美国促进大学生就业工作的主要特点

1、美国促进大学生就业工作的主要特点作者：杜言敏 单位：山东大学2009年11月下旬至12月上旬，我随教育部考察团参观学习了美国高校学生就业工作，就其主要工作特点有以下几点体会：1、小政府大市场的就业促进模式美国联邦政府通过职场（就业）投资法案拨款给各州政府，由州政府通过颁布政策法规、建立组织提供服务等多种方式来促进毕业生就业；美国劳工部除了发布行业就业指引、职场展望、职业数据等相关分析报告为求职者当然也包括大学毕业生提供就业市场信息外，也依据法案拨款给各州，由州政府下设的实习培训地方办公室和分布于全国的1700多个“一站式”就业服务站来促进低收入家庭的学生或失业需要重新寻找工作的毕业生的就业工作

2、，其主要方式是帮助学生进行自我评估（通过测评工具），以达到全面认识自我之目的，并取得“知己”的主动性；通过中短期培训使之获得求职的技能和技巧；提供注册实习项目以使求职者训练有素；提供行业、职业的求职信息以使求职者获得就业机会等。这些服务站都分布于美国的社区，有分布广、经济、方便、快捷、实效的特点。在美国的一些郡和市里还设有专门的组织机构来为大学生就业提供服务，如蒙哥马利郡职业中心、达拉斯劳动咨询组织、劳动力发展旧金山办公室等，他们也是通过提供培训、帮助寻找工作机会、提供职场信息等方式来帮助大学生实现就业。这些地方性的政府组织虽小，但他们运作的市场规模却很大，在促进美国大学生就业方面发挥着重要的

3、作用。2、以学生为本的全方位就业服务理念在美国的很多大学都有就业中心，只不过名称不同而已。就业中心有集中式和分散式两种模式，一般是两种模式结合的比较多。而无论哪种模式，他们都把“以人为本”的服务理念贯穿于整个就业的全过程、全方位。美国高校的就业指导和辅导，首先是从帮助学生认知自我的性格、气质、能力、兴趣、价值观等，再根据学生选定的科系和专业来引导其认识和了解相关的行业和职业情形，并进一步为其提供必要的培训、训练和职业信息；其次通过各种渠道为学生寻找和提供实习机会，并根据不同学期和季期组织企业进校举行大、中、小型和各类招聘会。所有这些都贯穿了“以人为本” 的全方位就业理念。在美国的许多高校，家庭

4、经济困难的毕业生学校可以为其提供经济补助；有问题的毕业生辅导人员主动和家长沟通；“一对一”的就业辅导模式的精细化程度、“就业导师制”、“就业咨询服务延伸至毕业多年的校友”等都充分体现了“以人为本”的理念。一句话：学生需要什么，困惑什么，他们就服务什么。美国许多高校的就业服务中心还把学生是否满意当成他们追求的最高目的，这就是最好的体现。在这方面，美国加州大学伯克利分校最见有代表性。伯克利分校把为客户（学生和雇主）服务当成是第一位的战略，客户是否舒服是他们追求的主要目的；他们就业咨询服务的一系列举措，如：分时段的临床面谈法、就业邮件、“E”门户工作坊、学生毕业调查、学生调研、聘请雇主做顾问等都体现

5、了“以人为本”的服务理念。3、注重发挥非政府组织的促进作用美国在促进大学生就业方面非常注重发挥民间的非政府组织的促进作用，整个社会营造了一个比较好、多渠道、多模式促进高校毕业生的就业氛围。这些组织大都是非营利性的，参与人员往往都是以“义工”的形式参加。咨询指导与相关教育方案认证委员会（CACREP），通过对咨询辅导和相关教育项目的认定，提升专业辅导的水准并致力于为实现理想的个人发展机会提供专业的服务。像这样的认证机构在美国还有几家，通过他们的认证，可以说从源头上提升了促进大学生就业的生力军的素质问题，从而为促进工作提供了可靠的队伍保障；美国各种行业都有同业协会组织商会（如代顿商会等），这些组织

6、通常都是由中小企业代表组成的，属于民间非营利性的，在全美有7000个商会，总会设在华盛顿，他们一方面为高校毕业生提供免费的实习机会，通过实习实现就业，这种就业模式在美国占有相当大的比重；另一方面，通过网站发布职业信息，与高校合作为学生提供求职机会；SCORE组织，在全美有380个友会，400多个办公室，有11000个义工参与，一共通常是由具有丰富创业经历和工作经历的退休人士组成。他们在全国各地与高校合作，通过“一对一”咨询、特色工作坊、组织小企业发展中心等模式为需要创业的高校毕业生提供风险评估、案例分析、规避失败等方面的服务，从而发挥创业带动就业的倍增效应；全国学生就业协会组织，这个组织在全美

