市政项目施工管理办法完整

1、市政项目施工管理办法完整（完整版资料，可直接使用可编辑，推荐下载）市政工程施工管理办法（试行）1 目的为规范市政项目施工行为，降低施工成本，保证工程进度、质量和施工安 全，维护企业利益，发扬江西火电优良传统，树立企业品牌形象，不断提高施 工管理水平，促进施工管理的规范化制订本管理办法。2 适应范围本管理办法适用公司承接的市政项目的施工。3 依据国家主席令第 46 号中华人民共和国建筑法国家主席令第 29号中华人民共和国安全法 （ 2014年修订）主席令第 15 号中华人民共和国合同法国主席令第 21 号中华人民共和国招标投标法国主席令第 65 号中华人民共和国劳动合同法中国电力建设集团制订的管

2、理规定江西省火电建设公司颁布的管理文件等法规的有关规定。4 职责4.1 工程管理部负责承包商准入资质审核和分包商的能力评审。4.1.2 督促项目部与分包商必须订立有效的规范的书面的工程分包合同。4.1.3 负责分包商的工程进度、质量的履约能力的考评。4.1.4 负责工程进度、技术、质量、协调。负责协调公司资源支持工程施工。4.1.6 负责督促项目部完善进度、质量、技术管理人员的职责和机构。健全各 项管理制度和考核制度。4.2 项目经理部负责与具备相应资质的合格分包商签定书面合同。4.2.2 健全项目部组织机构，制订岗位职责和各项管理制度。4.2.3 负责工程进度、质量和施工安全。并实行监督，不

3、得“以包代管”。4.2.4 负责设备、材料的计划、采购、保管、施工、检查、整改、移交。4.2.5 负责施工方案编制、审核、批准。 负责编制清水砼、镜面砼、外立面装饰、道路开挖等专项方案并实施。4.2.7 负责及时上报相关工程报表。4.2.8 负责进入现场的施工人员的岗前培训教育。4.2.9 负责施工前需办理的相关手续和做好相应措施。4.2.10 负责施工现场指导、监督和协调，现场文明施工满足要求。制定考核办 法。4.2.11 负责工程资料保管、整理、归档、移交。4.3 施工班组 （ 专业施工单位 ） 负责所承包的施工项目与本单位的资质相符。4.3.2 负责进场施工人员符合国家有关规定。4.3.

4、3 负责所提供施工人员的证件真实有效。4.3.4 负责所所承包项目的履约能力，即有足够的人力、物力和财力保障。4.3.5 服从项目部的领导，严格按照施工计划和施工要求进行施工。4.3.6 严格管理本单位现场施工人员，教育与施工现场相邻单位、人员处理好 关系，不发生违法、治安案件。4.3.7 负责按项目部要求上报计划等报表。4.3.8 负责按工程要求收集、整理、保管、上交建筑工程档案资料。5、管理5.1 工程管理部 检查承包商资质，评价分包商的能力。5.1.2 检查项目部与分包商签定的工程分包合同。5.1.3 检查分包商在工程质量、进度和施工安全的履约能力并考评。5.1.4 检查工程进度、技术、

5、质量和协调能力，及时纠偏。5.1.5 检查有外观质量要求的项目责任到人。5.1.6 督促工程资料的移交，收集专业施工总结。5.2 项目经理部 采用公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商，并与签定书面合 同。5.2.2 工程分包合同需经评审、会签、批准，保证纪委、监察和审计等部门对 工程分包管理程序的全过程进行监督检查。5.2.3 对工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对分包商的工程施工实 行监督检查、纠偏、考核，不得“以包代管”。5.2.4 定人负责对工程从施工的准备、开工到具体施工、验收等各个阶段协调、 检查、整改、验收。5.2.5 落实清水砼、镜面砼、外立面装饰、道路开挖等专

