织党建工作当作镇委重要内容来抓，努力探索合作经济组织的特殊规律，从组织设置、党员管理、活动方式等方面探索出一套行之有效的工作机制，采取单独建支、联合建支、属地管理、向无党员的合作经济组织选派党建联络员的办法；努力寻求专业合作经济组织建设的新突破。搞好合作经济组织党支部建设，关键是选准选好支部书记，拓宽用人视野，引入竞争机制，把那些具有一定素质素养、懂技术、善经营、会管理、肯吃苦的理事会党员、社员公认的优秀人才选上来，进入支部队伍。以争创“五好”支部和设立先锋岗为载体，促进组织建设管理工作的落实。 3、围绕提高人的素质这一