财政与金融基础知识(PPT-201)

1、增值税增值税关税关税营业税营业税消费税消费税进口产品消费税进口产品消费税和增值税和增值税企业所得税企业所得税其他收入其他收入 收集各行业的资收集各行业的资料，各行业有什么收料，各行业有什么收入？在国民经济有什入？在国民经济有什么重要作用？么重要作用？0%0%50000%50000%100000%100000%150000%150000%200000%200000%250000%250000%300000%300000%350000%350000%400000%400000%450000%450000%500000%500000%198119811984198419871987199019901

2、99319931996199619991999实际发行额（亿实际发行额（亿元）元）案例分析 新中国成立初期，国家先后发行了“人民胜利折实公债”和“国家经济建设公债”，为我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开放的要求，我国从1981年起重新开始发行国债，国债事业的发展出现了质的飞跃，1999年2000年发行国债累计16800亿元，这是国家实施积极财政的集体表现。 我国财政收入有哪些？你对国债有哪些认识，以及国债在国民经济中的作用？如果你认购了10，000元债券，利息率4.6 %，你认为会给你的家庭带来什么影响？基本建设支出基本建设支出支援农村生产支支援农村生产支出和各项农业事出和各项农业事业费

3、业费文教科学卫生事文教科学卫生事业费业费国防费国防费政策性补贴支出政策性补贴支出挖潜改造资金和挖潜改造资金和科技三项费用科技三项费用第二节 经常性支出 一、文教科学卫生支出 （一）文教科学卫生支出的性质和意义 （二）文教科学卫生支出的内容：1、文化事业费2、教育事业费3、科学事业费4、卫生事业费5、体育事业费6、通讯和广播事业费二、行政管理和国防支出 （一）行政管理支出 定义：行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。 特征： （1）属于管理性支出 （2）属于公共性 （3）属于消耗性支出（二）国防支出 国防支出发展变化呈现的特点：1、国防支出绝对

4、数额不断增长，但相对数额有所下降2、国防支出中投资费得比重不断提高3、军民结合时国防支出的发展方向三、社会保障支出 （一）社会保障的基本特征： 1、覆盖面得广泛性 2、参与的强制性 3、制度的立法性 4、收益程度的约束性（二）社会保障支出的内容 1、社会保险 在我国，社会保险的主要项目有；养老年保险在我国，社会保险的主要项目有；养老年保险、医疗、生育保险、工伤保险、行业、医疗、生育保险、工伤保险、行业( (失业失业) )保保险。险。 2、社会救济 我国的社会救济由政府部门进行管理。内容主我国的社会救济由政府部门进行管理。内容主要包括以下几个方面：要包括以下几个方面：城乡困难户救济、农村城乡困难

5、户救济、农村“五保户五保户”救济、灾民救救济、灾民救济济 3、民政福利服务抚恤事业支出、社会救济福利事业费支出、离休抚恤事业支出、社会救济福利事业费支出、离休费、退休费支出、其它社会保障支出。费、退休费支出、其它社会保障支出。 （三）社会保障资金的来源 社会保障资金的来源：国家、企业、个人四、财政补贴 财政补贴的定义： 是指国家为了某种特定的需要向企业或居民个人提供无偿的补贴。 （一）财政补贴的内容： 1、价格补贴 2、企业亏损补贴 3、财政贴息 4、出口补贴 财政补贴的形式 1、货币补贴 2、实物补贴（二）财政补贴的作用： 1、纠正不合理的价格结构，有助于价值规律发挥作用 2、纠正市场缺陷，

6、借以实现国家的社会福利目标 3、财政补贴有利于贯彻国家产业政策，鼓励发展重点产业方面。第三节 经济建设支出 经济建设支出的内容： 1、基本建设支出 2、国家物资储备和流动资金支出 3、发展农业支出一、基本建设支出 基本建设支出的分类： 1、按照资金的投向可分为生产性支出和非生产性支出 2、按照资金的来源可分为国内财政收入安排的基本建设支出和利用国外借款安排的基本建设支出 3、按照财政级次可分为中央安排的基本建设支出和地方财政安排的基本建设支出 4、按照国家预算科目可分为列入基本建设支出类科目的基本建设支出和不列入基本建设支出类科目的基本建设支出二、国家物资储备和流动资金支出 （一）国家物资储备

