现代公文写作规范与技巧

1、现代公文的写作规范与写作技巧现代公文的写作规范与写作技巧 一、公文的分类及特点一、公文的分类及特点 二、事业单位几种常见公文的写作规范二、事业单位几种常见公文的写作规范 三、公文的语言特点三、公文的语言特点一、公文的分类及特点一、公文的分类及特点1.概念：机关、团体、企事业单位和个人，在日常工作、生产、学习和生活中，办理公私事务所使用的、具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字材料。分为2类： (1)公文； (2)私人文书：书信、自传、日记、契约、遗嘱等。一、公文的分类及特点一、公文的分类及特点 公文：机关、团体、单位处理公务时所使用的应用文书。 也称为：公务文书、机关应用文一、公文的分类及特

2、点一、公文的分类及特点2.公文的分类（1）按照发文机关的行文方向分：上行文、下行文、平行文（2）根据涉密程度分：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密（3）根据处理时限要求分：平、急、特急2.公文的分类（4）根据来源分：收文、发文（5）根据处理方式分：阅件、办件（6）从物质载体的角度分：纸质文件、照片文件、录音文件、录像文件、光盘文件、电子文件3.公文的特点（1）明确的工具性：行使管理职能和业务职能的重要工具（2）直接的实用性（3）客观的真实性（4）极强的法规政策性（5）特定的程式性4.公文写作的特点（1）写作主体的服从性、被动性（2）写作活动的群体性（3）写作过程的及时性（4）构思

3、行为主要运用逻辑思维5.公文的主要组成部分（1）标题（2）主送对象（3）正文（4）附件（5）落款5.公文的主要组成部分（1）标题：一般由发文机关（可省）、事由和文种三部分组成。 *关于关于20102010年度全省重点卫生工作情况的报告年度全省重点卫生工作情况的报告 *高级岗位第一批拟录用人员公示高级岗位第一批拟录用人员公示 *人力资源和社会保障部教育部人力资源和社会保障部教育部 卫生部关于进一卫生部关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知者入学和就业权利的通知 5.公文的主体内容（2）主送对象*上行文尤其是请示，一般

4、只写一个主送对象*除领导同志有专门交代外，上报文件都应主送机关（单位）而不要主送领导个人。*公开发布的周知性公文，如公告、通告、公报以及规章制度等，可不写主送对象。（2）主送对象 主送对象要在标题之下从左到右顶格写，回行时仍要顶格。如主送对象较多，要按照性质、级别等有关规定依次排列，中间用顿号分隔，最后用冒号。 的通知的通知 各市卫生局、省（部）属医疗卫生单位、大企业各市卫生局、省（部）属医疗卫生单位、大企业卫生处、机关各处室：卫生处、机关各处室： ， （3）正文结构层数：结构层数：第一层：一、二、三、一、二、三、 第二层： 第三层：1. 2. 3. 第四层： 也可以用一是一是，二是，二是，三

5、是，三是来分层，但是里面就不能再加数码了（4）附件）附件内容需要，不便写入正文的材料。内容需要，不便写入正文的材料。 关于召开全省无烟医疗卫生系统关于召开全省无烟医疗卫生系统培训指导基地项目启动会的通知培训指导基地项目启动会的通知 ， ， ， ， 附件：附件：1.山东省创建无烟医疗卫生系统培训指导基地单位名单山东省创建无烟医疗卫生系统培训指导基地单位名单 2.无烟医疗卫生系统培训指导基地创建项目启动会回执无烟医疗卫生系统培训指导基地创建项目启动会回执 （5）落款（发文单位和成文日期） 以领导人签发日期为准 以汉字数码标明完整的日期。 正文右下方（）二一年三月二十五日）二一年三月二十五日 （）

