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文档简介
1、 电力安全管理基本知识 平安管理工作分三个阶段:事前预防、事中应急救援、事后调查处理。上升到理论体系为风险管理体系、应急管理体系、事故调查处理体系。 1.风险管理 (1)基本概念。 风险管理是用科学的方法(规避、转移、掌握、预防)处理可预见的风险,实施掌握措施以削减或降低事故损失。 风险管理是基于"事前管理'思想的现代平安管理方法,其核心内容是企业平安管理要转变事后分析整改的被动模式,实施以预防、掌握为核心的事前管理模式,简而言之,平安管理应由事故管理向风险管理转变。 风险管理主要包括三个方面的工作内容: 一是风险辨识:辨识生产过程中有哪些事故、隐患和危害?后果及影响是什么?
2、缘由和机理是什么? 二是风险评估:评估后果严峻程度有多大?发生的可能性有多大?确定风险程度或级别?是否符合规范、标准或要求? 三是风险处理:如何预警和预防风险?用什么方法掌握和消退风险?如何应急和消退危害? 我们应树立这样的观点:风险始终存在(如:在带电区域工作,始终有触电的风险;有瓦斯的煤矿,都有发生瓦斯爆炸的风险),只要我们事前进行风险辨识、评估,找出危急因素,实行有效掌握措施,就能避开事故,实现平安生产的可控、能控、在控。 (2)作业平安风险辨识范本。 为了有效落实风险辨识,真正实现预先发觉风险和掌握风险,各专业班组依据自身工作实际,针对典型作业项目进行辨识,查找、列出隐患和风险因素清单
3、,制定相应的掌握措施,这个清单就是风险辨识范本。 风险辨识范本可作为日常平安风险管理训练培训的资料,也可作为生产班组作业前制定作业风险辨识卡的参考依据。 2.应急管理 (1)基本概念。 应急管理主要包括应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等内容。 应急预案:是指针对可能发生的各类突发大事,为快速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 突发大事:是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共平安稳定,需要实行应急处置措施予以应对的紧急大事。 在任何生产活动中都有可能发生事故。无应急预备状态下,事故发生
4、后往往造成惨重的生命和财产损失。有应急预备时,利用预先的方案和实际可行的应急对策,充分利用一切可能的力气,在事故发生后快速掌握其进展,爱护现场工作人员的平安,并将事故对环境和财产造成的损失降低至最小程度。 (2)应急预案分类。 电力系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。 1)综合预案。综合应急预案的内容应满意以下基本要求:符合与应急相关的法律、法规、规章和技术标准的要求;与事故风险分析和应急力量相适应;职责分工明确、责任落实到位;与相关企业和政府部门的应急预案有机连接。 2)专项预案。专项应急预案原则上分为自然灾难、事故灾难、公共卫生大事和社会平安大事四大类,主要内容包括:总则;
5、应急处置基本原则;大事类型和危害程度分析;大事分级;应急指挥机构及职责;预防与预警;信息报告;应急响应;后期处置;应急保障培训和演练;11附则。 3)现场处置方案。基层单位或班组针对特定的详细场所、设备设施、岗位等,在具体分析现场风险和危急源的基础上,针对典型的突发大事类型(如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等),制定相应的现场处置方案。主要内容包括:总则;大事特征;应急组织及职责;应急处置;留意事项;附件。 3.事故调查处理 生产过程中发生事故后,必需按规定尽快组织事故调查。事故调查必需根据实事求是、敬重科学的原则,准时、精确地查清事故缘由,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理看法。做到事
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