舟山市不动产测绘成果检查验收与评定标准(2)

1、舟山市不动产测绘成果检查验收规定及质量评定标准一、不动产测绘成果检查验收规定1、基本要求1.1 测绘单位必须健全技术、质量管理的规章制度。制定各级人员的岗位职责、测绘生产管理、测绘技术管理、测绘质量管理、测绘成果二级检查一级验收、仪器设备管理、测绘成果管理、持证上岗管理、质量记录管理、质量奖惩等各项制度。1.2 测绘单位必须实行从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程的质量管理。1.3 测绘单位必须按测绘资质等级配备质量管理机构和管理人员，及具有测绘专业相关背景的质量负责人及质检人员。2、检查验收方法2.1不动产测绘项目实行测绘单位内部“二级检查一级验收”制度,即：实

2、行过程检查、最终检查和质量评定 。通过“二级检查”的不动产测绘成果，必须经质量检查机构（或质量检验人员）按照不动产测绘成果质量评定标准，评定质量等级，填写质量检查意见书、编写不动产测量报告。2.2 各级检查、验收工作必须独立进行，不得缺省或代替。 2.3 测绘单位的行政领导及质量负责人必须对本单位成果质量负责；各级检查验收人员应对其所检验的成果质量负责；作业人员对其所完成测绘成果的质量负责。2.4 测绘单位在检查中发现有不符合技术标准的成果时，应及时改正。改正处理后再进行检查，直到合格为止。2.5测绘单位经“二级检查一级验收”，将鉴定合格的不动产测绘成果送市国土资源局不动产

3、登记中心接收。所有电子数据均由市国土资源局不动产登记中心检查入库。接收时应对以下内容核查：（1）测绘成果是否完整；（2）测绘成果是否符合不动产登记管理业务需要。2.6 成果接收时发现存在问题的项目，退回原测绘单位，必要时，可委托有关部门对该项目的质量进行复核。3、主要检查内容测绘单位各级检查中，以下内容应重点检查。3.1控制测量（1）起算数据是否正确；（2）控制布设方案是否正确；（3）施测方法是否正确；（4）数学统计精度是否合格；（5）埋石情况。3.2界址测量及地物地形测量（1）施测方法是否正确；（2）界址点外业检查精度统计情况；（3）界址位置与测绘依据是否相符；（4）宗地（海）信息、房屋等构

4、（建）筑物信息、森林、林木信息是否正确；（5）界址点实地有无标记或埋设界桩或标记；（6）地物地形表示是否合理，有无遗漏；（7）各类注记是否正确；（8）测绘范围是否符合要求。3.3 房屋面积测算（1）测量方法是否正确；（2）测量草图、房屋基本情况调查表等测量记录是否规范、正确；（3）面积计算方法是否正确；（4）计算全部面积、计算一半面积、不计算面积的规定执行是否正确；（5）共有共用面积分摊计算是否正确；（6）房屋界址点外业检查精度统计情况；（7）房屋面积测算精度情况。3.4电子数据（1）文件是否齐全、成果是否完整；（2）格式是否正确；（3）电子数据与硬介质资料是否一致；（4）成果计算或统计是否正

5、确；（5）对象实体是否完整；（6）对象编码是否正确(合格率)；（7）图层配置是否正确(合格率)；（8）构面是否完整(合格率)；（9）对象式样、线型、字体使用是否正确；（10）接边检查是否存在重叠、缝隙，公共界址点位置是否一致等。3.5调查工作（1）权属来源是否合法；（2）权属依据是否真实可靠；（3）权属依据是否完整；（4）权属资料与测绘成果是否一致，相关关系处理是否合理。3.6其它（1）成果是否真实可靠；（2）上交资料（含原始资料）是否齐全；（3）图号确定、图面注记是否正确；（4）施测记要是否完整、属实；（5）图内外整饰是否正确；（6）资料装订是否符合要求；（7）其它情况。4、成果质量复核4.

6、1 有下列情况之一，可委托具有相应测绘资质的测绘单位或省、市专门质检部门进行复核：（1）存在质量评定标准中严重缺陷之一的；（2）平面控制网布设不符合规范要求；（3）核查人员对控制点、界址点、主要地物点等的数学精度有疑义的；（4）与相邻项目接边超限的； （5）图上表示与实地不符，有明显的地形地物遗漏、位移、变形等现象的；（6）成果数据与历史数据出入较大，内业又无法查明原因的；（7）其它需要复核的情况。4.2 测绘单位应向复核单位提供下列资料或样本：（1）成果资料与图件资料； （2）技术设计书；（3）测绘仪器鉴定资料；（4）用地单位提交的原始资料；（5）不动产测量报告和验收检查报告。4.3 复核单

