城市建筑垃圾处置核准

1、城市建筑垃圾处置核准一、项目名称城市建筑垃圾处置核准二、 政策依据1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年6月国务院令第412号）第101项：“城市建筑垃圾处置核准”实施机关为城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。2、城市建筑垃圾管理规定第七条处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。第十四条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。3、山东省城镇容貌和环境卫生管理办法（山东省

2、人民政府令第218号）第四十二条施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，方可处置、运输建筑垃圾。运输建筑垃圾的车辆，应当随车携带建筑垃圾处置核准证件，按照城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所，不得擅自丢弃。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。三、事项类别行政许可四、受理条件1.城市建筑垃圾的处置应符合城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139号）、山东省城镇容貌和环境卫生管理办法（山东省人民政府令第218号）等相关规定，应有利于

3、环境卫生作业和对环境污染的控制，遵守经批准的处置方案或协议。2、运输建筑垃圾的车辆，应当随车携带建筑垃圾处置核准证件，并按照城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所，不得擅自丢弃，防止污染环境。3、任何单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。不得损害周围区域以及第三者或者社会公共利益。五、受理材料名称1、济宁高新区建筑垃圾处置申报表(加盖申请单位公章)；(2份)2、建筑垃圾处置方案（包括建筑垃圾分类、数量、运输路线、运输时间、消纳地点等）；(1份)3、与建筑垃圾承运单位的运输协议或者合同原件（供核对）及复印件；(1份)4、

4、新建项目的建设工程规划许可证复印件；(1份)5、施工工地的场地平面图、出场路线图。(1份)六、受理材料填报要求按要求填报七、提交材料格式纸质版八、提交材料签字、签章要求签字、签章九、是否必要，何种情况需提供是十、是否容缺受理是十一、材料收件标准齐全、规范十二、办理流程受理现场勘查审批十三、流程时限5个工作日十四、受理地点高新区为民服务中心城市管理局窗口十五、收费标准 无十六、咨询电七、注意事项 无在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施审核一、项目名称在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施审核三、 政策依

5、据1、城市市容和环境卫生管理条例(国务院令第101号)第14条：任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。2、山东省城镇容貌和环境卫生管理办法(山东省人民政府令第218号) 第十八条：在城镇道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料，搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，经审查同意后方可按照规定办理

6、相关手续。3、济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例（2016年10月27日济宁市第十六届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过 2016年11月26日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）第二十四条：任何单位和个人不得在街道两侧和公园、绿地、广场及其他公共场地堆放物料，放置物品。因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，应当经城市管理部门批准。第二十一条：任何单位和个人不得擅自在城镇道路两侧和公共场所搭建商亭、棚厦等非永久性建（构）筑物或者其他设施。三、事项类别行政许可四、受理条件 1.在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施；2.不得挤

7、占机动车道和人行道；堆放整齐；符合城市容貌标准，保持周围市容环境卫生、整洁；3.不存在公共安全隐患；不得影响市政道路、城市桥梁、城市照明、供排水、燃气等市政公用设施及其附属设施的正常运行和日常维护工作。4、不得损害周围区域以及第三者或者社会公共利益。五、受理材料名称1.济宁高新区在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施许可申请表；(2份)2.自然人身份证或法人、其他组织授权委托书、受委托人身份证复印件；(1份) 3.位置示意图（2份）六、受理材料填报要求按要求填报七、提交材料格式纸质版八、提交材料签字、签章要求签字、签章九、是否必要，何种情况需提供是十、是否容缺受

8、理是十一、材料收件标准齐全、规范十二、办理流程受理现场勘查审批十三、流程时限5个工作日十四、受理地点高新区为民服务中心城市管理局窗口十五、收费标准 无十六、咨询电七、注意事项 无城市大型户外广告设置审核一、项目名称城市大型户外广告设置审核四、 政策依据1国务院城市市容和环境卫生管理条例（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布）第十一条第二款 2山东省城镇容貌和环境卫生管理办法（山东省人民政府令第218号，2009年12月25日省政府第59次常务会议通过）第二十五条第一款 3、济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例（2016年10月27日济宁市第十六届人民

9、代表大会常务委员会第四十五次会议通过，2016年11月26日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）第三十三条第一款三、事项类别行政许可四、受理条件1.申请人为具有独立民事责任能力的自然人或法人。2.户外广告设置要外形美观，服从城市整体景观的要求，与周围环境、建筑物协调一致。3.广告牌不得影响规划审批的建筑正常间距，不得影响建筑采光、通风和消防等功能的正常使用。4.户外广告要内容健康，用字必须符合广告法等相关规定。5.广告牌材料应符合生态、环保、安全、美观等方面的要求，结构设置要确保安全牢固。五、受理材料名称1.济宁市户外广告设置审批表；（3份）2.生产 、经营资格的证明文件；

