大唐洛阳热电有限责任公司环境保护及文明生产考核管理办法

1、附件大唐洛阳热电有限责任公司环境保护及文明生产考核管理办法1 总则1.1 为贯彻落实国家环保法律、法规、政策、要求及集团 公司、河南公司环境保护、文明生产管理规定，加强公司环境 保护及文明生产监督管理，确保污染物稳定达标排放，不发生 媒体通报及环境污染事件，文明生产管控水平得到提升，实现 环境保护、文明生产目标。依据中国大唐集团环保监督管理 制度、大唐河南发电有限公司安全文明生产达标评价标准 中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法 （大唐集团制 2018 135号、结合大唐洛阳热电有限责任公司薪酬优化 方案（大唐洛热制 2019 11 号），制定本办法。1.2 安全监察部是公司环境保护工作监督监

2、察部门，负责 制定环境保护监督管理标准，组织对公司内部各项环保工作开 展情况进行监督检查，提出考核意见。1.3 设备管理部是公司文明生产归口管理部门， 负责组织、 制定文明生产管理标准、落实文明生产治理计划，对公司各部 门文明生产开展情况进行检查、提出考核意见；安全监察部对主体管理部门是否检查、考核到位进行监察，提出考核意见。1.4 公司所属其它部门（含豫电集团公司）以及对应环保 业务承包商作为环境保护工作和文明生产的责任主体，按区域 分工及部门分工履行环境保护与文明生产工作职责。1.5 鉴于环境保护及文明生产等各项绩效奖励已随绩效工 资分配至各部门，公司每月仅进行考核兑现；本办法只考核到 责

3、任部门，责任人由所在部门通过内部绩效考核兑现，并符合 本地最低工资标准相关规定。2 目标2.1 环保目标2.1.1 杜绝环保超标事件2.1.2 杜绝环保通报、环保舆情事件2.1.3 杜绝环境污染事件2.2 文明生产目标2.2.1 杜绝文明生产曝光3 考核3.1 文明生产监督考核3.1.1 违反三不落地（工器具与量具不落地、设备零部件不 落地、油污不落地） ，违反三无（无油迹、无积水、无积尘） ， 违反三不乱（电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢） ，每处考 核200 元。3.1.2 造成生产现场、道路局部污染的每处考核 200 元，造 成严重污染的按污染面积 200元/m2考核。3.1.3 设备

4、、管道、区域等长期未清扫，严重积灰尘、积杂 物，灰渣煤粉油设备及系统密封不严，上料、卸料、输送系统 封盖不完整，造成漏灰、漏油、漏粉等泄漏现象，每处考核 500 元。3.1.4 检修中产生的设备、材料等废旧物资，未进行统一收 集未放置于生产垃圾场， 随意倾倒废油等各种有毒有害污染物， 每次考核 500 元。3.1.5 安全防护设施、标示不全，功能缺失，作业现场无序 堆放物品， 堵塞通道每处考核 200 元；作业区域未采取必要的防 护措施，每处考核 500 元。3.1.6 设备、管道保温不完整，施工未收集零散块，未采取 防污染措施，检修产生的废保温棉未统一装袋、未放置于生产 垃圾存放区域。每处考

5、核 200 元。3.1.7 油漆和刷涂料时，对周围的设备、墙体、地面未采取 隔离防护措施， 造成二次污染， 每次考核 100 元，造成严重污染 的 1000 元。3.1.8 石膏库、石灰石卸料间、废泥间区域地面发生污染未 及时清扫、清理、冲洗干净，大门无闭锁，每处（次）考核 100 元；处置等车辆行驶途中泄漏、抛撒；每次（处）考核 200 元。3.1.9 实业公司未执行每周对厂区道路进行清扫、冲洗的， 每次考核 200 元。3.1.10 未经审批随意在墙壁、地板上打孔，破坏建筑物整 体结构的，每处考核 500元，严重损坏者考核 2000 元。3.1.11 厂区绿化园内长期堆积枯枝、枯叶，杂物未

