安全管理监督的基本原则

1、 安全管理监督的基本原则 平安监督是平安管理活动的重要组成部分，要使这部分平安管理活动科学化，合理化和有效化，以取得较好的平安监督效果，就必需遵循以下基本原则。 一、目的性原则 平安监督，最根本的任务是要保证平安管理目的的实现。为此，规划和实施平安监督活动，首先就要考虑到它是否和平安管理的目的相全都，这就是平安监督的目的性原则，也是平安监督的首要原则。 平安监督的过程，实际上就是发觉偏差、订正偏差的过程。无论是发觉偏差，还是订正偏差，都不外是两类问题：一类是平安目标和平安方案正确，执行活动偏离了方案的轨道并影响到平安管理目标的实现，这时需对执行活动订正偏差；一类是平安目标和平安方案的制定不符合

2、客观实际，连续实施下去，会给平安管理带来不良后果，危及到平安管理最终目的的实现，这时需对平安目标和平安方案作相应的修改。这两类问题的纠偏，就其实质而言，都是为了平安管理最终目的的实现。前者是在平安目标和平安方案制定正确的前提下，即合理体现了平安管理目的的要求，成为平安管理目的的表现形式，把不符合要求的平安执行活动拉回到正确的轨道上来，后者是为了保证平安管理目的顺当实现，将不符合客观实际的平安目标、平安方案和运行轨道作相应的、权宜的修正。可见，平安监督活动的实质，是为了保证平安管理目的的实现。平安管理的目的，也就成为规划、实施平安监督活动的基本准则。 二、客观性原则 平安监督是一种反馈，而且是一

3、种准时的反馈。而有效反馈的本质则要求真实、精确、全面、准时。这就打算了平安监督活动必需遵循客观性原则。首先，要求平安监督主体从思想上、熟悉上注意客观事实，注意平安管理运行客观实际，这是进行真实、精确、全面平安监督的必要前提；其次，为实施平安监督检查所制定的平安监督标准必需是客观的。客观的平安监督标准可避开平安监督过程中主观因素的影响；再次，在实施平安监督检查过程中，对所发觉的问题与偏差进行周密细致的调查讨论和科学的分析，弄清晰产生问题和偏差的各种因果关系，为制定订正偏差的措施及有效解决问题供应科学依据；最终，在作出平安监督结论及对有关平安管理人员进行评价时，应从客观实际动身，实事求是，对有关单

4、位的平安管理成效及平安管理人员的实际管理水平做出真实、全面的评价，为完善平安管理，提高平安管理水平打下基础。 三、异体监督原则 异体监督，是指对行为主体的平安监督，是由行为主体以外的他体实施的，平安监督者与被监督者不同体，故称异体监督。 遵循异体监督原则，是现代平安管理的客观要求。依据现代平安管理原理中的封闭原理指出：有效的平安管理活动应当具有相对的封闭性。即不但要有科学的平安决策指令，而且还要有精确贯彻执行平安决策指令的平安实施活动，并且还要有对平安实施活动进行强有力的平安监督活动。否则，没有平安监督活动，则有可能消失下面种种后果： 执行部门对有关平安决策指令未能正确贯彻或根本不贯彻，导致平

5、安管理的失控； 执行过程中因种种因素的影响，致使实际成效偏离了平安管理目标及其相应的平安决策指令，而平安决策指令部门却无从知道，从而不能对平安实施活动进行有效的平安掌握； 平安决策指令与客观实际不符，执行过程中已暴露出来，但平安决策部门却无法知道，因而无法订正或仍旧下达错误的平安决策指令，给平安管理造成损失。 可见，现代平安管理客观上要求对平安管理运行过程进行异体监督。因而，在平安监督机构的建立和平安监督人员的配备上，必需遵循异体监督的原则。 遵循异体监督原则，要处理好权力关系问题。一是必需权力对权力，即对平安监督主体授予肯定的权力。否则，没有权力的平安监督主体总是难以有效地监督有权的监督客体

6、。二是必需大权力对小权力。平安监督主体不但要授予权力，而且应授予比监督客体更大的权力，这样，才能保证平安监督的高效性。就一般而言，小权监督大权和平权监督都没有大权监督小权那样具有权威和卓有成效。 三是运用大权力监督小权力，必需特殊留意平安监督的公正性。 四、超前监督的原则 平安监督的一个重要功能是预防，为充分发挥该项功能的作用，就要遵循超前监督的原则。超前平安监督的实质，在于防患于未然。因此，实行超前平安监督，也是平安监督过程中应遵循的一个重要的原则。超前平安监督，需做好以下工作。 在企业内公开平安监督制度，平安监督内容及其平安监督标准，使企业内全体成员及各级平安管理人员了解平安监督工作的性质和规定，增加其参加平安监督的意识，并能自觉地将有关的平安管理行为和个人行为约束在平安监督的规范要求之内，从而增加平安监督的预防功能并提高平安监督活动的权威性。 对平安管理运行中所发生的重大失误、问题、偏差及有关订正偏差的措施等进行通报，以引起全体平安管理人员和全体职工的高度重视，并给大家留下深刻的印象，为避开今后平安管理运行中消失类似差错而打下防患的基础。 平安监督主体要努力熟悉平安管理运行的客观规律及有效平安监督的客观要求，提高自身的科学预见力量，在实施平安监督之前，预先想出有效的平安监督对策，能极大地提高平安监督工作的科学水平