湛江市城市计划区户外广告设置治理方法

1、湛江市城市计划区户外广告设置治理方法第i条为了增强湛江市城市计划区户外广告的设置计划和治理，标准户外广告经营活动，制造整洁、优美的市容环境，依照中华人民共和国广告法、中华人民共和国城市计划法等法律法规，结合我市实际，制定本方法。第二条本方法适用于湛江市城市计划区内户外广告的设置和治理活动，凡在城市计划区内设置户外广告的，应遵守本方法。第三条户外广告设置分为户外商业广告设置和户外招牌广告设置。本方法所称的户外商业广告设置，是指在户外直接或间接地介绍商品或效劳的广告设施。本方法所称招牌广告设置，是指企、事业单位和个体工商户在其经营或办公场所或建筑物操纵范围内，设置与其企业注册记录名称相符的标牌、匾

2、额、指示牌等广告设施。第四条市城市计划治理部门是我市户外广告设施设置的行政主管部门，负责户外广告设施设置的计划审批工作。户外广告设置占用城市道路、绿地等公开场合的,审批前应征求市市政园林主管部门的意见。市工商行政治理部门是户外广告的监督治理机关，负责户外广告内容的审查记录和监督治理工作。市人民政府授权的户外广告设施经营单位负责户外商业广告设置利用权的出让工作。市市政园林、城市治理行政执法、公安、交通、公路、平安生产等有关主管部门依照各自的职责，依法对户外广告设置进行监督治理。第五条经计划的户外商业广告设置利用权实行公布招标、拍卖、挂牌交易。交易方式应以招标、拍卖为主，因城市计划、辖区地段、市场

3、因素等不适宜以招标、拍卖形式交易的，采纳挂牌交易方式。利用权价值拍卖底价由市价钱认证中心评估。产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，其户外商业广告设置利用权能够不实行招标拍卖挂牌交易，但应持有关资料向市城市计划治理部门提出申请，经市城市计划治理部门同意后方可设置。举行大型文化、体育、公益活动或各类展销会、定货会、交易会等活动，需设置临时性户外广告设施的设置利用权，经市人民政府批准不列入招标拍卖挂牌交易范围，但须于活动终止后3日内撤除户外广告设施，经原审批机关同意保留的，最长保留时刻不超过3个月，并应以协议方式取得户外广告设置利用权。在非公共产权的建筑物、构筑物、场地设置户外商业

4、广告的，应当征得建筑物、构筑物、场地所有者和利用者的同意。第六条市人民政府授权的户外广告设施经营单位负责湛江市城市计划区内户外商业广告设置个案的计划布点、报批，组织户外商业广告设置利用权的招标拍卖挂牌交易工作。第七条户外商业广告设置利用权招标、拍卖、挂牌交易所得收入实行“收支两条线”治理，全额上缴市财政专户。第八条申请设置招牌，应向市城市计划治理部门提出申请，并提供以下材料:（一）书面申请，包括：单位名称、地址、媒体形式、规格、设置地址、朝向、设置时刻等。（-）营业执照及其他主体资格合法有效证明文件。（三）户外招牌与载体的正立面图及彩色成效图。经市城市计划治理部门核准后，申请人凭核准证明到工商

5、治理部门办理记录手续。第九条本市重腹地域和重腹地段应当编制户外广告设施设置计划。户外广告设施设置计划由市城市计划治理部门会同工商、市政园林、公安、交通、城市治理行政执法等有关部门编制。第十条有以下情形之一的，不得设置户外广告：（一）利用交通平安设施、交通标志的；（二）阻碍市政公共设施、交通平安设施、消防平安设施、交通标志利用的；（三）妨碍生产和人民生活，阻碍道路通畅，损害市容市貌的；（四）在建筑物外墙张贴或喷涂广告的；（五）国家机关、文物爱惜单位和名胜风光区（点）的建筑操纵地带的：（六）在高压电力设施及其爱惜范围内的：（七）利用道路中心隔离栏杆的；（八）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域。第

6、十一条在道路双侧和道路路口设置户外广告设施，不得妨碍平安视距、阻碍通行，并非得有以下情形：（-）遮挡路灯、交通标志、交通信号；（-）延伸扩展至道路上方或跨越道路；（三）霓虹灯广告设置在立交桥、人行桥、铁路桥等桥梁上；（四）道路转弯处、遮挡视距、阻碍交通平安；（五）法律、法规禁止的其他情形。第十二条在建筑物、构筑物上设置广告设施，不得破坏城市风貌、景观和阻碍市容环境，并非得有以下情形：（一）阻碍原建筑物、构筑物面貌；（二）超过城市计划中限定的建筑物、构筑物高度；（三）超过户外广告设施设置规定的限制高度;（四）法律、法规禁止的其他情形。第十三条大型户外广告不得遮挡城市景观、城市绿化、标志性建筑、交

7、通设施、纪念性建筑、党政机关、文物古迹及城市小品，不得阻碍相邻建筑物的采光、通风、交通、消防等。第十四条禁止在河、湖、水库水面上设置户外广告设施。禁止在空中设置悬浮的户外广告设施。禁止在飞行器上悬挂户外广告。第十五条任何单位和个人不得在公共广告栏之外的建筑物、构筑物、路树、电杆等公共或自有设施上张贴、涂写广告。违者，由市城市治理行政执法部门责令其自行清除张贴、涂写的广告，并依照有关规定给予罚款。条幅、口号只能悬挂、张贴在发布单位和个人自有场地范围内。单位和个人需悬挂、张贴条幅、口号的，必需经市容环境卫生治理部门和工商行政治理部门批准,并报市城市治理行政执法部门记录备案，方可悬挂、张贴。经批准悬