6、二二0一一0年三月二十五日年三月二十五日 （）二一年三月）二一年三月 （）二一、三）二一、三 （）2010.3 6.公文的字体和字号标题：宋体2号字，加粗正文：仿宋3号字。一级标题使用黑体，二级标题使用楷体打印使用A4纸，页边距为上：3.7厘米，左、右、下均为2.8厘米，每页22行，每行28个字可事先在模板中设置好可事先在模板中设置好二、几种常见公文的写作规范二、几种常见公文的写作规范 1.（公务）信息2.请示3.报告4.总结5.计划 6.会议记录 7.会议纪要 8.工作研究1.（公务）信息（1）公务信息的涵义和作用公务信息是反映公务活动状况，以适应领导决策和管理需要的一种信息文书。 领导决策

7、的重要基础和依据； 及时反馈政策、决策的执行情况； 促进作风转变和效率的提高； 有利于部门、地区之间的沟通协调； 加强上下级之间的联系1.（公务）信息(2)公务信息的特点 政策性：以政策为依据 宏观性： 权威性：逐级审查把关 针对性 时效性 机密性：具有程度不同地保密性和机要性 1.（公务）信息（公务）信息(3)公务信息的写作要求“精、准、深、快精、准、深、快”“精精”： 卫生部、省委、省政府的中心工作卫生部、省委、省政府的中心工作 群众关注的热点、难点问题群众关注的热点、难点问题 制约卫生事业科学发展的主要矛盾和关键因素制约卫生事业科学发展的主要矛盾和关键因素“准准”：实事求是，喜忧兼报，不

8、回避问题和矛盾实事求是，喜忧兼报，不回避问题和矛盾 “深深” ：对信息进行深加工对信息进行深加工去粗取精、去伪存真、分析综合、归纳提炼去粗取精、去伪存真、分析综合、归纳提炼有情况、有分析、有建议有情况、有分析、有建议“快快” : 高效、及时，确保实效性高效、及时，确保实效性(3)(3)公务信息的写作要求公务信息的写作要求临沂市兰山区临沂市兰山区11201120家五小场所达标家五小场所达标 在五小场所治理整改中，兰山区卫生局加大卫生监督力度，在五小场所治理整改中，兰山区卫生局加大卫生监督力度，强化措施，严格要求，五小场所整改推进迅速，目前有强化措施，严格要求，五小场所整改推进迅速，目前有1120

9、家家五小场所经过整改达到创卫标准。五小场所经过整改达到创卫标准。为了进一步加快五小场所整治速度，兰山区卫生局发扬为了进一步加快五小场所整治速度，兰山区卫生局发扬“五加二、白加黑五加二、白加黑”的创城精神，加大整治力度，加强部门间的创城精神，加大整治力度，加强部门间协作，落实属地管理原则。在整治中不断总结经验，采取切实协作，落实属地管理原则。在整治中不断总结经验，采取切实有效措施，对五小场所整改实行新举措，使用三联整改通知书。有效措施，对五小场所整改实行新举措，使用三联整改通知书。卫生执法人员到现场进行监督检查后，对发现的问题以书面形卫生执法人员到现场进行监督检查后，对发现的问题以书面形式提出整

10、改意见，一联留档备查，一联交由经营户对照整改，式提出整改意见，一联留档备查，一联交由经营户对照整改，一联交被检查单位所在办事处督促整改。通过强化措施，形成一联交被检查单位所在办事处督促整改。通过强化措施，形成整改合力，使治理速度大大加快，并注重边宣传、边整改的工整改合力，使治理速度大大加快，并注重边宣传、边整改的工作思路，让五小场所经营业主、从业人员明确创卫的重要性、作思路，让五小场所经营业主、从业人员明确创卫的重要性、必要性、紧迫性，从而自觉地、积极地进行整改和规范，变必要性、紧迫性，从而自觉地、积极地进行整改和规范，变“要我改要我改”为为“我要改我要改”。截至目前，兰山区卫生局共出动卫。截

