安全生产中的一些问题及对策

1、 安全生产中的一些问题及对策电力企业的平安生产不仅关系本企业职工的生命财产平安，也影响国民经济的进展和社会稳定。只有坚固树立“平安第一，预防为主”的思想，仔细吸取事故教训，强化平安生产监督管理，实行各种切实可行的平安防范措施，最大限度地消退事故隐患，才能有效地遏制各类事故的发生。可是在日常的平安生产实践中，特殊是在组织平安检查和事故调查中发觉，目前基层企业的平安管理工作仍旧存在一些共性问题，必需引起足够的重视。 1 习惯性违章的主要表现及对策 习惯性违章是指平安生产工作中常常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作，违章指挥和违反劳动纪律。 1.1 习惯性违章的主要表现 1.1.1 不执行保证

2、平安的组织措施 (1) 无票作业。有些临时性工作，特殊是配电修理工作简单发生无票作业。如2021-08-13，某单位的配电修理人员，在没有填写修理票的状况下开头进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。2021-04-22，另一单位高压试验人员在没有办理工作票的状况下，就进入变电站63 kV场地进行试验，由于误触带电设备，造成人身轻伤事故，险些酿成更严峻的后果。 (2) 不分析、不交待工作中的危急点。上述两起事故，工作人员连工作票都不办，更谈不上分析和交待工作中的危急点。 (3) 不执行工作监护制。在上述的事故中，工作负责人不但没有履行监护的责任，而且自己带头违章作业。 1.1.2 不执行保证

3、平安的技术措施 (1) 不正确使用平安工器具。如：平安帽没有下颏带；平安带破损；低压带电作业不带绝缘手套等。 (2) 需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线状况下，就开头工作。如上述的人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严峻违章作业而酿成的。 (3) 登高作业，不戴平安帽，不绑腰绳。 1.1.3 违反劳动爱护的有关规定，不按规定着装 1.2 订正习惯性违章的对策 (1) 领导要以身作则。领导要带头学习和把握平安规章制度，不违章指挥，自觉杜绝习惯性违章，为职工做榜样。 (2) 要加强对职工的培训。通过开展常常性的平安培训，使职工真正熟悉到习惯性

4、违章的害处，自觉杜绝习惯性违章。 (3) 要检查和订正习惯性违章行为，并严格惩罚。吉林省电力有限公司已下发了习惯性违章的表现，各基层单位都制定了相应的惩罚方法。通过从严管理，使职工养成良好的工作习惯，进而杜绝习惯性违章。 2 平安生产责任制落实不到位的表现及对策 2.1 平安职责不落实的主要表现 (1) 部分单位的主要领导对平安生产只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的要求，实质上对平安生产没有真正做到心中有数；分管生产的同志忙于事务性的工作，不能深化地开展调查讨论，分析本单位平安生产工作存在的主要问题，制定有针对性的整改措施；专业人员不娴熟把握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作；三

5、级掌握在一些单位也没有得到落实。 (2) 各级领导没有结合实际落实上级的文件、会议精神，存在形式主义。一是平安生产方面的文件、通报，一把手不仔细签批，主管领导也不提有针对性的看法，却要求班组仔细学习；二是对国电公司、省公司、本单位平安生产会议的领导讲话，要求班组全文学习；三是平安大检查，层层定方案，最终又全是要求班组自查、整改，例如，“防汛大纲”主要是对发供电企业一级提出的要求，但有的单位领导也签批到班组，要求班组落实。 2.2 平安职责不落实导致的后果 (1) 层层的形式主义，必定消失基层班组的形式主义。由于平安生产的各项要求不能在班组得到很好的落实，“三级掌握”目标变成纸上谈兵，夯实平安基

6、础成为一句空话。作业中图省事，自然发生简化平安措施、习惯性违章行为，直接威逼平安生产，甚至发生事故。 (2) 贯彻平安文件及有关要求没有针对性，要求基层班组全方位学习贯彻，必定导致敷衍了事。班组是最基层的生产单位，工作繁忙，时间紧急，由于规定的学习内容针对性不强，使平安活动不仔细的现象非常普遍，甚至消失临时编凑记录，应付检查的现象。 2.3 保证平安生产责任制有效落实的对策 要真正落实各级人员的平安生产责任制，各级领导必需树立忧患意识，深刻理解电力平安生产的重要性，摆正平安与效益、平安与服务、平安与其它工作之间的关系，真正落实“平安第一，预防为主”的方针。要仔细学习上级文件、通报，学习相关的业

7、务和管理学问，不断提高自身的素养，增加责任意识，结合本单位的实际，仔细分析存在的问题，提出有指导性的看法和改进方法，加强对平安生产工作的领导与管理，仔细履行各自的平安生产职责。有关部门要摘录与班组有关的平安会议材料、领导讲话供班组学习，平安检查要分层次查找各自存在的问题，并做到仔细整改，严格考核。 3 管理工作不到位的问题及对策 3.1 管理方面存在的主要问题 (1) 重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的缘由，主要是部分领导仍旧习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理；不注意讨论事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，以及抓事

8、前掌握来预防事故；非常重视迎接检查，忽视事后整改。如一些企业“达标”、“创一流”期间和平常的文明生产相比是大不相同的，大型作业和小型作业平安措施也存在显著差别。小型作业现场多存在措施不全、不对，甚至存在严峻威逼人身平安的问题。有的单位自己检查“两票”时合格率100%，而上级检查时合格率却很低。许多单位的个人防护用具不齐、不全、不合格，平安帽裂纹、脚扣防滑胶套破损、平安带油污普遍存在，这些都反映出日常管理工作存在的差距。 (2) 不能仔细执行上级的各项规定。个别单位没有仔细落实国电公司下发的防止电力生产重大事故的二十五项重点要求；有的单位违反规程规定，对主要设备不按规定的周期进行检修和预防性试验

9、。 (3) 不按规定准时制定和修改本单位规程制度。有的单位在系统发生变化和新设备投运后，不能准时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度；有的单位的规程制度没有按规定程序进行审批。 (4) 设备的检修记录、试验报告、设备档案记录不准时、不精确、不规范，保管不仔细。 3.2 解决管理不到位的对策 (1) 各级领导和专业管理人员要树立管理就是责任，责任重于泰山的思想。既要仔细完成本岗位的各项工作，又要仔细督促和检查下级的各项工作。 (2) 要增加领导就是服务，管理就是服务的意识。常常深化基层指导工作，关心基层解决工作中的实际问题。 (3) 要加强对各级人员的培训，特殊是对新充实到领导和专业管理岗位的人员进行系统培训，使其把握必需的专业和管理技能，以满意岗位和工作的要求。