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文档简介
1、一、课题来源、研究的目的意义(理论意义或实践意义)课题来源:PPP模式作为提供公共服务及基础设施的重要方式,越来越受到国 内外关注。而其中的热点问题,即风险在政府与社会资本双方的归属问题,也因其 对项目成功的关键性影响而广受关注。目前我国PPP项目在实施过程中,政府机构希望将大部分风险转移给社会资本方,社会资本方认为承担了更多的风险就能获得 更大的收益。产生的后果则是社会资本在投标时要求更多的权益或更高的回报率, 政府采用PPP模式无法达到“物有所值”的效果。并且,有些风险发生的后果不在 社会投资人的控制之内,过多的承担无法控制的风险甚至有可能导致项目失败。论文并以轨道交通建设为例,进一步研究
2、,建立一个对项目各方公平合理的风险分担方 案。研究目的意义:(1)论文完善了 PPP项目风险分担的手段,提高项目运营效率PPP项目相较于普通项目更为复杂,风险因素存在于全寿命期内的所有阶段。 而我国目前在PPP模式的推广过程中存在政治金融体制严重缺失、风险分担机制建 立等问题,造成项目各方谈判时间旷日持久、资金资源严重浪费。本文通过系统、 深入的研究项目的参与者及其面临的风险因素。分析我国PPP项目中存在的问题,为项目风险的合理责任划分及共担风险的分担比例提供措施建议。(2)改善了 PPP项目风险分担的保障措施,提供借鉴性指导我国PPP项目的研究起步较晚,近十年才开始逐渐引入,在风险分担过程中
3、存在 很多组织协调问题,也面临了我国特有的政治经济体制下的诸多挑战。本文针对我国城市轨道交通PPP项目风险分担的主要做法,提出目前存在的风险分担意识、风险分 担机制及风险分担管理的主要问题,深入挖掘剖析问题存在的原因,为我国PPP项目风险管理的运作流程及运行机制的改奋提供借鉴性指导。、与本课题相关的国内外研究现状张思维(2013)利用ISM-HHM 混合方法识别出 PPP项目中子系统风险及子 系统风险中各风险因素间关系,构建了 PPP项目中风险间的层次关系框图。杨秋波, 侯晓文(2016)提出了改进的PPP模式风险分担框架。邓小鹏(2008)对PPP模 式风险分担的原则进行了分析和归纳。李永强
4、,苏振民(2015)通过博弈论对PPP的风险分担进行探讨。吕俊修,刘冬梅(2009)总结了 PPP项目风险分担的流程, 得到基本框架。章昆昌(2011)也以博弈论作为研究方法对 PPP项目风险进行分析。 李菲,庄永国(2015)认为,价格机制是PPP项目风险控制的关键点。纪志宏(2016) 建议建立与风险匹配的 PPP定价体系。LoosemoreM(2006)则提出了 PPP项目风险分担的基本原则有以下几个方面 :风 险承担着具有良好的风险控制能力;风险承担者有承担风险的资源和能力;风险承 担者对承担风险抱有积极态度:承担风险越大则其获得项目收益越大 MartinusP.Abednego St
5、ephen O.Ogunlana(2013针对 PPP项目的风险分担问题提出 3W1H思想,即应该注意何种风险因素(WHAT)分配给公私双方的谁(WHO),及什么 时间(WHEN)以何种分担方式(HOW)来确定风险责任归属。LiBing、A.Akint(2015)利用统计分析的方法对英国绝大多数的基础设施PPP项目的风险分担情况进行了研究,采用调査问卷和检査表法相结合的形式对轨道交通、医院等多个项目进行了探 访,研究结论显示项目投资风险一般由私营部门承担,而个别的风险因素无法确定 具体应当由公共部门还是私营部门承担,要具体问题具体分析。三、本课题研究的主要内容本文在城市轨道交通工程飞速发展的背
6、巧下, 针对PPP模式在我国的应用情况, 分析项目的参与者并识别主要的风险因素。在深入剖析我国城市轨道交通PPP项目风险分担的做法后,提出公私双方风险分担的重大问题和深层原因,并有针对性的 将基于多方共赢的风险分担机制和保障措施作为切实的解决方案。第1章 绪论。分析研究背景及意义,从而提出本论文所要研究的问题:整理国 内外文献的研究现状,为本论文提供研究基础论文的主要研究内容,研究方法。第2章城市轨道交通PPP5U丨风险分担的问題及原因口 U先通过丄程案例及 实际数据剖析我国城市轨道交通 PPP项目风险分担的做法;其次提出政府公共部门 和私营部门之间存在的风险分担意识、风险分担机制及风险分担管
7、理方面的重大问 题;最后深入挖掘问题出现的深层原因。第3章基于多方共贏的巧市轨道交通 PPP项目的风险分担。根据我国城市轨道 交通PPP项目存在的问题,提出适用于风险分担的责任归属方法,最后有针对性的 提出促进风险合理分担的保障措施。第四章:结论分析。四、本课题研究的主要方法(1)文献研究法本文通过对大量国内外相关领域期刊、书籍及学术论文进行整理归纳,并深入 分析。在深入分析的基础上,对文献进行整合。基于本文的研究领域,研究的文献主 要包括城市轨道交通发展研究、PPP项目机制研究、风险管理研究、博弈方法研究、 风险分担机制研巧及灰色决策研究。(2)案例分析法本文通过对XX市1号线进行案例分析,
8、通过风险分担模型对项目中的风险进行 拟分配,并论证风险分担模型对案例项目的适用性。五、研究进度安排第1周:搜集大量相关资料,选好题并完成开题报告;第2周:在导师指导下进行论文的写作大纲的指定;第3周:在图书馆搜集相关的信息和资料;第4周:围绕论文论点在图书馆等处查找相关外文资料;第5-7周:论文写作全面展开,在导师指导下完成初稿,将初稿提交导师初审;第8-10周:接受指导老师毕业论文的中期检查,了解目前论文所存在的问题; 第11-14周:针对中期检查表的问题进行论文修改,提交论文终稿。六、参考文献1 杨卫华基于风险分担的高速公路BOT项目特许定价研究D.大连:大连理工大学,2017.2 邓小鹏
9、、李启明、汪文雄、李枚.PPP模式风险分担原则综述及运用J.建筑经济,2018(2):56-60.3 邓小鹏、华建革、李启明、李先光.PPP项目风险分担方式研究J.建 筑经 济,2014(12):1-5.4 吕俊修、刘冬梅.PPP融资项目中风险分担的操作 J.工程项目管理,2012(5): 90-92.章昆昌.基于博弈论的 PPP项 目风险分担方法研究D.湖 南大学硕士学位论 文,2011.胡振、刘华、金维兴.PPP项目范式选择与风险分配的关系研究J.土木工程学报, 2015,44(9).7 Loosemoie M, Raftery J, Reilly。HiggonD. Riskmanagem
10、et inprojectMdo n:Taylor & Fran cis; 2016.8 Mardnus P.Abednego, Stephe. Ogunlana. Good projectgovernance forproper riskallocati onin public-private -part nerships in Indon esiaJIn ternatio nalJournal of Project, 2013,9(24):622634.9 杨秋波,侯晓文.PPP模式风险分担框架的改进研究J 项目管理技术,2015( 8): 15- 16.10 李菲、庄永国.价格机制:PPP项 目风险控制关键点J.中国投资,2015(5):90-93,七、指导教师意见:选题符合工程管理专业毕业论文要求,切合了工程管理专业培养要求
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