宝堰镇徐巷村土地整理项目

1、丹徒区 2010 年度耕地占补平衡项目库项目丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目（Z10LC007）规划设计方案承担单位：丹徒土地复垦开发服务中心编制单位：丹徒区建筑设计研究院有限公司编制时间：二 0 一 0 年四月丹徒区 2010 年度耕地占补平衡项目库项目丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目（Z10LC007）规划设计方案编制单位：丹徒区建筑设计研究院有限公司负 责 人：毛 宇 平复 核 人：朱 建 平 编 制 人：许 田 忠编制日期：0 一 0 年四月目录附件：1、丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目现状图2、丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目规划图综合说明1.1 项目立项为落实非农业建设占用耕地“占一补一”

2、制度，切实做好补充耕地工作，根据省国土 资源厅关于做好 2010 年度耕地占补平衡补充耕地项目库建设工作的通知（苏国土资 发2009266 号）文件要求，丹徒国土分局积极申报 2010 年度耕地占补平衡项目库项目。丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目（Z10LC007）位于丹徒区宝堰镇东部的徐巷村，项目建设规模 25.3381 公顷 （ 合 380.07 亩）, 规划新增耕地面积 5.5237 公顷 （合 82.86 亩）, 新 增耕地率 21.8%。1.2 综合说明1.2.1 项目建设规模该项目建设规模 380.07 亩。1.2.2 项目类型该项目为 2010 年度耕地占补平衡项目库项目1.2.3

3、 项目性质该项目属土地整理项目，编号为 Z10LC007。1.2.4 项目建设地点该项目位于丹徒区宝堰镇徐巷村，项目区紧临扬溧高速公路，北侧为宝堰至丹阳行宫 的村镇干道。1.2.5 项目区的地貌类型项目区拥有丘陵地带的典型特征，区内坑塘散乱，大小不一，形状各异。区内田块主 要为水田，田与田之间存在较大落差；西南侧有一徐巷村农田取水用的小型水库1.2.6 项目区土地权属状况该项目区土地属丹徒区宝堰镇徐巷村集体土地，项目区权属清晰，面积准确无异议。1.2.7 新增耕地面积、新增耕地比例该项目规划新增耕地面积 82.86 亩，新增耕地率 21.8%。1.2.8 项目建设工期该项目建设工期2030天。

4、1.2.9 公众参与分析宝堰镇既有独特的地理环境、良好的区位条件和多样的资源优势，又有干部群众 求富思变的强烈心愿，且有很好的土地整理工作基础和较好的发展态势；此外宝堰镇政 府还积极推动农业结构调整，走现代高效农业之路，促进农业增效、农民增收。因而该 土地整理项目的实施具有良好的社会环境和土地市场环境，公众参与的热情较高。综合考 虑自然、社会因素，项目区农业发展潜力较大，农民对于农业发展很有信心，对承包经营 按照现代化农业的要求整理后的土地有较为浓厚的兴趣。该项目的实施，与当地经济发展和农民增收息息相关。项目受到各级政府的大力支持 和当地群众的普遍欢迎。通过该项目的实施，不仅能增加耕地面积，而

5、且可以改善项目区 农业生产和生态环境，帮助当地农民实现从传统农业向现代农业的过渡。二 项目概况2.1 项目所在地基本概况宝堰镇位于丹徒南郊，茅山北麓，南靠荣炳镇，东临丹阳市行宫镇，西连句容市春城 镇，北倚上会镇和句容市白兔镇，是茅山老区四区邻镇重要的商贸中心，有着300 年的建镇历史 .宝堰镇交通便捷，扬溧高速纵贯全境，距济宁高速公路 14 公里、距 104 国道和 312 国道 20 公里、距南京禄口机场 50 公里、距镇江大港港口 42 公里，通济河、胜利 河贯穿东西，与丹阳香草河大运河相连通，形成了陆路、水路四通八达的交通网络。宝堰农业生产前景广阔。境内宜牧、宜林，有环境优美、景色宜人的

6、华山林场，有 湖水清澈的刘庄湖。水源充足、土地肥沃，是全国罕见的堰泥土土种，盛产的稻麦、油 料和水稻品质细腻，素有"鱼米之乡 " 之称，是江苏省农业科技示范乡镇。镇域内农副产品资源丰富，鲜活鱼虾、甲鱼、螃蟹、鲳鳊鱼、四季鹅等畜禽水产品源源不断贩销到上 海、南京等大中城市，四季皆鲜和各种蔬菜应有尽有，全镇已建成以 5000 亩河蚌育 珠、 5000 亩稻田养殖、千亩特种水产养殖、千亩茶园、千亩竹园、千亩牧草养偏禽、 千亩特色水芹、千户粮油加工等为主的五大农副产品基地，初步形成了林、水、畜三大 特色支柱产业。2.2 项目区基本情况2.2.1 自然条件2.2.1.1 气象项目区属