7、位按预定的复核方案对送检的测绘成果进行检验，并填写检验结果记录表及不动产测绘成果质量复核报告。4.4 不动产测绘成果质量复核报告应包括下列内容：（1）被检测绘项目的概况；（2）检验方案和检验方法；（3）复核数据统计；（4）对被检测绘项目的判定和对检测结果的分析；（5）对不合格测绘成果的处理意见；（6）对提高测绘成果质量的建议。4.5 测绘单位应根据成果质量复核报告意见，重新测绘，经检查验收后再连同成果质量复核报告一起报送原核查部门核查。4.6 成果质量复核及重复核查费用由原测绘单位承担。4.7经复核后重新测绘的不动产测绘项目，经检查符合质量标准的，可评定为“合格”产品。5、其他5.1 核查部门

8、应做好核查记录，定期向社会发布项目核查信息，对存在严重问题的测绘单位进行公开曝光。5.2 本规定由舟山市国土资源局负责解释。 二、不动产测绘成果质量评定标准1、适用范围       本标准适用舟山市全域范围内的不动产测绘产品；2、缺陷等级2.1 严重缺陷单位产品的极重要质量特性不符合规定，或者单位产品的质量特性极严重不符合规定，以致不经返修或处理不能提供用户使用。2.2 重缺陷单位产品的重要特性不符合规定，或者单位产品的质量特性严重不符合规定，对用户使用有重大影响。 2.3 次重缺陷 单位产品的较重要特性

9、不符合规定，或者单位产品的质量特性较严重不符合规定，对用户使用较重大影响。 2.4 轻缺陷 单位产品的一般质量特性不符合规定，或者单位产品的质量特性不符合规定，对用户使用有轻微影响。 3、不动产测绘成果质量评定标准  3.1成果质量以项目为单位评定成绩，实行优级品、良级品、合格品和不合格品的等级评定制度，并记录严重缺陷、重缺陷、次重缺陷、轻缺陷个数。 3.2按百分制评定单位产品的质量等级，即每个项目得分预置100分；采用缺陷扣分计算单位产品得分。表1 测绘成果质量缺陷扣分表差错类型扣分值严重缺陷24/t分重缺陷12/t分次重缺陷6/t分轻缺陷1

10、/t分即：Si=100-a1×(24/t)+a2×(12/t)+a3×(6/t)+a4×(1/t)式中：S1为项目得分。a1为严重缺陷个数，a2为重缺陷个数，a3为次重缺陷个数，a4为轻缺陷个数。3.3测绘成果质量等级标准表2测绘成果质量等级评定标准质量等级质量得分优S95分良85分S95分合格70分S85分不合格S70分3.4测绘成果质量缺陷分类表 表3测绘成果质量缺陷分类表类型缺陷内容严重缺陷（1）伪造成果或检查记录；（2）起算数据错误;（3）不动产测量中测量方法不符合要求的。（4）成果文字、数字错漏较多，给成果使用造成严重影响；（5）电子

11、数据文件格式不符合入库要求;（6）其他极严重影响测绘成果使用的情况。重缺陷（1）控制网布设不符合施测要求；（2）控制点、界址点、面积计算数学精度超限；（3）超过2%以上的界址点漏测；（4）测绘成果计算存在严重错、漏；（5）成果提交不齐全、重要文件、数据严重差、错、漏;（6）土地利用现状（地类）或土地用途调查错误；（7）土地权属性质判定错误；（8）数据库必选图层缺失或数据结构错误；（9）电子数据与纸介质数据或用户提供资料严重不一致；（10）其他严重影响测绘成果使用的问题。次重缺陷（1）界址点、图根点数据存在粗差（2倍中误差以上）；（2）支导线布设不符合规定；（3）重要地形要素遗漏；（4）宗地（海

12、）图、房产分户图样式等未按不动产权籍调查技术方案规定编制；（5）不动产单元编码、宗地（宗海）代码、房屋等定着物代码错漏；（6）不动产权利人，面积、房屋性质、用途、幢号、户号错漏；（7）面积测算方法不正确、计算全部面积、计算一半面积、不计算面积的规定执行不正确、共有共用面积分摊计算不正确，但未造成面积超限；（8）电子数据中用地范围、土地利用现状等重要图层的图斑构面或重要属性出现错、漏；（9）未按规定测至宗地外30-50米;（10）测绘成果数据统计存在较严重错、漏；（11）导线测量中前、后视长度比超过3倍；（12）宗地（海）图、房产分户图等比例尺注记错、漏；（13）未按要求提交现场影像图电子数据；（14）其他较重影响测绘成果使用的问题。轻缺陷（1）一、二级图根导线点未按规定埋设永久性或半永久性标志；（2）宗地、宗海、房屋等构（建）筑物属性表中的各项信息的错、漏。（3）现场影像图与宗地（海）图（包括电子文件）不一致；（4）地籍要素、房产要素、地形要素的符号表示不合理；（5）拓扑关系、剖分关系错误；（