兰州新区西岔园区农村公路防汛

1、兰州新区西岔园区农村公路防汛应急预案为切实做好园区农村公路防汛工作,提高突发事件应急处置能力，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻因自然灾害造成的损失，确保汛期公路安全畅通，根据中华人民共和国防洪法、甘肃省防汛抗旱指挥部关于全面落实2020年防汛抗旱责任制的通知（甘汛指发2020号  ）及兰州新区城乡建设和交通管理局关于进一步加强汛期农村公路防汛工作的通知（新城建交发2020189号），结合园区农村公路防汛工作实际，制定本预案。一、工作目标认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，坚持统一规划、分类指导、分级负责、动态管理，采取切实有效措施，组织落实

2、救援工作，做到早部署、早动手、早准备，认真落实好各项防汛措施，最大限度地减少农村公路水灾造成的损失，保障人民群众生命和财产安全。二、组织机构 为确保应急工作指挥有力、政令畅通，按照西岔园区农村公路路长制实施方案，结合园区实际，成立西岔园区农村公路汛期防汛工作领导小组。组 长：周鸿杰 西岔园区管委会副主任副组长：王德福 西岔园区管委会副县级干部成 员：汪业文 西岔园区综合办公室负责人 段得强 西岔园区党群工作部负责人魏万禄 西岔园区财政金融局负责人刘轩玮 西岔园区经济发展局局长赵彦峰 西岔园区城市（乡）建设管理局局长慕成信 西岔园区自然资源和生态环境局局长 柯俊贤 西岔园区农林水务局负责人 马

3、忠 西岔园区应急管理局负责人 王汝恒 西岔园区民政社保局副负责人席学功 西岔镇人民政府镇长赵 岗 西岔派出所所长杨 阳 西岔消防救援站站长尚 亮 兰州新区秦东实业有限公司董事长安泽文 兰州新区秦东农业投资发展有限公司董事长领导小组下设办公室，办公室设在园区建设局，由建设局局长赵彦峰兼任办公室主任，建设局副负责人王克鹏和西岔镇副镇长魏永红兼任办公室副主任。三、工作职责（一）领导小组主要职责：1.领导和协调西岔园区农村公路防汛应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复道路正常通行；  2.贯彻国家、省、市、新区防汛应急工作方针，根据新区应急工作原则和方

4、案，组织各相关单位对事故发生地进行技术支持和支援；  3.及时了解掌握西岔园区汛期重大事故情况，根据情况需要，向上级部门报告事故情况和应急措施的建议；  4.负责西岔园区汛期重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、上报；5.西岔园区汛期重大事故应急的其他有关重要事项。 （二）领导小组组长职责：启动应急预案、应急工作总指挥、全面调度，及时组织传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行兰州新区的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的协调联络。（三）成员单位职责：1.综合办公室负责向防汛领导小组报送防汛工作文件、信息，转办、督办新区及

5、园区领导批示。2.城市（乡）建设管理局负责组织开展公路、桥梁水毁预防及抗灾保畅工作，恢复被损坏的公路桥梁和有关设施；负责协调组织抢险救灾物资、设备及被困人员的运送。3.农林水务局组织排查各村渠道、农业项目防洪安全隐患，开展行业防汛抢险工作。4.应急管理局负责核查灾情，指导和帮助灾区妥善安排受灾群众生活；严防因暴雨洪水引发生产安全事故；督促指导做好涉险区和周边企业的安全生产工作。5.经济发展局负责协调安排防汛和抗洪抢险用电、通信，保障抢险救灾电力、通信供应。6.自然资源和生态环境局组织开展暴雨洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害监测预警、灾情调查、险情排查、综合治理；协调防汛抢险取土用地事宜，

6、指导做好灾后重建取土用地工作。7.党群工作部负责把握园区防汛宣传导向，组织、指导防汛宣传工作。8.财政金融局负责筹集防汛抗洪救灾资金，及时下拨，监督管理使用。9.民政社保局负责接收社会捐赠款物并监督使用；负责因灾受伤人员基本生活救助；负责组织救治因灾受伤人员，监测灾区疫情，开展灾区卫生防疫工作。10.西岔镇人民政府负责西岔镇村道具体防汛工作，结合汛情启动应急响应；成立镇防汛领导小组，组织协调实施防汛、抢险救灾工作；负责西岔镇路边渠道日常维护、管理、清障；各村按照西岔园区农村公路路长制实施方案，做好所辖区域农村公路防汛排查工作。11.西岔派出所负责维护防汛抢险秩序和社会治安，维护道路交通秩序，保