10、（1份）3.建筑物、设施、场地或空间使用协议（或拍卖协议）；（1份）4.户外广告设计彩色效果图（现状图、设计白日效果图和夜景效果图）、设计图、平面位置图；（3份）5.相关安全材料,延续审批的须提供户外广告设施安全检测报告；（1份）六、受理材料填报要求按要求填报七、提交材料格式纸质版八、提交材料签字、签章要求签字、 签章九、是否必要，何种情况需提供是十、是否容缺受理是十一、材料收件标准齐全、规范十二、办理流程 受理现场勘查实质性审核审批（济宁市城市管理局审批）十三、流程时限 5个工作日十四、受理地点高新区市民中心综合行政执法局窗口15、 收费标准济宁市城市规划区户外广告资源有偿使用收入征收管理办

11、法（济财综201812号）第六条 城市户外广告资源应当按照“统一规划、统一经营、统一管理”的原则，进行市场化运作，通过招标、拍卖等方式出让使用权，确定经营者。对不需要招标，拍卖的户外广告资源，使用人按规定缴纳户外广告资源有偿使用费。第十四条 固定性户外广告，按照设置类型不同，收取户外广告资源有偿使用费。落地（立柱）式广告，每平方米每年70元；附着式广告，每平方米每年60元；其他广告，每平方米每年50元。十六、咨询电七、注意事项 无从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批一、项目名称从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批五、 政策依据1中华人

12、民共和国行政许可法（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于年月日通过,自年月日起施行）第12条（一）：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； 2.城市生活垃圾管理办法（2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过，自2007年7月1日起施行）第17条：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；25条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处

13、置服务许可证。3山东省城镇容貌和环境卫生管理办法（2009年12月25日省政府第59次常务会议通过，自2010年3月1日起施行）第40条：从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得经营许可证后，方可进行经营。4.山东省城市市政公用事业经营许可管理办法（鲁建发200615号, 2006年5月30日印发）第5条：山东省城市市政公用事业经营许可证实行分级、分类管理。 按生产、经营或服务规模大小，城市供水、公共客运交通、污水处理、垃圾处理的生产经营单位的经营许可等级分为一、二级，具体分级标准另行制定。5.济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例（2016年1

14、0月27日济宁市第十六届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过 2016年11月26日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）第四十三条  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当经城市管理部门许可。三、事项类别行政许可四、受理条件（一）一级企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审核符合山东省城市生活垃圾经营性清扫收集运输企业服务许可标准的要求，具体包括分级条款、通用条款两部分。分级条款是指一、二级城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业所分别具备的相应条件；通用条款是指所有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业都必须具备的基本条件。城市生

15、活垃圾经营性清扫收集运输企业服务许可分为城市生活垃圾清扫、收集服务许可和城市生活垃圾运输服务许可资质，可分别申请或全部申请。通用条款：（1）申请人是依法注册的企业法人，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元；企业经营管理体系健全，建立健全规范化、科学化的现代企业制度；企业人力资源配置合理、高效，组织结构设置合理，企业章程健全；企业具备健全的技术、质量、安全和监测管理制度，并得到有效执行；企业制定了应对特殊天气、重大事故或自然灾害的应急预案；企业必须具有固定的办公场所、职工休息场所。企业生活清扫、运输能力应与参与投标的道路保洁面积

16、或垃圾运输量相适应。（2）企业人员要求企业必须具有能够保证城市生活垃圾清扫运输作业所必须的管理、驾乘、调度、维修等人员。所有正式人员应达到高中或高中以上文化程度并持有当地常住户口或临时户口，经过本市人力资源和社会保障部门批准就业。城市生活垃圾清扫运输作业车辆驾驶员必须具有公安交通管理部门核发的驾驶证，并具有两年以上汽车驾驶经历。（3）生活垃圾清扫、收集、运输车辆要求机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆，以及道路除冰、雪设备。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪。垃圾收集应采用全密闭运输工具，并应具有分类收集功能；垃圾运输应采用全密闭自动卸载车辆

17、或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；具有与车辆规模相适应的停放及维修场地、设备和配件储备；车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证。分级条款：一级企业条件生活垃圾清扫、收集企业: 企业拥有经营管理人员不少于15人，其中：中级职称以上专业技术人员不少于5人，企业技术负责人具有5年以上从事城市生活垃圾清扫管理工作经历，并具有高级以上职称，5吨以上扫路车（机吸车）、洒水车、冲洗车等车辆总数15辆， 小型道路保洁专用车辆5辆。生活垃圾运输企业：企业拥有经营管理人员不少于6人，其中：中级职称以上专业技术人员不少于2人，专用垃圾运输车辆（单台载重5吨以上）

18、20辆，总载重量200吨。（二）二级企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审核符合山东省城市生活垃圾经营性清扫收集运输企业服务许可标准的要求，具体包括分级条款、通用条款两部分。分级条款是指一、二级城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业所分别具备的相应条件；通用条款是指所有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业都必须具备的基本条件。城市生活垃圾经营性清扫收集运输企业服务许可分为城市生活垃圾清扫、收集服务许可和城市生活垃圾运输服务许可资质，可分别申请或全部申请。通用条款：（1）申请人是依法注册的企业法人，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少