7、的各个区域都设有分会，会员来自于美国两年制、四年制大学的就业辅导人员和企业雇主代表，其主要作用是通过调研、宣传、提供职业发展机会和公开交换信息的方式来推动学生的就业工作；全国大学教职员雇主专业协会，这个协会由1300个雇主和组织、200所大学、6000个个人会员共同组成，都是义务性的。每年在美国开一次年会，也吸收海外人士参会，其主要任务是帮助大学生找到合适的工作，同时还举办一些培训和工作坊来帮助大学生就业，目前，已经成为了一种比较强大的推动力量；Aftercollege企业组织，这是一家非营利的网络平台组织，它和全美的280万大学生、和全美大学里6700多个系、全美10万个企业客户有联系，这个

8、企业创立之初就把“大学毕业后也需要有人帮助就业”作为自己的创业观念，创立至今已成为互联网上最大的就业网络。Aftercollege宗旨是通过专利途径为在校学生和校友提供最相关的就业信息，同时帮助招聘单位锁定最恰当的招聘对象。所有这些民间的非政府组织都在美国高校毕业生就业方面发挥了积极而且重大的促进作用。4、提供个性化专业化的职业咨询指导美国高校历史上的就业指导大致可分为三个阶段：一是二十世纪三十年代的职场的就业服务；二是二十世纪六十年代的帮助学生找雇主；三是二十世纪七十年代以后的为学生提供咨询模式，也就是说，现在的美国高校的学生就业工作主要是为学生提供职业咨询，高校的就业工作人员不是替你找工作

9、，而是帮助你、训练你、提高你。而职业咨询的主要方式是预约式的个性化的“一对一”分时段的咨询，无论是美国的两年制的社区学院还是传统意义上的四年制大学甚至是像法学、医学等专门的研究院几乎都是这样。如：辛克莱社区学院设有专门的就业辅导办公室，工作人员通过和学生预约进行面谈，帮助其修改履历表，帮助其进入特定的职场，帮助其配对工作机会等；马里兰大学就业服务中心工作人员通过“一对一”咨询，帮助学生了解职场情况，帮助学生建立个人个性化计划，帮助学生进行环境情形分析，帮助学生了解寻找工作的策略，帮助学生如何和他人合作互动等；德州大学达拉斯分校“一对一”教练式辅导，给学生提供从新生到毕业生的渐进式辅导；斯坦福大

10、学就业发展中心工作人员建立了“一对一”诊所式的咨询模式，一对一咨询的时间一年四季各有不同（因四季学制而确定），每周6-15小时不等，咨询内容从科系选择、自我认知一直到就业相关问题，基本上可以说，在学生自愿的前提下，学生需要咨询什么问题，他们就可以咨询什么问题；加州大学伯克利分校就业中心工作人员，通过网络预约和学生进行“一对一”临床式面谈，面谈有不同的时段，有15分钟、30分钟、45分钟三种时段模式，依学生的预约情形而定，一年可以面谈几千个学生；加州大学旧金山分校（医学院）就业指导中心也专门请教授来为博士生作“一对一”的咨询。美国高校的职业咨询可以分为辅导和指导两种情形，而“辅导”和“指导”是有

11、严格区分的。“辅导”的从事者必须具备硕士以上的学历，同时还要经历体系化的学习内容和严格的考核认证程序，并取得专业资格证书以后才可以上岗，这其中还有一个很重要的环节，即从业者必须还要有700小时的实习和全能工作经验。“指导”的从业者也要有硕士学位，并且具有一定的工作经历，但可以没有专业资格证书，由此我们可以看出，无论是哪一种情况，其职业咨询指导人员的专业化程度还是比较高的，由此保证了其职业咨询指导的权威性和有效性；在美国还有一些大学设有专门的就业咨询系（如马里兰大学等），资讯系的教授也为学生提供必要的职业咨询和指导，其专业化程度更是有过之而无不及。5、重视学生实践和操作能力的培养美国的大学教育是

12、开放式的，基本上可以说是宽进严出，但也有两个非常突出的特点：一是注重学生学习主动性和独立思考能力的培养；二是注重学生实践能力和应用操作能力的培养，特别是后者，在美国高等教育环节大为重视和突出。围绕着如何培养大学生的实践和操作能力，美国的各州的一些政府组织，民间非政府组织、企业、学校都为之献计献策，也都采取了一系列政策和举措，搭建了一些实际性的平台来推动和促进学生实践和操作能力的培养和提高。州政府通过拨款给高校，为学生提供经费和经济困难的学生提供补助，鼓励学生利用假期等时间主动到企业去实习，同时也鼓励企业积极吸纳学生去实习，并把学生实习费的5%返还给企业以激励他们尽可能多的为学生提供实习岗位。不

