煤矿开展安全生产风险评价工作的几点思考

1、 煤矿开展安全生产风险评价工作的几点思考 "平安风险评价'就是用系统科学的理论方法辨识危急，对系统的平安性进行定性或定量的猜测和分析，寻求最佳的危急源掌握与处理对策，达到系统平安的目的。它源于国外的保险业、我国的机械电子工业，是一种先进的平安管理方法。把它应用到煤矿各项生产活动的平安管理中，将对煤矿的平安生产起着重要的作用。目前，鉴于煤矿企业内部的平安评价人员相对匮乏，人员素养还相对较低，因此，在开展生产平安风险评价工作中必需重点把握好以下三点。 一.必需抓住五个关键环节1.仔细做好评价前的预备工作。预备工作做的充分与否，直接影响着风险评价工作的质量和评价结果的精确性。因此，

2、在进行评价前，必需明确被评价对象及其影响范围，选择恰当评价类型，明确评价内容，找出评价依据，仔细收集施工工程的技术资料和施工队伍的管理状况、人员素养等资料，确定平安评价标准。假如没有危急性标准，定性和定量将失去意义，也将使评价者无法判定评价对象的平安性是否符合要求以及改善到什么程度才算合理。2.深化现场全面辨识危急源和危急危害因素。危急源是指可能造成人员损害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。只要存在危急源就有可能构成平安隐患、存在平安风险、导致生产平安事故，因而查找危急源是搞好平安风险评价工作的前提和基础。因此，在评价过程中必需深化现场实地勘察，不仅要从水文地质、生产条件以

3、及现有的技术、工艺、材料和设备的设计、安装、工作状态等技术方面，还要从平安管理制度、规程措施贯彻执行状况和施工人员的平安学问、操作技能、平安意识、风险辨识力量等方面对存在的可能导致煤矿生产平安事故的危急危害因素进行全面辨识，力求辨识全面无遗漏。3.正确评价存在风险的大小。对不同的生产平安风险，其预防掌握的方法手段和投入的人、财、物及精力等是截然不同的。只有对可能存在风险的大小进行正确评价，才能保证预防措施的针对性、实效性和目的性，实现平安目标掌握。因此，必需依据危急源，科学分析其成为平安隐患、导致事故的影响因素，精确评价可能存在风险的大小，确定影响的程度和防控级别。4.提出牢靠性平安对策措施。

4、依据评价确定的在技术、管理、人员方面存在可能导致事故的危害因素，提出相应的消退或弱化危急有害因素的平安技术和管理方案，编制具有针对性、可操作性的规程措施，以指导生产实践活动。5.抓好平安措施的贯彻落实。平安工作贵在落实。评价的目的是为了保证生产活动平安，决不能单纯为评价而评价，使评价工作流于形式，必需保证将存在的平安风险、实行的防范掌握措施传达到每一名与该项生产活动有关的人员，并确保在生产现场严格落实。同时要加强管理、监督、考核，形成评价、落实、考核闭合管理。二.必需遵循平安评价的基本原理和原则1.遵循的基本原理。"有因才有果'，这是任何事物进展变化的一种规律。只有对各个事物

5、之间的依存关系和影响程度进行分析讨论，才能探求出其变化的特征和规律，并猜测其将来状态的进展变化趋势，进而制定平安对策，实施有效掌握，消退存在的危急性或抑制危急。因此，在对煤矿生产活动进行平安风险评价时，虽然所评价对象(即系统或单元)的特性、属性、大事的随机性千变万化，各不相同，且评价的方法、手段也不一样，但其思维方式均应遵循相关原理、类推原理、概率推断原理、惯性原理、量变到质变原理。2.遵循的原则。系统性：危急源存在于评价对象中的各个方面，只有对评价对象进行具体剖解，才能最大限度地辨识被评价对象的全部危急，防止遗漏。综合性：评价的对象千差万别，涉及到的人、机、环境状况各不一样，所以，要从生产现

6、场实际动身，综合考虑，不能只片面强调某种因素而顾此失彼。科学性：很多危急是能够凭阅历或学问辨识出来的，但确有一些潜在很深的危急受技术水平和人们认知水平的影响不易被发觉。因此，要保证评价结论符合实际状况，就必需找出充分的理论和实践依据。适用性：在选择评价方法时，要依据评价对象的详细状况，充分考虑其适用性和可操作性，方法要简洁，便于把握和应用。三、必需坚持以人为本，为评价工作供应保障1.切实提高对生产平安风险评价工作的熟悉。煤矿企业开展生产平安风险评价工作是全面落实平安进展观和"平安第一，预防为主'方针的详细体现和实践，有利于矿井平安生产的长治久安，推动本质平安型矿井建设进程。它是猜测、预防事故的重要手段，有利于促进员工平安素养提高和各级人员平安生产责任制的落实，提升矿井平安管理水平，避开或削减事故以及造成的损失。2.以人为本抓培训，提升员工平安素养。人的平安素养是搞好危急源辨识、风险评价、预防管理、动态掌握最关键的因素。首先要从领导思想上高度重视，切实提高熟悉。其次，由矿总工程师、专业副总负责，加强对工程技术人员、管理人员危急源辨识、风险评价等平安生产学问的培训，可采纳走出去或请进来的方式进行学习。第三，加强对一般职工的培训，提高全员危急源辨识、风险掌握力量。3.建立评价网络体系，全员参加，齐抓共管。要建立矿井、专业、区队、班组