7、支出 定义： 国家为了防范自然灾害和意外情况，建立国家物资储备的资金支出。我国物资储备支出设计的原则：1、长远目标和当前生产相结合2、年景丰歉相结合3、与现有物资储备情况相结合（二）流动资金支出三、发展农业支出 （一）发展农业支出的意义 农业是我国国民经济的基础，农业的情况的好坏，在很大程度上制约着整个国民经济的发展。 (二)我国农业的情况： （1）农业是一个具有自然风险和市场风险的弱势产业。 （2）农民是弱势群体，离不开财政的支出。 （3）农产品在国际市场中的竞争能力相对弱。我国农业尚处于以人工、畜力为主向半机械化、机械化转变的过程中，农产品的商品率非常低，品质也不高。 （三）发展农业支出的

8、主要内容： 1、对农林、水利、气象方面的基本建设投资 2、农林企业挖潜改造资金支出 3、农林部门的科技三项的费用 4、农林、水利、气象部门的事业费支出 5、支援农村生产支出复习第二章内容 财政支出的定义 是指国家为了实现其职能，对通过财政收入而筹集起来的财政资金，有计划地进行分配的过程。 财政支出的原则有哪些？ 社会保障有哪些基本特征？ 1、覆盖面的广泛性 2、参与的强制性 3、制度的立法性 4、收益程度的约束性 国防支出发展变化呈现的特点1、国防支出绝对数额不断增长，但相对数额有所下降2、国防支出中投资费得比重不断提高3、军民结合时国防支出的发展方向3、实行复式预算的意义 1、有利于正确发挥

9、社会主义国家财政的双重职能。 2、能够较全面地反映财政活动，增加财政分配的透明度。 3、有利于建立预算收支的约束，提高预算管理水平。 4、有利于推动其它方面的改革。2、政府预算工作的准备工作 （1）对本年度预算执行情况的预测和分析 （2)拟定计划年度预算收支控制指标 （3）颁发编制预算草案的指示和具体规定 （4）修订预算科目和预算表格编制国家决算的准备工作 内容：1、颁布决算制度的办法和规定2、进行年终收支清理，包括核定年度预算收支数字、清理本年应收应支款，结清预算拨接款项、查清财产物资以及进行决算收支数字的对账工作。3、制定和颁布决算表格国家决算的程序和审批 从执行的基层开始，自下而上地逐级

10、进行编制。 1、统一领导、分级管理的原则 2、物质利益原则 3、公平与效益相结合的原则政府预算管理体系的内容： 1、一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡。 2、在明确市场经济条件下政府职能便捷的前提下划分各级政府职责范围，在此基础上划分各级预算支出职责范围。 3、收入划分实行分税制。 4、预算调节制度，即所谓转移支付制度信用关系的构成： 1、信用主体 2、信用客体 3、信用载体 4、信用条件老师想知道：老师想知道：你借过钱吗？你借过钱吗？你试过到商店买东西，先你试过到商店买东西，先拿走货物，以后再付款吗？拿走货物，以后再付款吗？一个非常没有信用的人找一个非常没有信用的人找你借钱，

11、你借给他吗？为你借钱，你借给他吗？为什么？什么？问一问问一问回家问一问妈妈和爸爸：向谁借的？我们家有没有借钱？借的钱用来干什么？以后会不会借？ 例如：本金为100元，一个月的利息为5元，则利息率为多少？ 5/100 x100%=5% 则利息为百分之五月利率 例如：本金为1000元，一个月的利息为5元，则利息率为多少？ 5/1000 x1000 0/00=50/00 则利息为千分之五 例如：本金为10000元，一天的利息为5元，则利息率为多少？ 5/10000 x 10000 0/000=50/000 则利息为万分之五例题 某人从银行借入资金10万元，一年后归还银行本金加利息共计10.34万元,