13、仅如此，一些政府组织，如蒙哥马利郡职业中心，达拉斯劳动力咨询组织，经济和劳动力发展旧金山办公室等还想法设法为学生提供实习机会，并提供了一定的经济补助，同时，这些组织还组织多种使用能力等方面的培训，以提高和增强学生的就业竞争力和更换职场跑道的技能和能力；美国的许多民间的非政府组织，如商会组织、SCORE组织、全国就业协会组织等，也都积极参与这方面的工作，他们的一个主要的工作之一就是为学生争取尽量多的实习机会，并与高校合作提供给学生；美国的企业，如德州仪器公司等也是创造条件积极为在校的大三、大四的学生提供实习机会，德州仪器公司每年招聘的高校毕业生中有80%是通过前期实习后留下的。教育教学过程中实习

14、环节对于学生技能的培养和实践操作能力的养成起着至关重要的作用，由此可见美国社会形成了一个促进高校培养学生实践和操作能力的良好氛围，起到了良好的推动作用。美国的高校更是把学生实践能力和操作能力以及技能的培养放在一个突出的地位。美国的一些大学包括两年制的社区学院鼓励学生出去做义工，增加社会阅历和实践经验，鼓励学生到社区非营利组织和中小企业去实习，并提供实习机会，锻炼和培养实际应用能力和操作能力；美国还有一些高校（如德州大学达拉斯分校等）专门设立了一些培养学生技能性的课程（如沟通、演讲、写作等），结合职场的需要，提高学生求职的软技能，并且还帮助学生在校园里寻求实践工作机会，以增加工作经验；斯坦福大学

15、的“师徒制”（6个周）的辅导方式，伯克利分校的“观摩实习项目”、“E”门户工作坊（各种形式的工作坊在美国很多大学都有）、实习招聘于一体的模拟招聘和实招模式，德州大学达拉斯分校学生辅导的“教练式”做法等，都贯穿了一个指导思想，那就是高度重视学生实践能力和操作能力的培养；在美国许多大学的就业中心大部分企业雇主建立了深入而广泛的联系，要么是成立学校雇主协会，要么是成立雇主顾问委员会，其中的一个主要目的就是希望和雇主加强联系，为学生提供更多的实习项目和实习机会，并进行实习指导，确保和雇主有一个长远的关系是许多大学就业辅导中心的一项很重要的工作。在美国，一个医学生要取得医师资格执照，至少要经历15年的时

16、间，其中4年的实习是必不可少的，可见培养学生的实践和操作能力在美国是何等地重视。6、充分重视各种有效资源和载体的运用美国高校在促进学生就业方面积极发挥诸如专业教师、校友、网络技术等资源的综合利用，为学生实现就业提供多渠道、多层次的服务。美国的许多高校，在本科生层面特别是在就业服务方面都建立了各种各样的“导师制”，有些是“诊所式”的实习指导，即在导师的直接指导下实习（如马里兰大学），有些是导师带学生观摩实习（如伯克利分校），有些是“师徒制”（如斯坦福大学），有些是学生人生规划“一对一教练式”辅导（如德州大学达拉斯分校），有些是开放式的工作坊（如代顿大学），有些是科学家教“未来科学家”指导模式（如

17、加州大学旧金山分校）。所有这些做法或举措都是他们在发挥专业教师、导师、专家在促进学生就业方面的重要作用的很好例证。美国四年制大学也注重发挥校友的重要作用，来帮助学生进行自我规划、创业指导并提供职业信息，有条件的还专门举办校友招聘会。他们还把校友的有关信息特别是知名校友的案例放到网上形成校友网络资源供学生使用。可以说，学生专业选择、职业定位、人生方向的确定、实习机会和岗位信息的获得，校友在其中发挥了不可低估的作用；美国高校就业服务中心还充分利用政府组织和非政府组织以及专业网站资源来为学生就业提供服务。他们利用劳工部在网站上发布的有关行业引导、职场展望报告让学生了解职场情形（数据在全国具有高度的一致性）；利用政府职业中心的网站和行业商会等民间组织的专门网站来为学生提供实习机会和就业信息；利用A、C等专业网站来为学生提供雇主信息和与专业相关的工作机会，同时也为雇