建筑施工安全管理存在的问题和对策

1、 建筑施工安全管理存在的问题和对策   在我国各行业平安事故中，建筑施工平安事故位居第三，紧排在交通和矿山行业之后，是事故多发行业。多年来，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生，严峻威逼着广阔施工人员的生命平安。如何有效地掌握和降低施工平安事故的发生，是建筑平安工作的一项重要内容，也是建筑业的难点问题。     1  建筑平安事故频发的主要缘由     1.1  政府对建筑市场的监管不到位    首先，一些建设行政主管部门对国家有关加强平安管理方面的文件精神行动不力、措施不

2、到位，使始终由政府主导的平安管理消失了许多管理漏洞。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，有些地区还停留在突击性的平安生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。比如，有些地区建设工程平安生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有惩罚依据，安监站的安监作用不能得到充分发挥。    其次，管理权和惩罚权分别减弱了平安管理的力度。有的城市将违反建筑平安生产行为的惩罚权由工程安监部门改为城建执法局，使管理权和惩罚权分别，减弱了安监工作力度，致使存在的平安隐患不能得到有效整改。    1.2  建筑施工单位对平安施工重视不够 

3、;   平安责任意识不到位。管理工作中，施工企业没有将建筑施工平安管理工作摆到应有位置，没有真正熟悉到建筑施工平安生产责任重大。于是就消失了平安生产责任制不落实、不健全，相当一部分施工企业的平安生产责任制只写在纸上没有真正贯穿于整个施工当中，甚至有些施工单位根本就不签订平安保证责任书。也有些施工企业没有设置专职平安员，致使平安施工监管薄弱。还有些施工企业没有进行定期的平安训练培训，导致施工中消失员工不系平安带、不戴平安帽、不按技术交底作业等一系列现象，而一个细节的疏忽都可能引发平安事故。    1.3  从业人员素养不高 &

4、#160; 建筑施工行业从业人员素养不高，体现在两方面：一是建筑业从事一线作业的建筑工人中，除技术管理人员外大部分是农夫工，他们的平安防护意识差，也缺乏应有的平安学问，操作技能不高，而职业技能的培训又远远不够。二是全行业技术、管理人员偏少，且综合素养不高，甚至有些项目经理和现场管理人员对建筑方面的法律、法规、标准、规范也缺乏了解。    1.4  施工平安监理未仔细履行职责    加强施工过程的监理工作，是建筑施工平安管理的关键。但许多监理单位和监理人员对监理工作的熟悉不到位。一些监理单位没有严格根据建设工程平安生产管理条例

5、的规定仔细履行平安监理职责，只重视质量，追求效益，不重视平安，对有关平安生产的法律、法规、技术规范、标准还不清晰、不熟识、不把握，不能有效地开展平安监理工作，法律、法规规定的监理职责和平安监管作用得不到发挥。还有些监理单位和监理人员工作态度消极，不能主动开展平安监理工作，对平安隐患不能准时督促建筑企业进行整改，不能准时向主管部门反映，致使平安监理形同虚设。    1.5  建筑市场秩序不规    目前，虽然国家出台有规范建筑市场秩序方面的相关规定，但有的建设单位不执行有关的法律、法规，不按建设程序办事。比如，有相当一部分工程主承包商中标后仍将主要工程分包给不具有资质的包工头；而这些包工头接到工程后，有些平安意识不强，对技术规范、平安规范知之甚少；有些唯利是图，偷工减料，平安施工难以保证。另外，有些建设单位强行压缩合同工期，导致疲惫