6、清理， 垃圾未做到日产日清，垃圾存储设施严重破损，壳体污染严重， 未按规定堆放垃圾和废物， 随意在垃圾箱外堆放垃圾。 每处（次） 考核 100 元。3.1.12 未及时反馈文明生产工作落实情况，每次考核100元。3.2 环境保护监督管理考核321循环冷却系统加药量合理调整、 确保总排口总P排放 浓度小于 0.5mg/l ，及时安排清理冷却塔杂物保持水池正常水 位，严格控制溢流，若无故发生溢流考核1 00元，若总排口总 P浓度大于 0.5mg/l ，按处罚额度的 30% 考核责任部门。3.2.2 责任部门及时排查做好水量的调整或技术改造 ,确保 不出现废水处理系统溢流； 165MW 机组脱水仓溢

7、流水量超设备 出力，造成 165MW 灰水池 SS 超过 500mg/L, 考核责任部门 200 元，造成后果的考核责任部门 500 元。3.2.3 废水处理系统（管路） 、排水沟未制定定期清理或计 划，或未执行定期清淤工作；格栅机处杂物未定期清理；设施 未执行定期反冲洗工作；溢流孔发生溢流或造成废水处理能力 和处理效果下降；闸板门关闭不严造成漏流，影响总排口水质 指标；考核责任部门 200元，引起环境处罚按处罚金额的 30% 考 核责任部门。3.2.4 发电部加强对 32 万系统生活污水处理站、 32万工业 废水处理站、脱硫废水处理站的运行管理，豫电集团公司加强 灰水回收装置及所辖 165M

8、W 生活污水及工业废水设施运行 , 保 证废水达标排放。如需停运，必须向公司环保管理部门及时通 告，并采取积极措施，避免污染环境。凡造成超标排废水，污 染环境的， 考核责任部门 500 元，若造成外部处罚， 按处罚金额 的30% 考核责任部门。3.2.5 责任部门应加强除灰渣及脱硫设施的运行管理和维 护，输灰管道或煤水管道断裂导致污水污染外部环境，考核责 任部门 200 元，同时采取必要的减缓或消除环境污染的措施；灰渣泵故障造成灰浆水溢流、石灰石浆液、石膏浆液系统 故障，致使渣水、石灰石浆液、石膏浆液溢流，排至地沟污水 管网系统， 考核责任部门 500元，造成处罚的按罚金 30% 进行考 核。

9、3.2.6 责任部门应加强油水分离装置运行管理和维护，油 系统故障致使溢流入工业废水集中处理系统， 考核责任部门 200 元，造成污染事故的，按事故调查规程规定及前述款项规定进行考核。3.2.7 责任部门加强煤场喷淋系统、翻车机除尘装置、斗 轮机除尘设施、各段皮带除尘器、输煤走廊冲煤水及煤泥沉淀 池、煤水处理一体化系统运行维护管理，定期检查、清淤及定 期喷淋次数违反规定， 考核责任部门 200 元；造成废水超标排放 者，按前述款项考核责任部门。3.2.8 责任部门加强化学酸碱废水中和系统运行管理和维 护，锅炉酸洗及化学酸碱再生排水 pH 值必须合格，不经过处理 至合格的废水禁止排放。造成水环境

10、污染的，按前述款项考核 主体部门。3.2.9 脱硫塔、湿磨机、脱硫澄清池、化学澄清池、曝气 塔泄漏使浆液流到地上或排水沟，或检修时将浆液冲至地沟， 考核责任部门 200 元，造成水环境污染的， 参照第一条对责任部 门进行考核。3.2.10 灰库冲洗、 石膏库、 煤场区域道路冲洗至排水沟造 成排水沟淤积堵塞， 考核责任部门 200 元。煤泥沉淀池清淤不及 时，造成一级沉淀池向二级沉淀池溢流孔被埋，考核责任部门 200 元。煤场区域排水沟未及时清理造成淤积，考核责任部门 200 元，造成水环境污染的，按前述款项考核责任部门；其它区域内地沟淤积未安排及时清理，造成下大雨水淹厂 房内构筑物，视情节考核