11、至目前，兰山区卫生局共出动卫生监督人员生监督人员6470人次，调用执法车辆人次，调用执法车辆1350辆次，通过整改已辆次，通过整改已有有1120户达到整改合格标准。户达到整改合格标准。 王随莲副省长在菏泽调研时王随莲副省长在菏泽调研时强调积极推进医疗卫生体制改革强调积极推进医疗卫生体制改革 3月月18日至日至19日，王随莲副省长到菏泽调研深化医药卫生日，王随莲副省长到菏泽调研深化医药卫生体制改革和其他重点卫生工作，先后到东明县、单县的县级医体制改革和其他重点卫生工作，先后到东明县、单县的县级医疗机构、乡镇卫生院和村卫生室现场调研，并召开有关方面座疗机构、乡镇卫生院和村卫生室现场调研，并召开有关

12、方面座谈会，详细了解实施国家基本药物制度和传染病防控等工作情谈会，详细了解实施国家基本药物制度和传染病防控等工作情况。况。 王随莲副省长指出，要按照国家和省里的部署要求，积极王随莲副省长指出，要按照国家和省里的部署要求，积极推进深化医药卫生体制改革。坚持保基本、保基层，加快实施推进深化医药卫生体制改革。坚持保基本、保基层，加快实施国家基本药物制度，不断创新体制机制，落实政府补助资金，国家基本药物制度，不断创新体制机制，落实政府补助资金，确保制度顺利实施，真正把药品价格降下来。继续做好公共卫确保制度顺利实施，真正把药品价格降下来。继续做好公共卫生服务均等化工作，将生服务均等化工作，将2010年的

13、任务落到实处，让群众得到实年的任务落到实处，让群众得到实惠。进一步加强基层医疗卫生服务体系建设，全面提升基层服惠。进一步加强基层医疗卫生服务体系建设，全面提升基层服务能力。要高度重视手足口病重点传染病防控工作，全面落实务能力。要高度重视手足口病重点传染病防控工作，全面落实防控措施，严防疫情发生和流行。防控措施，严防疫情发生和流行。 厅领导在上级信息刊物上作批示厅领导在上级信息刊物上作批示山东省卫生厅门户网站山东省卫生厅门户网站(http:/)省省 卫卫 生生 厅厅 信信 息息 管管 理理 系系 统统省卫生厅信息刊物省卫生厅信息刊物山东卫生情况山东卫生情况省卫生厅信息刊物省卫生厅信息刊物每周要情

14、每周要情存在的问题：（一）基本内容 本单位领导活动（） 单位内部文体活动（考察、旅游、查体、老干部活动等）（）加强管理、提高工作效率、服务质量的新举措、新办法；重大科研交流活动，高精尖技术创新应用等（二）角度 区别于本单位的内部信息隆重举行、成功举办、领导作重要讲话存在的问题：（三）写法归纳提炼，不是记流水账，不要复述活动过程工作信息：总分或总分总活动信息：把握要素时间、地点、人员（领导）;主要内容；参加人员2.请示 是下级单位或个人向上级单位请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。 一般由标题、主送对象、正文、落款四部分组成。2.请示标题：标题： 要标明请示的事由和文种，可加上发出

15、请示的单位或个人名称，也可不加 事由要清晰扼要，不能含糊不清 县中医院关于将增设的县中医院关于将增设的ICU科室和科室和血液透析治疗项目纳入医保诊疗范围的请示血液透析治疗项目纳入医保诊疗范围的请示科室关于增加床位的请示科室关于增加床位的请示2.请示主送对象主送对象：不要多头报送，如院长、院长、院长：院长：可笼统地写为可笼统地写为“院领导：院领导：”正文正文：一般由三部分组成 事由或起因 请示的事项或建议 结束语：当否，请批示。当否，请批示。以上意见是否妥当，请批示。以上意见是否妥当，请批示。2.请示 落款：落款：一般要写明请示发出的单位和日期。如有必要，要加上联系人姓名和联系方式，位置在正文之

16、后，落款之前。（联系人：（联系人：，电话：，电话：） 科科二一年三月二十五日二一年三月二十五日2.请示注意事项：注意事项：（1）要坚持一文一事，切忌在一个请示中同时请示若干个不同性质、不同类别的问题。（2）不要多头请示。（3）平行单位之间不能用请示，可用函。（4）特别要注意不要把报告和请示混为一谈，在报告中夹带请示内容。例如“关于关于的请的请示报告示报告”（5）语气要谦敬，分寸要得当。3.报告（1）报告是用以向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的一种上行公文。（2）报告可用于陈述以下几个方面的事项： 定期或不定期地向上级汇报工作； 向上级反映情况； 答复上级机关的查询； 说明向上级机关报送文

