学校建设工程PPP项目评标办法

1、学校建设工程ppp项目评标办法评标办法(综合评估法)评标办法前附表条款号评审因素与标准、形式评审(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填 写，字迹清晰可辨；(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签 字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；形(3)投标人按照第一章“投标人须知”第331式项和第项规定的金额、形式、时间和账户2.1.1评等要求提供了投标保证金；审(4)投标人按照第一章“投标人须知”第与项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法其/、定代表人身份证明，并附有单位章；他(5)投标人以联合体形式投标时，符合第章投情标人须知”第项规定；形(6) 投标文件载明的补贴额符合招标文

2、件规定；(7) 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或 限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实 质性修改；(8) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。二、其他情形(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法仃为的；(2) 不按评标委员会要求澄清、说明的。2.1.2初 步 评 审 标 准已完成资格预审续上表条款号条款内容编列内容221分值构成（满分100分）报价部分：30分技术部分：46分商务部分：24分报价部分（30分）评分因素 与评 分值分值评分标准投标报价30分1、综合评估法中的商务标得分采用 低价优先法计算，即质量和服务均能 满足招标文件规定的实质性要求且 投标政府付费总额（否决投标和无效

3、 报价者除外，以评委根据报价计算值 为准）报价最低值为评审基准价。2、合理利润率 投标报价评审：满分 30分（价格权值30%，具体评分标 准如下：（1）满足招标文件要求且投标合理 利润率最低的投标报价为评审基准 价，其价格分为满分 30分；条款号条款内容编列内容（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：商务标得分=（评审基准价/投标报价）*价格权值*100商务标得分=（评审基准价/投标报价）*30%*100注：最高分为30分。技术部分（46分）项目 融资 方案15分1.资金筹措方案（1）投标人的自有资金情况、拟投 入项目公司的自有资金额度、 资金来 源及保障措施，评委可酌情打分，最 多得2

4、分；（2）其余建设资金的额度、资金来源及保障措施，评委可酌情打分，最 多得2分；（3）资金筹措的应急预案，详细说 明该预案的可行性，资金筹措方案应 根据项目投资需求和项目实施进度计划制定，资金来源应可靠、详细、 合法、充足、及时、可行。评委可酌条款号条款内容编列内容情打分，最多得9分；2.项目资金到位和使用计划按建设 进度计划，制定出资金到位时间、数 额及使用计划表。评委可酌情打分， 最多得2分；（筹措方案包括建议的融资结构；融资成本、还本付息能力和融资风险分 析；项目财务成本与融资方案之间的 合理性；总投资、总成本与融资方案 之间的合理性；项目资金到位和使用 计划等；与金融机构有良好的合作关

5、 系等。）项目建设方案16分施工方案与技术措施。科学、可行、 针对性强得3-4分；合理、可行、细 节待完善得1-2分；欠合理，可行性 较差不得分质量管理体系与保证措施。科学、可 行、针对性强得2-3分；合理、可行、 细节待完善得1分；欠合理，可行性 较差不得分条款号条款内容编列内容安全和绿色施工保障措施。科学、可 行、针对性强得2-3分；合理、可行、 细节待完善得1分；欠合理，可行性 较差不得分工程进度计划与保证措施。科学、可 行、针对性强得2-3分；合理、可行、 细节待完善得1分；欠合理，可行性 较差不得分紧急情况处理措施预案。措施得力、 有效，操作性强，有保障得 2-3分； 措施较为得力、

6、有效，操作性 般得 1分；措施般，操作性不强且不完 善不得分项目运营、移交方案15分运营养护目标、服务质量目标与运营 方案。方案合理、可行、针对性强得3-5分；方案基本合理、基本可行、 细节待完善得1-2分；方案欠合理， 可行性差，无法满足工程需要不得分条款号条款内容编列内容运营养护、管理成本控制目标及措施。措施得力、有效，操作性强，有 保障得3-5分；措施较为得力、有效， 操作性一般得1-2分；措施一般，操 作性不强且不完善不得分移交方案。方案合理、可行、针对性 强得3-5分；方案基本合理、基本可 行、细节待完善得1-2分；方案欠合 理，可行性差，无法满足工程需要不 得分商务部分（24分）项

7、目业绩20分近三年（2014年1月1日-至今）内， 作为项目投资人或联合体成员承揽 过投资建设不低于1亿PPP项目业绩 1个得2分，最多得10分（证明文件： 中标通知书或合同或交工证书）近三年（2014年1月1日-至今）内，投资人或联合体成员建设合同金额 不少于人民币5000万元的建筑工程 业绩1个得2分，最多得10分（证 明文件：中标通知书或合同或交工证条款号条款内容编列内容书）；企业荣誉4分投标人的获得过国家级、省部级荣誉得1分，每增加1个加1分，最高得4分；1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得

8、分高低的顺序推荐中标候选人。综合评分 相等时，要求以年补贴额较低的优先。如果年补贴额也相等，按照技术部分从高到低确定中标候选人排序。2. 评审标准2.1初步评审标准形式评审与其他情形：见评标办法前附表。初步评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准分值构成各评标因素见评标办法前附表；评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。223 评分标准项目实施方案评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审评标委员会依据本章第项、第项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审 标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发 生重大变化时，评标委员会依据本章第

9、项规定的标准对其更新资料进行评审。投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1） 第二章“投标人须知”第项规定的任何一 种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2综合评估法评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三 位“四舍五入”。3.3投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说 明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主 动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内 容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和 补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满 足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给招标人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4评标结果评标委员会按照得分由高到低的顺序并按评标办法推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书 面评标报告。评标委员会成员应