浅论城市建设施工中危险源辨识与防治

1、 浅论城市建设施工中危险源辨识与防治    一、前言     运用现代平安管理理论，结合工程施工实际，辨识城市建设施工平安重大危急源和实施防治工作，是贯彻落实国家平安生产法和国务院建设工程平安生产管理条例，完善和提高城市施工平安管理水平，建立施工平安重大危急源预警机制，实施城市应急救援的重要内容。现就我市建设施工平安行业监督管理角度，强调“平安第一、预防为主”、“平安责任、重于泰山”的平安管理方针，开展城市建设施工平安重大危急源辨识与防治进行初步的探讨。     二、文中相关术语    

2、; 为了便于绽开文中叙述的争论，结合工程施工平安活动，特提出以下相关术语的表达：     1 施工场所：房屋建筑、隧道、路桥、码头护岸、管线、燃气等工程的施工现场。     2 施工平安危急源：由于建筑施工活动，可能导致施工现场及四周社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在担心全因素。     3 施工平安事故：施工活动中发生坍塌、坠落、触电(击)、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外，造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外；其危害程度根据建设部有关重大事故管理规定划分。  

3、0;  4 施工平安危急源辨识：危急源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所四周社区。其形成缘由，包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。平安管理首先要求我们采纳科学的和规范的方法对其进行识别，只有充辨别识危急源的存在，找出其缘由，才能有效监控事故(危害)的发生。     5 项目施工平安管理：参加工程建设活动各方主体，在其各自平安责任范围对项目施工实行一切爱护劳动者和居民平安健康、防止公共公众利益、财产损失和推动平安施工的管理活动。     6 不符合：任何能直

4、接或间接造成人员损害、财产物质损坏或环境破坏的违反技术标准、管理体系要求的行为或偏差。     三、施工平安危急源的辨识依据     城市建设活动的简单专业特性和担心全因素的客观现实，加之有关方利益驱使或平安意识淡薄等，造成建设施工平安重大危急源客观存在。依据有关资料反映，建设施工平安事故发生率占全国工伤事故的其次、三位。特殊是在人口居住活动密集的市区、城中村施工，一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故，其涉及往往不仅是施工场所，也包括四周已有建筑、城市运营生命线设施(如供水、电力、燃气、通讯等)的使用平安和居民人身平安等重大公共公众利

5、益；危害极大，乃至影响城市社会稳定。     依据国务院建设工程平安生产管理条例相关规定，进行施工平安危急源的辨识，是加强施工平安生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作；而这方面的工作在一些城市建设管理中尚未引起人们足够重视。笔者试图从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑，以组织的(宏观)为主和技术的(微观)相结合方法，对建设施工有关重大危急源进行辨识分析。     四、施工平安危急源的主要类型及成因     1 危急源的分类     城市建设施

6、工平安危急源初步可分为：施工场所危急源、施工场所及四周地段危急源两类，其意外危害发生后，会造成人员死亡或重伤或重大物质损失。     2 施工场所危急源     局限于存在施工过程现场的活动：主要与施工分部、分项(工序)工程，施工装置(设施机械)及物质有关。对于城市建设施工平安管理组织来看，一个施工项目是一个危急源；对企业项目平安管理来看，一个施工项目过程包含若干个危急源。     2.1 存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装置运行过程和物质的危急源；     (1)脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建成(工棚、围墙等)失稳，可能造成坍塌、倒塌意