8、挂、张贴的条幅广告、n号，以7天为一期，期满后发布者必需及时清（拆）除。需继续利用的须提早办理延期手续。超期不拆除的，由市城市治理行政执法部门组织进行清（拆）除，所需费用由户外广告发布者或广告设置者负担。临街的单位及个体工商户，应把清理乱张贴广告作为门前“三包”内容之一，有权制止、清（拆）除任何单位或个人在其管辖范围内哄贴乱挂的宣传品。第十六条设置户外广告设施应当符合户外广告设施的平安技术标准、治理标准和标准，保证户外广告设施设置的平安和牢固。建设和保护户外广告设施，应当遵守上级和我市有关平安生产的规定。配置户外广告夜间照明设施的，应当维持照明设施功能完好，设置霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施

9、的，应当维持画面显示完整。显现故障断亮、残损的，应当及时保护、改换，并在修复前停止利用。户外广告必需维持完整、美观，对残缺不全的霓虹灯广告和脱色、破损、陈腐、过时、闲置的户外广告，应及时维修、翻新或拆除。在同一地址相连的户外广告，必需统规格，整齐美观。残缺的广告设施应给予及时修理，在收到市人民政府授权的户外广告设施经营单位的敦促修理通知15口内没有完成修理的广告设施由市城市治理行政执法部门责令拆除，拆除的费用由广告业主承担。户外广告设施的版面不得显现长时刻的空置。对空置3个月以上的广告版面，由市城市治理行政执法部门组织拆除或由市人民政府授权的户外广告设施经营单位设置公益广告。对户外广告设施存在

10、平安隐患可能危及人身、财产平安的，市城市治理行政执法部门应当责令治理责任人当即排除平安隐患，不能当即排除隐患的，应当责令限期排除，并催促、落实平安隐患的排除工作。在限期排除平安隐患期间，治理责任人应当在平安隐患现场的明显位置设置警示标志，采取有效方法，避免发生事故。第十七条户外广告设施的经营者是户外广告设施保护、治理的责任人（以下简称治理责任人），应当按期巡视、保护，维持户外广告设施的平安、整洁、美观。第十八条在居住区及其周边设置户外广告设施，应当幸免噪声污染、光污染和遮挡口照等对居民生活造成的不利阻碍。第十九条利用公共交通的候车亭、停泊站牌、车站出入站口等公共交通设施设置广告的，应当符合户外

11、广告设置计划要求，并非得阻碍识别和妨碍通行。第二十条在公共交通固定运营线路上的公共交通车辆车身设置广告，不得在车辆正面挡风玻璃及双侧车窗上设置。设置车身广告不得对原车身颜色全数遮盖。设置的车身广告不得阻碍识别和乘坐。第二十一条鼓舞建设单位或施工单位粉饰建设施工工地围墙，美化市容环境。利用施工工地围墙做自我宣传的，须报市城市计划治理部门同意方可设置。在本市举行大型商业性活动，不得在举行活动地的场所外或举行活动的区域范围外设置户外广告设施。第二十二条户外商业广告设置利用权出让期限一样不超过3年;户外广告设施造价较高或为公益事业宣传作出奉献的，最长不超过5年。第二十三条取得的户外商业广告设置利用权不

12、得擅自转让。因企业归并、分立，与他人合伙、合作经营，或因企业资产出售和有其他变更企业资产产权的情形而需要变更利用权的，和因经营不善，确需转让的，需经市人民政府授权的户外广告设施经营单位同意，利用权能够转让。第二十四条户外广告场地（设施）出让的利用期限届满，需要再次招标、拍卖的，原利用权人在履行户外广告场地（设施）经营合同期间，没有违法、违约行为的，在一样竞标条件下能够享有优先取得权。第二十五条除因城市计划、建设、治理等需要之外，任何单位和个人不得非法占用、清（拆）除、覆盖、遮挡或损坏经批准的有效期内的户外广告设施。第二十六条违背本方法的，依照中华人民共和国广告法、中华人民共和国城市计划法、城市

13、市容和环境卫生治理条例等法律法规惩罚。违背本方法，属于市城市治理行政执法部门实实施政惩罚的，市城市治理行政执法部门应当依法实实施政惩罚。违背本方法，属于违背公安、交通、环保、质量监督、工商行政治理、平安生产等法律、法规规定的，由上述相关行政主管部门依法惩罚。第二十七条未经批准设置户外广告设施的，由市城市治理行政执法部门责令限期拆除。对依法应当拆除的户外广告设施，责任人应当在市城市治理行政执法部门规定的期限内自行拆除：超期不拆除的，市城市治理行政执法部门能够组织拆除，或依法委托专业企业代为拆除，拆除费用由责任人承担。第二十八条本方法实施前，己设置的户外商业广告，批准期满后，其户外商业广告设施设置符合计划的，利用权i概按本方法实行公布拍卖挂牌交易；不符合计划设置要求的，一概予以拆除。第二十九条户外广告设施的经营者违背本方法，未履行保护治理责任，造成平安责任亦故的，应当依法承担法律