环境可持续发展战略

1、第十章第十章 可持续发展战略可持续发展战略2021/4/12一、可持续发展理论的历史背景二、可持续发展的理论基础三、可持续发展在中国 2021/4/13农业文明时代农业文明时代黄色文明黄色文明工业文明时代工业文明时代黑色文明黑色文明信息革命时代信息革命时代绿色文明绿色文明2021/4/14中国春秋战国时期就有保护正在怀孕和产卵的鸟兽及封山育林的思想。孔子主张“钓而不纲，弋不射宿”。秦简中的田律清晰地体现了可持续发展的思想，是中国和世界最早的环境法律之一。2021/4/15传统发展模式带来的环境问题传统发展模式带来的环境问题凯恩斯主义经济理论与西方经济增长环境问题引起的思考罗马俱乐部与罗马俱乐部

2、与增长的极限增长的极限世界系统的五个基本因素：人口、经济、资源、粮食和环境污染三点结论：100年内的增长极限；全球均衡状态；越早行动希望越大世界未来世界未来“乐观派乐观派” 与与“悲观派悲观派”的争论的争论2021/4/16布伦特兰夫人与布伦特兰夫人与我们共同的未来我们共同的未来1983年联合国第38届大会通过决议，成立世界环境与发展委员会1987年提交我们共同的未来报告提出可持续发展思想是人类社会发展之路1972年年“人类环境会议人类环境会议”与与1992年年“环境与发环境与发展大会展大会”对可持续发展思想的推动对可持续发展思想的推动人类环境会议使世界各国的环境认识提高环发大会对传统发展观的

3、彻底否定21世纪议程与中国21世纪议程2021/4/17“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展身需求的能力构成危害的发展”“在不危害后代人的需要的前提之下，寻求满足在不危害后代人的需要的前提之下，寻求满足我们当代人需要的发展途径我们当代人需要的发展途径”布伦特兰夫人的定义布伦特兰夫人的定义2021/4/18人类应享有与自然和谐的方式过健康而富人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今有成果的生活的权利，并公平地满足今后世代在发展和环境方面的需求，求取后世代在发展和环境方面的需求，求取发展的权利必须

4、实现。发展的权利必须实现。1992年环发大会的年环发大会的里约宣言里约宣言的定义的定义2021/4/19传统的狭义的发展，指的只是经济领域的活动，其目标是产值和利润的增长、物质财富的增加。联合国“第一个发展十年（19601970）提出：发展=经济增长+社会变革”现代发展模式：既要经济繁荣，又要社会进步关于发展的概念关于发展的概念2021/4/110发展是可持续发展的前提发展是可持续发展的前提 贫困和落后是造成资源与环境破坏的基本原因，只有发展经济，消除贫困，在发展中保护好环境，才能实现可持续发展。发展要与自然和谐发展要与自然和谐 保护资源持续利用的能力。“可持续发展可持续发展”的内涵的内涵20

5、21/4/111全人类的共同努力是实现可持续发展的关键全人类的共同努力是实现可持续发展的关键 我们只有一个地球，全人类的共同努力才能实现可持续发展。 坚持世界各国对于保护地球的“共同但有区别的”责任。发展要保证公平发展要保证公平 代内公平。 代际公平。2021/4/112公平性原则公平性原则 同代人的公平 代与代之间人的公平 公平分配有限资源持续性原则持续性原则 社会和经济发展不超过资源和环境承载能力共同性原则共同性原则“可持续发展可持续发展”的原则的原则2021/4/113（1 1）经济可持续发展）经济可持续发展 环境退化的原因：经济过程 鼓励和强调经济增长：数量增长：产品、产值等的增长质量

6、提高 ：指经济效益和经济活动质量的提高。 “高投入、高消耗、高污染” “低投入、低消耗、低污染” “可持续发展可持续发展”的特征的特征2021/4/114（2 2）生态可持续发展）生态可持续发展资源的永续利用和良好的生态环境： 可持续发展的标志可持续发展的标志持续性原则要求持续性原则要求：经济和社会发展不能超过资源与环境的承载能力必须作到：以以人口的严格控制、人口素质的提高、环人口的严格控制、人口素质的提高、环境保护和资源的永续利用为条件，保证经济建设以可境保护和资源的永续利用为条件，保证经济建设以可持续使用自然资源和环境成本的方式进行，人类发展持续使用自然资源和环境成本的方式进行，人类发展控

7、制在地球的承载能力之内。控制在地球的承载能力之内。“可持续发展可持续发展”的特征的特征2021/4/115（3 3）社会可持续发展）社会可持续发展“可持续发展可持续发展”的特征的特征2021/4/116o人口的增长人口的增长o消费与生活方式消费与生活方式o商业活动商业活动o农业发展农业发展o能源使用能源使用影响影响“可持续发展可持续发展”的行为和因素的行为和因素2021/4/117含义复杂，争论不休含义复杂，争论不休定义多种学术研究中的“可持续热”“可持续发展可持续发展”中的中的“危险成份危险成份”可能作为政治目标及不可操作性。有掩饰矛盾之嫌环境与发展的互补与冲突。不同人理解其含义不同，成为一