19、于人民币300万元；企业经营管理体系健全，建立健全规范化、科学化的现代企业制度；企业人力资源配置合理、高效，组织结构设置合理，企业章程健全；企业具备健全的技术、质量、安全和监测管理制度，并得到有效执行；企业制定了应对特殊天气、重大事故或自然灾害的应急预案；企业必须具有固定的办公场所、职工休息场所。企业生活清扫、运输能力应与参与投标的道路保洁面积或垃圾运输量相适应。（2）企业人员要求企业必须具有能够保证城市生活垃圾清扫运输作业所必须的管理、驾乘、调度、维修等人员。所有正式人员应达到高中或高中以上文化程度并持有当地常住户口或临时户口，经过本市人力资源和社会保障部门批准就业。城市生活垃圾清扫运输作业

20、车辆驾驶员必须具有公安交通管理部门核发的驾驶证，并具有两年以上汽车驾驶经历。（3）生活垃圾清扫、收集、运输车辆要求机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆，以及道路除冰、雪设备。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪。垃圾收集应采用全密闭运输工具，并应具有分类收集功能；垃圾运输应采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；具有与车辆规模相适应的停放及维修场地、设备和配件储备；车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证。分级条款：二级企业条件生活垃圾清扫、收集企业:企业拥有经营管理人员不少于6人，其中

21、：中级职称以上专业技术人员不少于3人，企业技术负责人具有5年以上从事城市生活垃圾清扫管理工作经历并具有中级以上职称，5吨以上扫路车（机吸车）、洒水车、冲洗车等车辆总数10辆，小型道路保洁专用车辆3辆。生活垃圾运输企业：企业拥有经营管理人员不少于4人，其中：中级职称以上专业技术人员不少于1人；专用垃圾运输车辆（单台载重5吨以上）8辆，总载重量100吨。 经营范围：一级企业：（1）可承担道路保洁面积200万平方米，日生活垃圾运输量400吨的生活垃圾清扫、收集或运输业务；（2）可在山东省范围内从事城市生活垃圾清扫、收集或运输经营活动。二级企业：（1）可承担道路保洁面积200万平方米，日垃圾运输量40

22、0吨的生活垃圾清扫、收集或运输业务；（2）限在设区城市当地范围内从事城市生活垃圾清扫、收集或运输经营活动。 （三）从事城市生活垃圾经营性处置服务审核申请企业应当参加济宁市城市生活垃圾经营性处置服务企业招标并中标。（1）卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；（2）采用的技术、工艺符合国家有关标准；（3）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；（4）城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方

23、面的管理制度并得到有效执行；（5）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网；（6）具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；（7）有控制污染和突发事件的预案。（四）从事城市餐厨废弃物经营性收集、运输服务审核申请企业应当参加济宁市城市餐厨废弃物经营性收集、运输服务企业招标并中标。符合山东省城市餐厨废弃物经营性收集运输和处置企业服务许可标准（试行）的要求。（1）企业基本要求：申请人是依法注

24、册的企业法人，企业注册资本不少于人民币300万元；企业具有固定的办公场所、职工休息场所。企业经营管理体系健全，建立了规范、科学的现代企业制度；企业组织结构设置合理，企业章程健全；企业具备健全的技术、质量、安全和监测管理制度；企业制定了应对特殊天气、重大事故或自然灾害的应急预案；（2）企业人员要求：企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于5人；企业具有能够保证城市餐厨废弃物清扫运输作业所必须的管理、驾乘、调度、维修等人员。（3）餐厨废弃物收集、运输车辆要求：专用餐厨废弃物运输车辆总载重量不小于20吨；餐厨废弃物收集应采用全密闭运输工具，并应具有分类收集功能；餐厨废弃物运输应采用全密闭自动卸载车辆

25、或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；具有与车辆规模相适应的停放及维修场地、设备和配件储备；车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证。（4）餐厨废弃物收集容器要求：与收集运输车辆相匹配的专用收集容器，并具有可自动读写、带有称重及成分检测功能的芯片。（5） 有控制污染和突发事件预案。（5） 从事城市餐厨废弃物经营性处置审核 申请企业应当参加济宁市城市餐厨废弃物经营性处置服务企业招标并中标。符合山东省城市餐厨废弃物经营性收集运输和处置企业服务许可标准（试行）的要求。（1）企业基本要求：申请人是依法注册的企业法人，企业注册资本金不少于人民币5000万元；企业经营

26、管理体系健全，建立了规范、科学的现代企业制度。企业组织结构设置合理，企业章程健全；企业具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度。（2）企业人员要求：企业技术负责人具有5年以上从事垃圾处理或高浓度有机物处理技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于10人。（3）餐厨废弃物处置工艺技术要求：企业具有成熟可靠的餐厨废弃物处理工程技术方案，采用的技术、工艺符合国家有关标准;具有可行的餐厨废弃物废水、废气、废渣处理工程技术方案和达标排放方案;（4）有控制污染和突发事件预案。 五、受理材料名称（一）一级、二级企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审核1、申请生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可，应当提交下列公共材料：山东省城市市政公用事业经营许可申请表原件3份、附件材料1份。附件材料装订成本