17、件、物品的情况。 3.报告（3）报告一般分为标题、主送对象、正文、落款四部分（4）比较常用的报告种类：工作报告和情况报告（5）工作报告和情况报告的区别： 3.报告 工作报告反映的是常规工作情况，情况报告是偶发性的； 工作报告的内容相对确定，情况报告内容因事而定； 工作报告的写法基本确定，情况报告的写法灵活多样； 工作报告可以用说理的成分，而情况报告重在叙述有关情况 。3.报告（6）工作报告和情况报告的基本思路工作报告工作报告：总分存在的问题下一步打算情况报告情况报告：概述已经采取的措施下一步打算（建议）；也可以按照事件的发展顺序采取递进式的结构 3.报告（7）撰写情况报告的注意事项： 内容集中

18、、单一，重点突出、实事求是； 把情况和问题讲清楚，特别是事情的经过、原委、结果、性质； 思路和结构要清晰； 写作要及时，特别是重大突发卫生事件，应第一时间写出情况报告并报送上级机关。4.总结（）总结一般由标题、前言、正文和落款四部分组成标题：标题：一是类似公文式的标题，关于关于的总结的总结二是类似新闻式的标题，如：壮大发展之树，催艳和谐之花壮大发展之树，催艳和谐之花社区卫社区卫生服务中心开展学习实践科学发展活动总结生服务中心开展学习实践科学发展活动总结4.总结前言：前言：也称为导语，是总结的开头部分。 概述基本情况、基本经验、主要成绩或问题等 前言要紧扣中心、简洁精炼，有吸引力办公室办公室20

19、072007年度工作总结年度工作总结 2007 2007年，在厅党组的正确领导和兄弟处室的年，在厅党组的正确领导和兄弟处室的密切配合下，厅办公室紧密围绕全省卫生改革与密切配合下，厅办公室紧密围绕全省卫生改革与发展的中心任务，积极参与政务、认真抓好事务、发展的中心任务，积极参与政务、认真抓好事务、热情搞好服务，各项工作均取得明显成绩，现总热情搞好服务，各项工作均取得明显成绩，现总结如下。结如下。强化指导强化指导 多措并举多措并举扎实推进基层卫生单位深入学习实践科学发展观活动扎实推进基层卫生单位深入学习实践科学发展观活动我市第三批基层医疗卫生单位深入学习实践我市第三批基层医疗卫生单位深入学习实践科

20、学发展观活动启动以来，在省卫生厅学习实践活科学发展观活动启动以来，在省卫生厅学习实践活动指导小组的正确指导下，我们坚持把开展深入学动指导小组的正确指导下，我们坚持把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要的政治任习实践科学发展观活动作为当前一项重要的政治任务来抓，积极协调各区务来抓，积极协调各区( (市市) )卫生局和基层医疗卫生卫生局和基层医疗卫生单位，重点围绕调查摸底、思想发动和学习培训、单位，重点围绕调查摸底、思想发动和学习培训、调查研究、解放思想大讨论等几个方面开展工作，调查研究、解放思想大讨论等几个方面开展工作，保证了基层医疗卫生单位学习实践活动的扎实有效保证了基层医疗卫生单位

21、学习实践活动的扎实有效开展，做到了学习实践活动与业务工作开展，做到了学习实践活动与业务工作“两不误，两不误，两促进两促进”。 4.总结正文：正文：基本结构基本结构：工作情况（经验和体会）问题和不足今后的打算和努力方向其中，工作情况部分可以按照一个问题的几个方面采取并列式，例如一篇医院院务公开工作总结：医院院务公开工作总结医院院务公开工作总结一、加强组织领导，健全工作机构一、加强组织领导，健全工作机构 ；二、完善公开制度，规范公开程序；二、完善公开制度，规范公开程序；三、拓宽公开渠道，扩大公开内容；三、拓宽公开渠道，扩大公开内容； 四、加强监督检查，确保落实到位。四、加强监督检查，确保落实到位。