6、项工程实施，总结经 验。5.2.6 负责上报周（月）施工完成情况 （含存在的主要问题和原因） 和下周（月） 的施工计划、主要施工用设备、材料计划。5.2.7 负责现场的所有人员施工前的教育、登记。特殊工作岗位必须持证上岗。 按规定要求现场监督检查。5.2.8 负责施工现场整洁、材料堆放整齐、管理有序、文明施工。5.3 施工班组 （ 专业施工单位 ）5.3.1 不得超企业资质和能力组织施工。5.3.2 招用的施工作业人员必须持有有效的居民身份证，保证其没有违法犯罪 记录。5.3.3 特种作业人员必须通过专业的机构培训，并达到百分之百持证上岗。5.3.4 具有所承包项目的履约能力，即有足够的人力、

7、物力、财力和机具做保 障。535服从项目部指派负责人的安排，严格按照施工计划和施工要求进行施工,未经负责人同意，不得以任何理由调离施工作业人员。536保证本单位现场员工在任何情况下，不得以任何理由进行怠工，更不以 要挟进行变相罢工。537保证现场施工手续不全和监督人员未到位前，不得施工。保证文明施工, 做到工完料尽场地清。做好安全防护措施，责任到人。538按项目部要求上报上周（月）施工完成情况（含存在的主要问题和原因 及需要协调解决的问题）和下周（月）的施工计划等报表，并由现场总负责人 签字后上报。做好施工过程中的交底，要求施工单位做好三交三查。539施工中遇到的重要施工情况，都需及时报告给负

8、责人，并由负责人上报 项目部。按工程要求收集、整理、保管、上交工程档案资料。附表一：工程信息表（无变化可不报）XXXX程信息表序号单位工程名称工程量施工单位评价备注名称法人代表（身份证号）现场总负责人（身份证号）施工人数工程科长：填报人:XXX项目咅E 年 月曰 附表二：工程汇报（每周五日前报）XXX工程汇报1、工程概况（工程设备、材料、进度、人员等）2、需要协调和解决的问题3、建议及方案征求意见单路桥集团各单位：现将设计施工总承包项目管理办法 送审给你们，请 各单位审阅并提出宝贵意见，于2021年5月17日17点之前 报送工程管理部。工程管理部O七年五月十二日甘肃路桥建设集团设计施工总承包项

9、目管理办法第一章 总 则第一条 目的为了进一步规范路桥集团设计施工总承包项目实施阶 段管理行为和管理流程， 理顺总承包、 分包管理体系， 明确 路桥集团各职能部门管理职责，确保项目设计优化科学合 理、施工生产安全、质量和成本可控、工期目标可行、资金 使用规范、物资供应保证、设备使用良好运行,提升总承包项目的管理水平，创建“品质工程 和“安全品质”项目， 实现经济效益和社会效益双丰收。第二条 依据1、公路工程设计施工总承包管理办法（中华人民共和国交通运输部令 2021 年第 10 号）；2、甘肃省公路工程施工分包管理实施细则（甘交办（ 2021）38 号）；3、路桥集团下发的相关管理办法和制度。

10、第三条 范围适用于路桥集团和所属公司承接的EPC （设计一采购-施工总承包）、BT模式（融资一建设验收一移交给业主）、EP （设计-采购总承包）、D-B（设计一施工总承包）等项目参 照本办法相关内容执行。第四条实施阶段包括设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段和保修期。第二章：管理框架第五条 路桥集团和所属各公司承建的设计施工总承 包项目，统一由路桥集团进行管理。路桥集团董事会路桥集团总经理设计咨询部设备材料部部工程管理部部安全生产管理部经 YV 人力资源部经营部IV财务资产管理部一 M预算合约部第三章 工作流程第六条 确定投标单位。1、工程管理部根据项目实际情况，结合所属各公

11、司承 担施工任务量、 以往项目管理情况和专业特点等因素综合考 评后，确定拟 1 3 家投标单位，提交路桥集团相关会议研 究决定最终投标单位。2、工程管理部通知投标单位组建前期工作小组，积极 联系路桥集团经营部开展相关工作 （具体参照路桥集团经营 部制定的 设计施工总承包前期策划管理办法 ） .第七条 确定承建单位1、基本执行 “谁中标谁施工”的原则。2、以路桥集团资质中标的项目，工程管理部在路桥集 团所属公司或其他合作单位 （特殊情况时） 拟选择几家通过 竞标或指定等模式确定拟承建单位 ,提交路桥集团相关会议 研究决定最终承建单位。3、以所属公司中标项目 ,工程管理部根据路桥集团总体 规划，