12、则利息、年利率分别为多少？ 利息=10.34-10=0.34（万元） 年利率=0.34/10X100%=3.4%利率之间的换算 年利率换算为月、日利率 月利率=年利率/12 日利率=年利率/360 月利率换算为日利率 日利率=月利率/30500101100单利法：I=P x r x nS=P x （1+r x n） =1000 x（1+5%x3）=1150王先生现在又一笔钱1000元存入银行作为定期储蓄存款，期限3年，年利率为5%，求利息及本利和nrP13%511000用单利法、复利法分别计算下面练习题 A银行向甲企业贷放一笔为期5年、利率为10%的100万元贷款，则到期日甲企业应付利息额和本

13、利和是多少？ 单利法： I=P x r x n =100 x10%x5=50（万元） S=P x （1+r x n） =100 x（1+10%x5）=150（万元）复利法500101100 概念： 指金融机构及其构成 金融机构是指经营货币、信用业务，从事各种金融活动的组织机构。 工商银行工商银行专门经营工商信贷和个人储蓄业务， 农业银行农业银行专门经营农村金融业务， 中国银行中国银行专门经营外汇业务并管理国家外汇，建设银行建设银行专门经营基础设备建设等长期信用业务。 随着中国金融改革的不断深入，四大银行的“专业”色彩越来越少，变为综合类的商业银行。 工行 http:/ 1、贯彻执行自主经营、自

14、担风险、自负盈亏、自我约束的经营原则 2、总行要强化集中管理，提高统一调度资金的能力，全行统一核算，分行之间不允许有交易行为 3、只对保险业、信托业和证券业进行有限额的投资，投资权集中在总行。 （3）中央银行的服务对象是各商业银行政府机构和其他金融机构，而商业银行和其他金融机构的经营对象是工商企业、其他单位、和居民 3、中央银行管理的特殊性 货币制度是指：国家以法律形式规定的货币流通准则和规范。 内容：确定货币和铺币的材料、确定货币的单位、规定货币流通的程序和流通办法、确定准备金制度。（四）信用货币本位制 主要特征： 在流通中执行的货币职能是纸币和银行存款 纸币的发行不有黄金储备的限制，其发行

15、量完全取决于实现货币整车的需要。 纸币的价值决定于它的购买力。第二节货币流通 货币流通的概念 是指货币作为流通手段和支付手段，在流通中形成的连续不断的运动货币流通与商品流通的联系及区别 货币流通时商品流通引起的货币的独立运动；商品流通时货币流通的基础，货币流通是商品流通的反映；货币流通的规模、范围和速度受商品流通的制约；货币流通的性质取决于商品流通 现金投放渠道：主要有企业、事业单国家机关、学校向职工支付工资，国家机关、企业和单位购买办公用品，以及购买生产资料等 现金回笼渠道：商品销售收入、服务业收入、财税收入等。（二）非现金流通 非现金流通也称转账结算流通，它是个企业、单位或个人在银行存款的

16、基础上通过在银行账户上划转款项的办法进行的货币收付活动。（三）现金流通和非现金流通的关系 现金流通和非现金流通既有联系也有区别 首先两者有密切的联系。两者在以定条件可以互相转化，无论流通中的是现金还是银行存款，都是在银行信用基础上发生的信用货币，两者在本质上是一致的。 其次两者的区别：两者服务的对象不同，两者受银行控制的程度和调节方式不同。流通中货币需求量流通中货币需求量= 货币流通速货币流通速度度 货币需求量由流通中的商品量、商品价格水平和货币流通速度3个因素决定。 第一、货币需要量与商品数量、价格水平即与商品价格总额成正比。 第二、货币需要量与货币流通速度成反比 通货膨胀是现代货币理论中所

17、涉及的一个与实际生活最密切的问题，也是世界各国普遍存在的经济现象。因此，正确地定义和测量通货膨胀，是科学地分析通货膨胀的原因以及有效地防止通货膨胀的基本前提，也是当代经济学界普遍关心的问题。经济学家对通货膨胀下了各种各样的定义，但归纳起来，主要有以下 两种： 1传统的通货膨胀定义传统的通货膨胀定义，其理论基础是马克思主义的货币理论，即纸币流通 规律。根据马克思的纸币流通规律，所谓通货膨胀，是指在纸币流通的条件 下，由于纸币过度发行，而引起的纸币贬值和一般物价水平上涨的经济现象 关于这一定义，有几点是必须说明的（1）产生通货膨胀的经济条件是纸币流通 （2）通货膨胀的表现形式是物价上涨但物价上涨不