8、种时髦的标签。关于关于“可持续发展可持续发展”的争议的争议2021/4/118南北对峙，举步维艰南北对峙，举步维艰1997年联合国第十九次特别大会。发达国家对发展中国家资金援助及技术转让未能兑现。1997年的京都会议讨价还价减排CO2。创造条件，打破僵局创造条件，打破僵局2021/4/119时间：2002年8月26日9月4日地点：南非约翰内斯堡目标：全面审议1992年联合国环发大会通过的里约宣言和21世纪议程等重要文件和主要环境公约的执行情况，并在此基础上制定今后行动的战略与措施。“可持续发展可持续发展”世界首脑会议世界首脑会议2021/4/120主要讨论内容：健康、生物多样性和生主要讨论内容

9、：健康、生物多样性和生态系统、农业、水和卫生、能源等。态系统、农业、水和卫生、能源等。关注贫困问题是本次大会的特点。关注贫困问题是本次大会的特点。争论焦点：贸易、特点是农业补贴；全争论焦点：贸易、特点是农业补贴；全球化的利弊；可再生能源；卫生设施等。球化的利弊；可再生能源；卫生设施等。“可持续发展可持续发展”世界首脑会议世界首脑会议2021/4/121会议通过会议通过执行计划执行计划和和约翰内斯堡约翰内斯堡可持续发展承诺可持续发展承诺会议是迄今在可持续发展领域召开的最会议是迄今在可持续发展领域召开的最大规模的国际会议。包括大规模的国际会议。包括104个国家元首个国家元首和政府首脑在内的和政府首

10、脑在内的192个国家的个国家的1.7万名代万名代表参加了会议。表参加了会议。“可持续发展可持续发展”世界首脑会议世界首脑会议2021/4/122执行计划执行计划的最主要价值在于就的最主要价值在于就“在促进经在促进经济发展的同时保护生态环境济发展的同时保护生态环境”发出了行动信号，发出了行动信号，其明确目标是对其明确目标是对21世纪议程世纪议程的补充。的补充。重申了重申了“共同但有区别的责任共同但有区别的责任”的原则。的原则。设立消除贫困的自愿性设立消除贫困的自愿性“团结基金团结基金”，敦促发，敦促发达国家将提供给发展中国家的官方发展援助额达国家将提供给发展中国家的官方发展援助额提高到提高到GD

11、P的的0.7%。“可持续发展可持续发展”世界首脑会议世界首脑会议2021/4/123绿色经济绿色经济绿色消费绿色消费绿色政治绿色政治绿色组织绿色组织绿色经济绿色经济2021/4/124深化对可持续发展的认识深化对可持续发展的认识实现可持续发展要靠各国的共同努力实现可持续发展要靠各国的共同努力加强可持续发展中的科技合作加强可持续发展中的科技合作营造有利于可持续的国际经济环境营造有利于可持续的国际经济环境推进可持续发展离不开世界的和平稳定推进可持续发展离不开世界的和平稳定中国的五点主张中国的五点主张2021/4/125人口问题：数量可观，素质堪忧数量可观，素质堪忧#我国历史上的两次人口大增长#毛泽

12、东的人口观：人多力量大#我国古代思想家韩非子和英国牧师托马斯马尔萨斯的人口观 韩非子：今人有五子不为多，子又有五子，大父未死而有二十五孙。是以人民众而贷财寡，事力劳而供养薄。#马寅初的新人口论：少生奖，多生收税#计划生育30年，我国少生3亿人中国可持续发展面临的问题中国可持续发展面临的问题2021/4/126粮食问题：粮食问题：谁来养活中国谁来养活中国我国粮食人均拥有量不足400公斤，为世界人均量一半。我国用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口。美国世界观察研究所所长里斯特布朗，1995年提出：“届时谁来养活中国”这一挑战性问题。当占世界1/5人口开始吃鸡肉时，将对粮食产生巨大需求。一般

13、，生产1公斤肉类将需要2公斤或更多饲料。中美联合研究预测：到2020年，中国的粮食进口数量为每年5000万2亿吨。近年世界粮食交易数量平均为每年2亿吨。中国可持续发展面临的问题中国可持续发展面临的问题2021/4/127环境问题：坟墓与乐园体制问题：行政干预与政策失灵缺乏正视问题的整体能力新发展观与现实的冲突中国可持续发展面临的问题中国可持续发展面临的问题2021/4/1281994年将清洁生产列为重点项目之一清洁的能源 清洁的生产过程 清洁的产品中国中国21世纪议程世纪议程2021/4/129人群福利水平或生人群福利水平或生活质量等社会发展活质量等社会发展指标以及地区分布指标以及地区分布经济发展水经济发展水平及其地区平及其地区和行业分布和行业分布资源存量、消耗，资源存量、消耗，环境质量等及其环境质量等及其地区分布地区分布政策、计划等政策、计划等以及国际关系以及国际关系与贸易影响与贸易影响 社会系统社会系统 经济系统经济系统 环境系统环境系统 制度安排制度安排国家或地区的可持续发展国家或地区的可持续发展中国可持续发展的指标体系中国可持续发展的指标体系2021/4/130中国的清洁