一建项目管理考点：建设工程安全生产管理制度

1、一建项目管理考点:建设工程安全生产管理制度（2021最新版）作者：编写日期：2021年月日建设行政主管部门实施建设工程安全生产管理制度，主要包 括：三类人员考核任职制度、依法批准开工报告的建设工程和拆除工 程备案制度、特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制 度、政府安全监督检查制度、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制 度、生产安全事故报告制度、生产安全许可证制度、施工许可证制度、 施工企业资质管理制度、意外伤害保险制度、群防群治制度等。1. 三类人员考核任职制度施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安 全生产管理人员应经建设行政主管部门考核合格后，方可任职，考核 内容主要是安全生产知

2、识和安全生产管理能力。对不具备安全生产知 识和安全生产管理能力的管理者取消其任职资格。2.依法批准开工报 告的建设工程和拆除工程备案制度建设单位应当自开工报告批准之 日起15 H内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以 上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位 应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除建 筑物、构筑物及可能性危及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，以 及堆放、清除废弃物的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民 政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。3.特种作业人员持证上 岗制度垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人

3、员、 起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关 规定经过专门的安全作业业务培训，并取得特种作业操作资格证书 后，方可上岗作业。4.施工起重机械使用登记制度施工单价应当自施 工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日 起30天内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。5.政府安 全监督检查制度县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理 职责的部门在各自的职责范同内履行安全监督检查职责时，有权纠正 施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发现的安全事 故隐患，对重大隐患可以责令暂时停止施工。建设行政主管部门或者 其他有关部门可以将施工现场的安全监督

4、检查委托给建设工程安全 监督机构具体实施。6.危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度国家 对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体要求建 设行政部门会同国务院其他有关部门制定并公布。7.生产安全事故报 告制度施工单位发生生产安全事故，要及时、如实地问当地安全生产 监督部门和建设行政管理部门报告。实行总承包的由总包单位负责上 报。8.安全生产许可证制度根据安全生产许可证条例和建筑施 工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）规定，国家 对建筑施工实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许 可证的，不得从事建筑施工活动。国务院建设主管部门负责中央管理 的建筑企业安全生产

5、许可证的颁发和管理，省、自治区、直辖市人民 政建设主管部门负责本行政区域内前述规定以外的建筑施工企业安 全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监 督。9.施工许可证制度建筑法明确了建设行政主管部门审核发放 施工许可证时，对建设工程是否有安全施工措施进行审查把关。建 筑施工企业生产许可证管理规定（建设部令第128号）明确了建设 行政主管部门审核发放施工许可证时，应当对己经确定的建筑施工企 业是否具有安全生产许可证进行审查把关。没有安全施工措施的，或 没有取得建筑施工企业安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。10. 施工企业资质管理制度建筑法明确了施工企业资质管理制度，建 设工程安全生产管理条例进一步明确规定安全生产条件作为施工企 业资质必要条件，把住安全的准入关。11意外伤害保险制度建筑 法明确了意外伤害保险制度。建设工程安全生产管理条例进一 步明确了意外伤害保险制度。意外伤害保险是法定的强制性保险，由 施工单位作为投保人与保险公司订立保险合同，支付保险费，以木单 位从事危险作业的人员作为被保险人，当被保险人在施工作业发生意 外伤害事故时，由保险公司依照合同约定向被保险人或者受益人支付 保险金。该项保险是施工单位必须办理的，以维护施工现场从事危险 作业人员的利益。12.群防群治制度建筑法明确了群防群治