谈谈危化品生产企业安全生产管理体系运转的保证

1、 谈谈危化品生产企业安全生产管理体系运转的保证 “法律法规管理制度”是危急化学品从业单位平安标准化规范（试行）（以下简称规范）中十大考核内容之一，笔者结合实施平安标准化管理的工作实践，就危化品生产企业“平安生产管理体系的保证运行”这一课题，谈谈熟悉和工作体会，请专家们赐教，与同行们沟通与商榷。 一、关于法律、法规 国家的法律、法规是危化品生产企业的生产经营法律依据，做为危化品生产企业，必需从相关的法律、法规中明确国家对危化品生产企业的各方面要求。只有这样，才能建立起生产管理体系，才能依法进行正常的生产经营活动。所以，怎样准时猎取适用的法律法规这一问题，就摆在了危化品生产企业的面前。 准时猎取适

2、用的法规法律 为了准时猎取本企业适用的法律法规，并把这项工作做为企业正常开展的工作之一，企业就必需立法制定识别、猎取平安生产法规管理制度。该制度中明确了准时猎取法律法规的目的、原则、范围及相关部门的责任。通过我们的工作，觉得有以下几点应当引起我们企业的留意。 对于国家的法规、法律，危化品生产企业应当首先进行识别。这里有两方面的意思，其一：是对是否适用于本企业的工艺平安等进行识别；其二：适用于本企业的法规、法律，是否在有效期内，换句话说，就是过期没过期的问题。 如何猎取国家法律、法规？据笔者了解，有的非公有制企业，特殊是私营企业，很少参与或者不参与政府职能部门召集的会议，手中没有适合于企业的法律

3、法规，即使是有也是过期的标准、法律和法规。当问到企业为什么不执行新法规、新标准时，企业很有理由地回答说“不知道有新法规”等。这就提出了一个法律、法规的猎取途径和渠道的问题。笔者认为，不外乎以下几方面： (1)国家、省、市政府职能部门宣贯或下发文件，这是猎取国家法律、法规的主渠道。 (2)国家、省、市各级学会、协会等专业技术组织召开研讨会、技术沟通会时的宣贯和下发，这是猎取国家法律法规的主要帮助途径和渠道。 (3)在现代的通讯手段中，还可以在平安网等专业网站上下载相关的法规和法律标准等。 适用于企业的法律、法规等的宣贯和培训 法律、法规、标准等猎取之后，必需要在企业内开展三个层次的宣贯和培训（厂

4、级管理者、专业部门技术人员、生产部门的负责人及其员工），法律、法规中相关的内容，应纳入员工的培训教材中。企业的职能部门、专业部门，是以法律、法规标准等为编制和修改企业管理标准的依据，因此，依据国家法律、法规、标准等的修改、修订周期，企业应当规律性地开展相关标准的修订、修改和编制工作。这部分的相关制度和规定，要纳入企业质量手册中的掌握文件中。 二、关于平安生产管理制度 平安生产管理制度是平安生产管理体系中的主要内容之一，又是平安生产管理体系正常运转的重要保证。平安生产管理制度主要包括以下三大项： 管理制度 所谓“管”，即负责之意；“理”，即为“从事、办理”；“度”，可以理解为“范围、内容、尺度”

5、；“制度”，可理解为“归纳、提炼而编写的强化执行”的条文。这样我们就给出了如下管理制度的定义： 为某类大事（大事、工作等），由企业（事业）的肯定职能部门或群体，按规定的职责范围和有关国家的法令、法规，通过部门与部门、群体与群体的联系处理大事而编写的、必需执行的、具有企业内部法规性质的条文。一句话，是为企业职能部门编写的“管理标准”。如危急物品管理制度、承包商施工现场管理制度等。 岗位责任制 什么是岗位责任制？与管理制度有什么区分？做为危化品生产企业应当明确这个问题。 岗位责任制是指某项工作由某人进行办理，讲的是“谁去做？做什么？怎么做？”。岗位责任制是一种细化的管理制度，反映企业管理工作中微观的侧面。由于岗位责任制是针对岗位和职能部门的人员而言，所以又将岗位责任制称为“工作标准”。 平安技术操作规程 作为危化品生产企业，各个岗位上的平安技术操作规程，是员工保证平安生产的平安技术操作行为规范，又可称为企业平安管理的“技术标准”。即要有定性的阐述，还要有定量的数据要求。要细化到每一道工序、工步的操作，做到易把握和可操作性强。 规范中指出了危化品生产企业十九方面的平安生产规章，笔者结合一个私营氧气厂的状况和国家标准、法规、法律的要求编写了一个平