基建项目投产及移交管理业务指导书

1、基建项目投产及移交管理业务指导书1. 业务说明1.1本指导书承接中国南方电网有限责任公司基建管理规定和中国南 方电网有限责任公司基建项目管理办法，进一步明晰投产及移交管理流程，明 确投产及移交管理要求。1.2本业务包含基建项目启动准备、投产管理及移交管理。从成立工程启委 会开始，至工程移交完成结束。1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目投产及移 交管理水平，保证工程投产顺利，并安全稳定移交运行，制订本业务指导书。1.4管控策略为负责型+指导型。1.5统一规范策略为全网统一。1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目启委会成立流程基建项目启动前准备流程基建项目启动投产流程基

2、建项目移交流程2. 适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自从成立工程启委会开始，至工程移交完成的管理。适用于公司各级有关投产与移交的管理人员。3. 引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，仅注日 期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修 改单）适用于本文件。DL/T 782-2001 110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范Q/CSG213020-201中国南方电网有限责任公司基建管理规定（南方电网 基建201437号）Q/CSG213021-201中国南方电网有限责任公

3、司基建项目管理办法（南方 电网基建201438号）Q/CSG21003-2008中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG212003-2013南方电网系统运行并网管理规定4. 术语和定义4.1启动验收委员会（以下简称“启委会”）：是公司基建项目启动验收和投入试 运行（以下简称“启动投产”）阶段的最高指挥机构，由基建项目法人或其授权的 建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、 物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。（附录B）4.2启动投产：基建项目已按设计文件、合同约定及有关规程、规范的要求完成 施工，通过各级验收并经质量监督合格，由启委会确认工程具备投

4、产条件， 并根据审批的启动方案进行投运，并完成试运行的活动。4.3代运行：从启动带电开始到启委会组织确认工程已具备正式投入运行、可交 付生产运行单位，同时组织办理中国南方电网公司送变电工程竣工验收签证书 中的工程启动验收委员会鉴定书（见附录E），由建设单位（业主项目部）委 托生产运行单位（部门）按照生产管理要求对相关设备开展各项作业。4.4工程移交：基建项目试运行完成后，由基建部门将基建项目及相关文件资料、 专用工器具、备品备件交付生产运行部门进行生产的活动。4.5工程保修：基建项目在质保期内出现劣化、故障现象时，为恢复其功能而进 行的维修工作。通常由生产运行部门提出，基建部门组织施工单位或由

5、物资部门 组织供应商处理。5. 管理要点5.1基建项目投产及移交管理分为成立启委会、启动准备、启动投产、移交管理 等阶段。未经启动验收合格及质量监督许可的基建项目，禁止启动投产。5.2各级基建部门应对负责管辖范围内相应电压等级的基建项目投产、移交工作 及档案管理进行监督、检查、指导和协调，并组织启动投产的相关工作。（管控工作要点参见附录A）5.3基建工程启动投产的生产运行准备及启动、试运等操作应按照公司代运行管控要求执行。5.4工程启动前业主项目部应组织报送工程投产所需资料，提交启委会建议名单,组织编写、报送工程启动方案、滚动调试计划及组织各参建单位完成投产前的工 作准备。并完成代运行委托、组

6、织各参建单位完成投运设备、工程资料、专用工 器具及备品备件的移交并办理移交手续。5.5业主项目部应组织及时收集、整理基建项目建设过程管理文件进行，投产后做好移交，并协助办公室部门开展项目档案验收工作。5.6建设单位，业主项目部每年11月20日前将下一年度工程投产计划通报系统 运行部等有关单位，每月20日前将下一月度工程投产计划通报系统运行部等有 关单位，并在计划变更前至少1个月通知有关单位。对于20kV及以下配网工程, 通报时限为计划部门完成年度投资计划分解下达后1个月内。5.7各级生产运行部门应做好工程的生产准备、启动、代运行工作以及启动投产 后的运行管理。6. 流程步骤及说明6.1基建项目

7、启委会成立流程基建项目启委会成立流程图南方电网公司启委会成立流程图基建部启动验收委员会相关人员启委会成立（90）结束网公司基建部负责人成立跨省联网工程及特高压工程启委会（70）基建部负责人上报跨省联网工程及特高压工程启委会名单（60）成立电源、220kV及以上工程启委会（80）审核启委会名单（40）建设单位基建部负责人上报电源、220kV 及以上工 程启委会名单（30 ）成立 110kV 及以 下电网工程启委会（50）审核启委会名单（20）业主项目部项目经理开始拟定启委会人员名单（10）基建项目启委会成立流程说明流程节 点编号流程节点名称涉及 部门涉及角色/岗位工作指引风险 点描 述引用文 件