22、4.总结（）总结的基本要求 实事求是，切忌虚假；“显著显著”、“飞跃飞跃”、“跨越跨越”、“领先领先”等词语要慎用 突出重点，切忌平淡；内容要有所侧重，突出亮点，不要堆砌材料、罗列现象、记流水账（2）总结的基本要求 写出特色，切忌平庸充分占有材料，广泛听取领导和群众的意见，认真分析、做好比较 提炼升华，切忌肤浅总结不是对工作实践的简单复制，而是提炼概括，不能只反映工作做得“怎么样”，还要阐明“为什么做得这样”5.计划（）计划的特点 预见性 可行性 模糊性5.计划（）计划的四要素 目标和任务 措施和办法 步骤和时间 检查和督促5.计划（）计划的结构 标题工作计划工作计划计划计划的活动安排的活动安

23、排工作要点工作要点（）计划的结构正文：开头主体结尾 开头：制定计划的目的、背景、指导思想等，要简明扼要；也可直接写工作的总目标、总任务 主体：可以采取三种形式计划主体部分的写法条文式：条文式：. . . .可按照工作主次轻重安排顺序计划主体部分的写法总分式：总分式：一、一、工作工作.二、二、工作工作.计划主体部分的写法贯通式：贯通式：依自然段分层次，每层次开头用一个提示句。如建设卫生强省的规划关于医疗卫生服务体系完善。关于医疗卫生服务体系完善。 关于公共卫生安全高效。关于公共卫生安全高效。 关于医疗水平领先。关于医疗水平领先。关于中医优势明显。关于中医优势明显。 （）计划的结构结尾：结尾：可写

24、可不写，如果写，可以写明注意事项，或者督促检查的要求。如：目标管理运用到机关管理是一项全新的工作，目标管理运用到机关管理是一项全新的工作，要根据实施目标管理的各项要求，把年度目标分要根据实施目标管理的各项要求，把年度目标分解落实到科（室），做到定事、定人、定责、定解落实到科（室），做到定事、定人、定责、定奖惩，形成纵向到底、横向到边，层层保证的目奖惩，形成纵向到底、横向到边，层层保证的目标管理网络，使各项任务保质保量如期完成。标管理网络，使各项任务保质保量如期完成。5.计划（）撰写计划的注意事项 要走群众路线，特别是工作计划，把计划变成群体的共同意志 服从大局，注意协调和综合平衡，但又要体现本

25、单位（科室）的工作特点 要充分考虑计划的可行性，既要积极又要稳妥，留有适当余地 适时检查、调度计划的执行情况，克服形式主义6.会议记录(1)会议记录的涵义和作用： 会议记录是在开会过程中由专门记录人员把会议的基本情况、研究和讨论的问题、报告和发言的内容、形成的决议和各方面的意见，如实记录下来的书面材料。要求真实地反映会议的原貌。主要作用：主要作用： 执行依据； 撰写会议纪要、会议简报的基础； 备查6.会议记录（2）会议记录的结构和写法 一般由标题、会议组织情况、会议内容、会议结尾四部分组成 标题。3个要素：单位名称、会议事由、记录名称。如：“疾控中心党委会扩大会疾控中心党委会扩大会议记录议记录

26、”、“省爱卫会第三次全委会记录省爱卫会第三次全委会记录” 、“省卫生厅第二次厅长办公会记录省卫生厅第二次厅长办公会记录”。(2)会议记录的结构和写法 会议组织情况会议组织情况 开会时间：年年月月日日时到时到时（上午或下午）时（上午或下午） 会议地点：如会议室会议室，必要时注明地址 出席人：重要的会议，要设签到簿，以便统计人数和日后查考 缺席人：注明缺席原因 列席人 主持人 记录人 注：以上内容，记录人要在会议主持人宣布开会之注：以上内容，记录人要在会议主持人宣布开会之 前写好前写好(2)会议记录的结构和写法 会议内容：会议记录的主体部分，是会议成果，日后查考的重要依据，要着重记录。有两种记录方