18、一定是通货膨胀（3）通货膨胀表现为一般物价水平的上涨2现代通货膨胀的定义 二、通货膨胀的类型 （一）根据通货膨胀的严重程度分类一）根据通货膨胀的严重程度分类 温和的通货膨胀温和的通货膨胀 严重的通货膨胀严重的通货膨胀 恶性的通货膨胀恶性的通货膨胀1爬行的通货膨胀 爬行的通货膨胀是指一般物价水平按照不太大的幅度持续上涨，有时也叫“温和”的通货膨胀。一般年通货膨胀率（即物价上涨率）在 24之间，有时也包括不超过 10的通货膨胀。2奔驰的通货膨胀（严重的通货膨胀） 奔驰的通货膨胀是指一般物价水平按照相当大的幅度持续上涨。一般物价上涨率在10以上，达到两位数水平是指是指通货膨胀率达到两位数字，人们对物

19、价通货膨胀率达到两位数字，人们对物价上涨，不愿再持有货币，而是抢购商品上涨，不愿再持有货币，而是抢购商品，用以保值，用以保值 。 3恶性的通货膨胀 恶性的通货膨胀是指失控的、野马脱僵式的通货膨胀。通货膨胀率往往在 100以上，最严重时甚至达到天文数字；是一种不能控制的通货膨胀，物价迅是一种不能控制的通货膨胀，物价迅速上涨，货币严重贬值。速上涨，货币严重贬值。（二）通货膨胀的表现形式分类 1、公开的通货膨胀 是指在正常的市场经济条件下，过量的货币发行会通过物价较大幅度地持续上涨表现出来 2、隐形的通货膨胀 是指国家控制物价，主要的消费价格基本保持平衡，但表现为商品供应紧张、凭证限量供应商品、变相

20、涨价、黑市活跃等一种隐蔽性的一般物价水平普遍上涨。根据通货膨胀的产生原因分类 需求拉动型通货膨胀 成本推动型通货膨胀 结构型通货膨胀需求拉动型通货膨胀 这一理论是从需求的角度来解释通货膨胀的成因。根据这一理论，当经济体系中的总需求增加，以至于大大超过总供给时，就会引起商品的一般价格水平上升，即为需求拉上的通货膨胀。这种理论把通货膨胀解释为“过多的货币追逐过少的商品”。因此，要克服和抑制通货膨胀，就必须实行紧缩的财政政策和货币政策，消除过多的总需求。 3成本推进说 这一理论是从商品和劳务的供给方面来解释通货膨胀的成因的，把通货膨胀的成因归咎于商品生产成本的增加 成本推进的通货膨胀可以概括为两种类

21、型： 工资和原料推进的通货膨胀。这是由于提高工资或原料等生产要素的价格上涨而引起的通货膨胀。 利润推进的通货膨胀。这是由于垄断组织肆意提高产品的价格以增加利润而引发的通货膨胀。我国通货膨胀的成因，从经济上分析 主要有以下几方面因素： 1工资水平的上升 2投资需求的增长 3价格的结构性调整 通货紧缩的另外几种定义 有人把通货紧缩定义为，物价下跌必须同时伴随国民收人的负增长和货币供应量的减少。这是混淆了经济衰退和通货紧缩的区别，既不符合世界各国通货紧缩的实际情况，更与我国当前通货紧缩的实际状况不符。 也有人把通货紧缩定义为是货币政策的紧缩。他们认为，由于“通货”即为货币，因此，通货紧缩即为货币政策