12、结合项目实际情况和专业特点， 确定拟承建单位或其 他合作单位 （特殊情况时 ）,提交路桥集团相关会议研究决定4、中标单位接到中标通知书后 7 天内按照路桥集团相 关规定向路桥集团相关部门移交投标资料 .第八条 组建总承包项目部1、路桥集团资质中标的项目，由路桥集团成立总承包 项目部或委托承建单位组建总承包项目部， 视项目具体情况 经路桥集团相关会议研究决定。2、所属公司中标项目 ,由承建单位组建总承包项目部。3、承建单位在 7 天内上报总承包项目部组织机构和主 要负责人，经路桥集团相关会议研究决定。4、总承包项目部在 3 个月内完成驻地、临建和场站建 设（ 具体参照工程管理制定的项目前期策划范

13、本）。第九条 确定分包单位1、基本执行总承包单位设立分部或施工处直接管理的 模式.2、总承包项目部根据承建工程量、专业划分、施工难 易程度，可以将部分工作量分包给具有相应施工资质和能力 的建筑单位 .3、工程分包要明确施工任务、范围和相关要求，尽量 采用竞标模式 ,引进有经济实力和项目管理经验丰富的单位 参与工程施工 （具体参照工程管理制定的 工程项目分包管理办法）。第四章 各部门管理职责第十条信息管理中心第十一条经营部第十二条预算合约部第十三条财务资产管理部第十四条 人力资源部第十五条 安全生产管理部第十六条 工程管理部1、质量管理 ：(1) 交通各级主管部门及路桥集团质量管理制度的执行和

14、落实情况；( 2)项目质量管理体系的运行情况。(3)质量管理工作计划及质量创优策划的实施情况；( 4)各级交通主管部门检查质量问题的整改情况;(5)质量管理工作的考核、质量管理小组(QC小组)活动情况；(6)“三检”、首件认可制、三级技术交底等质量管理工作 的开展情况；( 7)分包单位质量管控情况；( 8)隐蔽工程预检， 分部分项工程质量评定的审核和质量 评定资料的收集情况；( 9)特殊过程、关键工序工程质量控制情况；(10) 不合格品的控制及处治情况；(11) 做好质量信息反馈，不断改善质量管理与控制，提 高产品质量。2、进度管理( 1 )编制总体进度计划，并分解到月度或季度，及进度计划的执

15、行情况 ;（2）工程进度计划和实际进度的统计、汇总、核对及纠偏 情况；（3）工程进度计划的信息化管理及进度月表的上报情况；（ 4） 工程进度措施的制定和落实情况。3、劳务管理（1）劳务队伍准入评审情况；（2）施工过程定期考核和考评情况；（ 3）定期信誉评价情况。第十七条设备材料部 （集中采购管理中心）第十八条审计部第十九条总工办第二十条设计咨询部第五章 附 则第二十一条 本办法由路桥集团工程管理部负责解释项目外包施工队及现场管理办法一 施工管理1、施工队要接受公司项目部的统一管理。配合公司项目部及时、 准确填报工程情况的各种表格。2、施工队负责人需在公司项目部的指导下，领导施工队全体成员全面、

16、实际、认真履行同建设单位签订的施工承包合同及与工程相关事宜。3、施工队长要对施工队的施工工地进行日常检查，检查的内容包括施工规范、 现场管理、施工安全、施工质量、文明施工、等诸多方面 .4、施工队因施工费用 （工资）问题与工人发生纠纷由施工队自行解决，公司项目部不 承担任何责任 .二 质量管理1、施工队工程项目部要接受公司项目部工程质量管理部门的统一管理。2、施工队施工工程质量必须达到施工承包合同中约定的质量标准,两项中没有约定，质量必遭准以国家或行业的质量检验评定标准为依据。承担修理、 重做、3、工程质量达不到约定的质量标准， 施工队应很据建设单位的要求， 减少价款、赔偿损失的违约责任。4、