27、法。 . .详细记录。详细记录。用于重要会议，这种会议讨论、研究的问题比较复杂，要尽可能地记下发言者的原话，怎样讲就怎样记。要把握好三点：.详细记录 记载会议的争议问题、分歧意见时，应将争议、分歧的焦点以及有关人员发言争论的观点详细记下； 记载会议中的关键问题、要害问题时，应将有关人员的发言详细记下； 记载会议决议时，详细记录表决情况，对反对、弃权等情况予以实录。 会议内容.摘要记录。用于一般会议，在没有分歧和争议的情况下，只需摘记关键和重点，即在会议上报告了什么事情，讨论了什么问题，作出了什么决议等。 注：采用哪种记录方法，要根据会议的性质和内注：采用哪种记录方法，要根据会议的性质和内容来决

28、定。但总的要求都是力求完整、真实、准容来决定。但总的要求都是力求完整、真实、准确，忠于原意，字迹清楚，防止增删改动会议内确，忠于原意，字迹清楚，防止增删改动会议内容，或用记录人自己的话去代替修改发言人的语容，或用记录人自己的话去代替修改发言人的语言。言。（2）会议记录的结构和写法 会议记录结尾 会议记录结束，要另起一段写“散会”字样。在会议记录的右下方，由会议主持人和记录人签名，以示负责。7.会议纪要（1）会议纪要的涵义和特点 会议纪要是用于记载传达会议情况和会议议定事项的公文。有三个特点：内容的纪实性：它是在会议后期或者会后根据回记录和各种会议材料整理而成的。注重真实、客观、准确、全面地反映

29、会议情况和会议精神，不得随意深化、拔高。（1）会议纪要的涵义和特点表述的纪要性。它不像会议记录那样对会议发言和会议内容逐一记载，而是对会议结果的择要归纳。作用的限定性。它只对与会单位、与会人员有约束力，要求他们共同遵守、执行会议议定事项。若需在更大范围内发挥作用，要由领导机关用“通知”下发执行。（2）会议纪要的分类办公会议纪要：用以传达机关、单位召开的办公会议研究的工作、议定的事项和布置的任务，要求与会单位和有关方面、人员共同遵守、执行。其他会议纪要：专门工作会议、讨论会、座谈会、学术研究会等会议形成的纪要。主要作用是通报情况或指导有关方面开展工作。（3）办公会议纪要的写法标题：会议名称+纪要

30、，如市政府市政府2010年第年第次办公会议纪要次办公会议纪要，2006年全省改水改厕现场会纪要年全省改水改厕现场会纪要正文 会议组织情况：简要逐一写出会议时间、地点、出席人、主持人、列席人、缺席人、记录人等，有的要写明主要议题。 会议议定事项：研究的工作、作出的决定、布置的任务、将采取的措施等。如果内容较多，可采用分条列项的写法；如果研究的事项比较单一，可采用概述式的写法。（4）其他会议纪要的写法标题：除可采用办公会议纪要标题的形式外，还可以采用新闻式双标题，如齐抓共管，综合治齐抓共管，综合治理理市艾滋病防控形势专家分析会纪要市艾滋病防控形势专家分析会纪要正文 会议组织情况 会议主要精神：会议

31、召开的背景；会议指导思想和议题；会议报告、讲话的主要精神；讨论情况和与会者的反映；会议形成的共识和会上提出的意见、建议等。（5）写好会议纪要的要求真实、准确、全面地反映会议情况和会议精神。对会议全部材料进行概括、综合和提炼。篇幅不宜过长，语言简明扼要。一般不用第一人称而用“会议认为会议认为”、“会议指出会议指出”、“会议强会议强调调”、“会议号召会议号召”等。办公会议纪要多常用会议纪要的专用版头形式刊发，可不加盖发文机关印章。其他会议纪要多用通知转发或印发。8.工作研究（1）工作研究的涵义和特点工作研究是对工作中出现的新情况、新问题或者新事物加以研究，探索其本质，总结其规律，提出解决问题的措施