22、的紧缩。这种观点把通货紧缩的经济现象与货币政策的经济行为混为一谈。虽然通货紧缩与货币政策的紧缩之间有一定的联系，但并不存在绝对的因果关系，更不能视为等同。 通货紧缩作为通货膨胀的对立面，是指一般物价水平持续下跌的经济现象；而货币政策的紧缩，则主要是指利率上调和货币供应量减少等政策手段的实施。紧缩的货币政策如使用不当，会造成通货紧缩；但通货紧缩并不是货币政策紧缩的必然结果，它是由多种原因形成的。通货紧缩的主要表现： 1、社会总需求持续小于社会总供给，物价水平持续下降，货币贬值 2、生产下降，市场萎缩，利润降低，投资降低，投资减少 3、失业增加，收入下降（二）通货紧缩对收入分配的影响固定收入者得利

23、，非固定收入者受损债务人偿债负担加重财富在政府和公众之间进行再分配三、通货紧缩的成因通货紧缩的成因 通货紧缩的成因是多种多样的，从历来世界各国发生的通货紧缩来看，主要是由以下原因引起的： 1中央银行过度使用紧缩的货币政策 2社会公众预期利率和资本边际效率会降低 3政府大量削减支出 4社会生产能力过剩 5国内金融体系的效率低 1 1中央银行过度使用紧缩的货币政中央银行过度使用紧缩的货币政策策 在经济扩张时期，货币供应量过度膨胀在经济扩张时期，货币供应量过度膨胀。中央银行若采取紧缩的货币政策，紧缩货。中央银行若采取紧缩的货币政策，紧缩货币供应量和信贷规模，将使货币供应量和商币供应量和信贷规模，将使

24、货币供应量和商品流通的需要量趋于一致；但是，如果中央品流通的需要量趋于一致；但是，如果中央银行过度采用紧缩的货币政策，将使流通中银行过度采用紧缩的货币政策，将使流通中的货币量不能满足商品流通的需要量，从而的货币量不能满足商品流通的需要量，从而产生物价的持续下跌。美国产生物价的持续下跌。美国2020世纪世纪3030年代年代的通货紧缩便是典型的货币政策引起的通货的通货紧缩便是典型的货币政策引起的通货紧缩。紧缩。2社会公众预期利率和资本边际效率会降低 社会公众对利率和资本边际效率的预期社会公众对利率和资本边际效率的预期将会影响有效需求。因为利率是投资的成本将会影响有效需求。因为利率是投资的成本，资本

25、边际效率则是投资的收益。当人们预，资本边际效率则是投资的收益。当人们预期实际利率将进一步降低时，会增加储蓄减期实际利率将进一步降低时，会增加储蓄减少投资，以便将来用较少的成本获取较大的少投资，以便将来用较少的成本获取较大的收益；而当人们预期资本边际效率降低时，收益；而当人们预期资本边际效率降低时，也会减少投资。这样，就出现了有效需求不也会减少投资。这样，就出现了有效需求不足，进而导致物价的持续下跌，造成通货紧足，进而导致物价的持续下跌，造成通货紧缩。缩。 3政府大量削减支出 政府支出的增加或减少也会影响有效需求。政府支出的增加或减少也会影响有效需求。如果政府为了降低赤字，大量削减公共开支如果政

26、府为了降低赤字，大量削减公共开支，减少转移支付，就会使有效需求趋于减少，减少转移支付，就会使有效需求趋于减少，加剧商品和劳务市场的供求失衡，从而促，加剧商品和劳务市场的供求失衡，从而促进通货紧缩的形成。进通货紧缩的形成。 4社会生产能力过剩 社会生产能力过剩会使物价持续下跌，形成通货紧缩。东南亚金融危机表明，生产能力过剩出现的商品供过于求，会使物价持续下跌；同时，生产能力过剩导致的资本设备过剩，加剧了生产能力的进一步过剩，会形成新的通货紧缩压力。 5国内金融体系的效率低 国内金融体系的效率低，表现为银行国内金融体系的效率低，表现为银行业的不良资产增加以及金融机构不能满业的不良资产增加以及金融机构不能满足企业贷款的需要。假如一国银行业存足企业贷款的需要。假如一国银行业存在大量的不良资产，金融机构便不愿意在大量的不良资产，金融机构便不愿意