17、施工中公司项目部将派相关人员对在施工项目进行检查和对建设单位、监理单位进 行咨询调查、征求意见。5、检查、监督制度（ 1）工程所需的主要材料和设备采购计划，应及时上报， 以便于公司项目部了解施工队材料使用的大体情况 ; 以便于及时采购 .如因施工队所提材料计划的因素找出材料数量偏 差和进场时间延误所造成的工期责任由施工队自行承担不予顺延。（2）公司项目部将不定期的对施工现场进行抽查，检查项目包括质量、进度、安全、 材料、文明施工 5 大项的控制情况和技术、商务资料、甲方、监理满意程度等的情况。（ 3）施工队项目人员每月认真填写“工程项目报表”,按照表格内容将每月的“现场五大项控制情况”反馈公司

18、项目部。每月 25 日通施工形象进度计划一同上报工地项目部 .（ 4）施工队必须编制施工项目周报 ,详细描述项目部施工情况并由施工队负责人签字。三 安全管理1、施工队工程管理人员， 一定要将安全生产放在工作的首位。 确保安全生产万无一失。 现场安全管理人员必须持证上岗 .2、施工队工程项目施工时， 必须按照公司项目部对工程项目的管理规定， 监理完善的 施工安全制度，严格按照安全施工规范进行施工。3、工程项目施工时要无条件执行公司项目部施工现场安全标准化管理制度。4、施工队在对工程项目施工时， 必须按照国家的要求， 为每一位施工人员办理工伤保 险。5、施工队施工工程现场必须设专职安全员和完善的安

19、全防火设施。6、公司项目部随时对施工队的施工工地进行安全生产检查，现场管理人员要接受和配合公司项目部的检查。7、对存在安全隐患的施工工地， 公司项目部安全检查人员有权对该工地提出整改通知 书、停工整顿通知书以及处罚通知书。8、施工队施工工地出现的任何安全事故，均由施工队负责人承担.四 文明施工文明施工是指保持施工现场清洁、 卫生、 施工组织科学、 施工程序合理的一种施工 活动，文明施工的基本条件包括 :1、有科学的施工组织设计 （或施工方案） ，有健全的施工指挥系统和岗位责任制 度,工序合理，交接明确。2、有严格的成品保护措施和制度 ,大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平 面布置堆放整齐，

20、施工场地整齐，施工场地平整,道路顺畅 ,排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求3、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人,实行挂牌制，做到现场清理整齐 .4、要严格按照施工组织设计确定施工现场的布置。5、工人操作地点和周围必须清洁整齐，要做到活完脚下清，工完场地净。6、要有严格的成品保护措施 ,严禁损坏污染成品，堵塞管道 .7、施工现场不准乱堆垃圾及余物。五 施工现场管理1、施工人员进入施工现场必须按“三穿一戴“要求着装，并佩戴工作证。2、施工现场必须保持整洁卫生 ,材料堆放一定整齐。3、施工临时用电必须按照项目部要求做到不随便乱拉电线电缆,不乱接电线电缆接头，施工用电线电缆要顺平排放，按规范安装临时电插座。4、施工人员在进行操作时不准吸烟 ,绝不允许损害公共卫生。5、必须做到文明施工 ,文明用语，决不允许出现打架斗殴等类似事件,一旦出现公司项目部有权对施工队做出相应的处罚，决不允许对甲方、业主、监理乱讲话和与施工技术外 的话题。6、要绝对服从甲方、业主、监理的规定要求。六 施工现场管理基本要求1、现场清洁 ,物品堆放整齐有序 .2、消防通道要顺畅，电线、气管要顺通、需要横向走线时,要高挂固定，不影响通道。3、消灭事故引黄，电线、气管、水管、接头要牢固.4、使用明火时需注意防火消