32、和办法、意见和建议，以供决策参考，促进工作顺利进行的一种理论性公文。极强的针对性：针对工作中亟待解决的有典型意义的新问题严谨的科学性明显的个体独创性8.工作研究.工作研究的写法（）标题 提示文章的主要内容：如如第二职业热的思考与第二职业热的思考与对策对策，坚持公共医疗卫生公益性质之我见坚持公共医疗卫生公益性质之我见 揭示文章的中心，如如劳务输出是带动贫困地区劳务输出是带动贫困地区经济起飞的有效途径经济起飞的有效途径，公立医院改革是深化公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重点和难点医药卫生体制改革的重点和难点 双标题：正题揭示文章中心，副题表明内容范围，如健全制度健全制度 加强监督加强监督 建立

33、健全教育、制建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初探度、监督并重的惩治和预防腐败体系初探、体系薄弱监管不力体系薄弱监管不力市职业卫生防治市职业卫生防治形势分析形势分析（2）工作研究的写法正文：提出问题、分析问题、解决问题 提出问题：开门见山提出工作中存在的问题，说明解决问题的重要性、紧迫性；先分析形势，纵向、横向对比。 分析问题：重在“研究”，核心部分，问题产生的原因，正面效应与负面效应注意：实事求是、客观公正、有理有据；观点鲜明、注意：实事求是、客观公正、有理有据；观点鲜明、条理清楚，逻辑严谨条理清楚，逻辑严谨 解决问题：对策与建议，要有针对性，完整系统8.工作研究（3）撰写工作

34、研究的注意事项材料要真实不强调论点、论据、论证齐备，可直接表明观点不需论证不宜太长不同于调查报告：“是什么”“怎么样”；“为什么”“怎么办”。调查报告以第三人称为主，工作研究以第一人称为主。市职业卫生工作的研究市职业卫生工作的研究 一、职业卫生现状的调查结果二、存在的主要问题及原因分析 1、部分基层党政领导对职业病危害认识严重不足2、企业违反职业病防治法的现象较为普遍3、劳动者职业卫生安全知识和自我防护意识差4、职业卫生监管人员严重不足，监管执法装备缺5、职能划分事权不统一，监管趋向边缘化 三、对策思考 1、加大职业病防治法的宣传力度，提高对职业卫生工作重要性的认识 2、建立安监、卫生两部门职

35、业危害事故报告制度 3、加快职业卫生监管工作机构和执法队伍建设步伐 4、整合职业卫生监管技术资源，强化技术支撑体系建设 5、建立相关部门分工合作、相互协调的工作机制 6、强化目标考核，加大执法力度 三、公文的语言特点（一）准确（一）准确（二）简洁（二）简洁（三）质朴（三）质朴（四）得体（四）得体（一）准确1.无歧义 没有能源的开发和交通运输业的发展，工业没有能源的开发和交通运输业的发展，工业的发展是不可想像的。的发展是不可想像的。 经过共同努力，我们已基本超额完成年度任经过共同努力，我们已基本超额完成年度任务。务。2.辨别同义词、近义词 学术交流大会在大礼堂举行，会场陈设得非学术交流大会在大礼堂举行，会场陈设得非常庄严。常庄严。 截止截止3月月5日日 医院进一步加强了管理，改进了作风，以致医院进一步加强了管理，改进了作风，以致受到领导和群众的好评。受到领导和群众的好评。（一）准确3.搭配恰当 这个县的粮食总产量，以平均每年递增百这个县的粮食总产量，以平均每年递增百分之二十的速度，大踏步地向前发展。分之二十的速度，大踏步地向前发展。 培训班的顺利举办，增强了卫生系统宣传培训班的顺利举办，增强了卫生系统宣传干部的能力和水平干部的能力和水平（二）简洁 可以不可以，请马上批示意见当否，请批复 为了这个目的为此 收到了，知道了收悉三、公文的语言特点（三）质