7、障抢险救援物资运输通道畅通；组织干警参加防汛抢险，协助组织群众撤离和转移，配合清除重大行洪障碍。12.西岔消防救援站根据防汛工作需要，负责消防队伍组织和灾害现场救援工作，负责防汛支援工作。13.秦东实业有限公司负责做好抢险人员及物资储备：道路警示牌 10个，警戒线4盘，铁锹30把，编制沙袋300袋，抽水泵2台，对讲机10部，机械若干；成立专业防汛应急抢修队伍，负责做好农村公路防汛日常排查工作，发现险情立即上报防汛领导小组办公室，并组织队伍立即进行抢修。14.秦东农投有限公司负责做好大斜沟农村公路移交管理前的防汛应急工作，做好防汛应急抢修队伍和救援物资储备，安排专人做好日常巡查工作，发现问题立即

8、上报。四、应急响应（一）抢险时限公路塌方在200立方米以内的，应在24小时以内处理完成，路基缺口原则上在1天内抢通便道，困难地段原则上不超过3天，对不能及时修复的应及时修筑便道（便桥），或制定切实可行的绕行方案。（二）分级响应1.塌方处理如遇道路水毁，及时启动应急预案，并及时组织抢险，按程序及时上报园区防汛领导小组办公室及领导小组，服从领导小组的统筹、协调指挥，确保抢险迅速。2.桥梁冲毁当桥梁冲毁时，应立即制定绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置警示标志，并及时联系相关部门疏导交通。3.路基缺口出现路基缺口时，能保证单车道通行的，设置警示标志，并组织实施加固；无法保

9、证单车道通行的，应立即制定绕行方案，同时及时上报，服从领导小组的统筹、协调指挥，确保抢险迅速。  （三）事后处理在灾害性天气结束后一个工作日内应组织人员巡查道路、排水管道、泄水通道、桥梁等设施损坏情况，对需要处置的应及时安排，确保设施运行安全；对桥梁的上部结构和下部结构进行检查，判定损坏程度，如出现较大裂缝或超载车过桥造成结构损坏的，立即封闭桥梁，在灾害性天气结束后应立刻组织专业技术人员进行维修、维护；对积水较深地段有可能或正在淹没路灯电气设备的，视现场情况作出是否断电的处理，以保证安全。五、防汛应急抢险要求1.各相关单位要根据实际情况及时修改和完善公路灾害和突发事件应急预

10、案，做到“六个到位”（制度、人员、材料、机械、方案、措施到位），坚持24小时值班，值班人员要坚守岗位，确保处理正常业务有条不紊，办理应急事务快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时，做到谁值班、谁签字、谁负责，保证指挥和调度有效，确保公路安全渡汛。2.加强联系和请示报告制度。各部门、单位对发生的重大水灾等问题，立即报园区防汛工作领导小组办公室。对有关防汛救灾的事宜要提高办事效率，不得延误。5至10月份防汛期间各部门、各单位负责人要坚守岗位，保持通讯通畅，随时集结待命。3.做好应急抢险人员、车辆和物资储备。秦东实业有限公司、秦东农投有限公司要做好应急抢险的各项准备工作，选配好人员，准备好充足的

11、应急抢险车辆和物资（麻袋、铁锹、铁镐、木桩等），随时准备投入抢险工作。4.应急领导小组定期织对防汛情况进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。养护单位要定期组织抢险队进行防汛应急演练。5.全面落实抢险责任制。各单位要明确防汛抢险职责，定岗、定位、定责任、定目标，明确防汛抢险工作程序和要求，确保抢险工作的落实。六、善后处理1.防汛应急状态终止后，事件各有关单位要及时作出书面报告，书面报告的基本内容是：事件发生及抢险救援经过；造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案效