11、责任部门 500 元，造成水环境污染的， 按前述款项考核责任部门；垃圾进入雨水系统，考核责任部门 200 元。废油进入废水 排放系统， 考核责任部门 500 元；造成水环境污染的， 对照前述 款项考核责任部门。3.2.11 责任部门在进行临修， 大、小修和热力容器的化学 清洗，锅炉防腐保护等可能会造成环境污染的工作之前，应对 由此可能造成的污染事故加强防范。同时豫电集团环保部应加 强排口监测，发现异常及时上报，其它相关部门采取措施消除 事故隐患，杜绝酿成污染事件。若未采取措施，酿成环境污染 事件，对照前述款项考核。3.2.12 相关部门施工过程中， 对废水排放系统需改动时未 提前审批，随意将废

12、水排放系统接入公司内部污水排放管网造 成废水超标排放的风险，一经发现，责令责任部门进行整改， 并考核主体责任部门各 500 元。3.2.13 对环保设备修前策划不到位，致使运行中出现环保 指标频繁瞬时超标，超标一次考核 200 元；造成小时均值超标， 每次考核 1000 元；造成环保事件按照性质进行考核。3.2.14 烟气连续监测系统要配置符合规定量程的零气、 氧 气、二氧化硫、氮氧化物标气，烟气连续监测系统故障若因所 需备品备件、标准气体未到位造成数据异常，每次考核 500 元， 对外委单位按合同规定扣减对应合同款。3.2.15 环保监测开展后， 监测孔未及时复位造成漏风， 每 一个塔考核责

13、任部门 200 元。3.2.16 锅炉启动、停运过程中电除尘器未投运或部分投 运，脱硫系统未投运或部分投运，造成烟尘、二氧化硫超标排 放，考核责任部门 500元；造成处罚的按处罚金额的 30% 考核责 任部门。3.2.17 发电部、 豫电集团公司必须密切配合， 在除灰和拉 灰、拉石膏或试验平衡管有无负压中不得扬散污染环境，若出 现扬散，考核责任部门 50 元，若因料位高、清运石膏困难导致 电除尘器电场退出或脱硫系统退出致排放指标超标，考核责任 部门 200元，造成处罚的按处罚金额的 30% 考核责任部门。3.2.18 运行管理部门应加强除灰、脱硫、脱硝系统的巡 视检查，防止电除尘器灰斗积灰太多

14、，造成极板短路而影响除 尘器运行；凡电除尘器电场运行中跳闸，每退出一个电场并影 响烟尘排放的，考核责任部门 200 元，石膏含水率高造成拉运 困难或石膏库房内冲洗下料口造成石膏拉运困难，月度出现第 一次考核 100 元，以后加倍考核责任部门。3.2.19 单台机组环保设施瞬时超标， 集团公司网站出现告 警，每次考核 500 元；年度瞬时超标累计值超过集团公司规定 50 次/ 机组，考核 引起超标次数最多的责任部门 2000 元；除尘、脱硫、脱硝系统因调整不当或运行中发生缺陷造成 超标排放 1小时或以上的，按处罚金额的 30% 考核责任部门；锅炉非正常停运造成污染物排放浓度超标，考核责任部门500 元，被环保部门通报从重考核责任部门， 引起处罚的， 按处 罚金额的 30% 考核责任部门。3.2.20 烟囱进行防腐蚀工作前， 烟气在线连续监测系统监 测点位置变动，需重新组织验收，未提前策划或报批，造成工 作被动，考核责任部门 1000 元。3.2.21 非道路移动机械排放未未在规定时限内达到国五 及以上排放标准的要积极进行改造或更换，既不改造又不更换 而继续使用，被外部环保检查通报的考核责任部门 1000 元；燃 煤、灰渣、石膏及污泥运输车辆未在规定时限内达到国五及以 上车辆排放标