8、条款关键控制点时间 要求输入信 息输出信 息信息记录量化指 标（可选）备 注010拟定启委会人员名单业主 项目 部项目经理按照附录A启动验收委员会成 立人员参考模 板拟疋启委会 人员名单启委 会人 员名 单疏漏、错误基建项 目管理 办法545项目启动、 试运及移交启委会人员组成核查2个工作日附录B 启动验 收委员 会成立 人员参 考模板启委会 人员名 单启委 会人 员名 单无020审核启 委会名 单建设单位基建部负 责人建设单位审核110kV及以下电网工程启委会 名单启委 会人 员名 单疏 漏、 错误基建项 目管理 办法5.4.5 项 目启动、 试运及移交对启委会人员名单 合理性进行核查5个工

9、作日启委会 人员名 单审批意 见审批意见无030上报电 源、220kV及以上 工程启 委会名 单建设单位基建部负 责人上报电源、220kV及以上工程启委会名单启委 会人 员名 单疏漏、错误基建项 目管理 办法5.4.5 项 目启动、 试运及移交由项目法人、建设、 运行、调度、物资、 设计、监理、调试、 施工等单位的人员 组成。2个工作日启委会 名单启委 会名 单无040审核启 委会名分、子公分管领 导、基建审核电源、220kV及以上工启委会人基建项 目管理对启委会人员名单 合理性进行核查5个工作电源、220kV审批意 见审批意见无流程节 点编号流程节点名称涉及 部门涉及角色/岗位工作指引风险

10、点描 述引用文 件条款关键控制点时间 要求输入信 息输出信 息信息记录量化指 标（可选）备 注单司部负责人程启委会名单员名 单疏 漏、错误办法5.4.5 项目启动、试运及 移交日及以上 工程启 委会名 单050成立110kV及以下 电网工 程启委 会建设单位分管领 导、基建 部负责人成立110kV及以下电网工程启委会启委 会人 员名 单疏 漏、错误基建项 目管理 办法5.4.5 项 目启动、 试运及移交按要求提前组织成 立启委会2个工作日审批意 见成立启 委会发 文成立 启委 会发 文无060上报跨 省联网 工程及 特咼压 工程启 委会名 单分、子公 司基建部负 责人上报跨省联网 工程及特咼压

11、 工程启委会名 单启委 会人 员名 单疏漏、错误基建项 目管理 办法5.4.5 项 目启动、 试运及移交由项目法人、建设、 运行、调度、物资、 设计、监理、调试、 施工等单位的人员 组成。2个工作日跨省联 网工程 及特咼 压工程 启委会 名单跨省 联网 工程 及特 高压 工程 启委 会名 单无070成立跨 省联网网公 司分管领 导、基建成立跨省联网 工程及特咼压启委会人基建项 目管理按要求提前组织成 立启委会5个工作成立启 委会发成立 启委无流程节 点编号流程节点名称涉及 部门涉及角色/岗位工作指引风险 点描 述引用文 件条款关键控制点时间 要求输入信 息输出信 息信息记录量化指 标（可选）备

12、 注工程及 特咼压 工程启 委会部负责人工程启委会员名 单疏 漏、错误办法545项目启动、 试运及 移交日文会发 文080成立电 源、220kV及以上 工程启 委会分、子公 司分管领 导、基建 部负责人成立电源、220kV及以上工程启委会启委 会人 员名 单疏 漏、错误基建项 目管理 办法5.4.5 项 目启动、 试运及移交按要求提前组织成 立启委会5个工作日审批意 见成立启 委会发 文成立 启委 会发 文无090启委会 成立启动 验收 委员 会相关人员成立启委会启委 会人 员名 单疏 漏、 错误基建项 目管理 办法5.4.5 项 目启动、 试运及移交由项目法人、建设、 运行、调度、物资、 设计、监理、调试、 施工等单位的人员 组成。5个工作日审批意 见启委会 成立发 文启委 会成 立发 文无6.2基建项目启动前准备流程621.35kV及以上输变电基建项目启动前准备流程图（35kV及以上变电站中压出线项目参照执行）南方电网公司35kV及以上输变电基建项目启动前准备流程图基建部启动验收委员会启动方案(150 )协调各部门及部署工作（180）准备工作(230 )运行单位调度部门关员 关员