7、北亚热带南部气候区，具有季风性较明显、过渡性突出、变异性显着等气候 特点。由于受季风环流影响，四季分明，冬季多偏北风，寒冷干燥；夏季多偏南风，炎热 多雨；春秋两季为冬、夏季风转换季节，冷暖气流相互争强，进退无定，形成干湿冷暖多 变过渡性的气候特征。？四季分明，全年光照充足，年平均气温15.4 C,年降雨量平均1071.6MM,年雨日平均为118.4天，全年无霜期为230天，光热资源较为丰富，为蔬菜、 水稻、油菜等粮食和经济作物高产创造了有利的条件。全年风向夏季多为东南风，冬季多 为东北风，全年平均风速 3.4M/S2.2.1.2 地形地貌该项目位于宝堰镇徐巷村境内，西临扬溧高速公路，北临宝堰至

8、丹阳至行宫的村镇公路。区内地势起伏变化，坑塘散乱林立且形态各异。项目区总的地势南低北高，耕地主要为水田，西南角为一农用小型水库。2.2.1.3 植被条件项目内旱地及水田分别种植油菜、小麦及水稻，项目区土地没有进行整理开发，不利于机械化耕种作业，且没有完善的排灌系统，地势高低不平，属低产量区。2.2.1.4 水文地质项目区位于丹徒区宝堰镇的东南侧，项目地质构造属扬子地台，地层发育齐全，境内岩浆分布广泛，其岩性从基性到酸性皆有，土质抗冲击性较好。项目区的淡水来自项目区周边的坑塘积水及项目区内的一小型库蓄水库。因为小型库蓄水库常年水源充足，项目区的灌溉用水完全能得到满足。2.2.1.5 工程地质项目

9、区土地类型为水稻土类。表层泥土为耕作层，土壤质地为粘性土，坑塘堤岸以素粘土为主，具有良好的工程承载力。2.2.1.6 自然灾害项目区的气候对农业生产的发展是较为有利的。但仍然存在着较严重的自然灾害。项目区主要自然灾害： 旱害 ?每年都不同程度的发生。年降水量不足800 毫米的偏旱年份，大致 6 年一遇。全年突出的季节性干旱大致有伏旱、秋旱、冬旱和不常遇的春旱。伏旱为每年梅雨结 束后，7 8月间出现。按连续两旬总降水量冬20毫米为伏旱（秋旱）指标，伏旱发生的机率为 55。秋旱通常发生在 1011 月间，机率为 60。由于冬季少雨，冬旱的机率也较 高，全年最长连续无降水日较多发生在冬季，历年最长达

10、 66 天。有些年份还发生秋冬连 旱，对秋播和壮苗越冬不利。 雨涝 ?年降水量超过 1300 毫米的偏涝年份大致 6 年一遇。造成雨涝的主要原因是大暴雨或持续性阴雨，如 67 月上旬梅雨季节内的暴雨和 89 月上旬的台风暴雨。日降 水量50毫米的暴雨日年平均为 3日，多集中于69月，100毫米的暴雨日年平均 0.6 日，150毫米的日数大致 5年一遇。暴雨出现机率沿江略多于其他地区。春秋季节是冬 夏季风交替季节，常有春秋连阴雨危害。 35 月，常年雨日平均 40 天，三麦、油菜多遭 渍害，不同程度的春季渍害几乎年有发生，连阴雨 59 天的中度渍害大致 5 年 4 遇，连 阴雨 10 天以上的重

11、度渍害大致 5 年一遇，多发生在 45 月中旬。阴雨还多诱发麦类赤霉 病等多种病害和寡照阴害，作物光能不足，影响正常生长。秋季连阴雨多发生在9 一 11月，影响棉花裂铃吐絮和秋收秋种。 ? 台风 ?影响项目区内的台风年平均12 次，多属台风外围影响，时间可从5 月下旬11 月中旬，但主要集中在 8 月9 月上旬。随着水利条件的改善，台风带来的暴雨危 害相应减轻，但强台风仍给农林作物带来危害，如引起水稻倒伏、籼稻白叶枯病加重、棉 花蕾铃脱落、林果风伤等。2.2.2 社会经济状况宝堰镇现有耕地一千余公顷，适宜水稻、水麦、棉花、油菜、蚕桑、蔬菜的生长。全 镇工业经济长足发展，集镇企业、股份制企业、外

12、商投资企业、联营企业、私营个体企 业五轮并转。宝堰镇内拥有胜利河及通济河两条较大河流，水资源丰富。项目区农民主要以经济农 作物收入为主，靠种田、种植蔬菜为主营，靠外出打工及当地工厂上班补贴收入。依据江 苏统计年鉴 2009 年宝堰镇社会经济情况见表 1 。表1社会经济情况统计表名称总人口劳动力人耕地面积公顷人均耕地面积公顷人均年收入元宝堰镇240641500916330.0688703223土地利用现状223.1 土地利用结构项目区幵发规模为380.07亩,土地利用结构见表2表2项目区土地利用结构表单位：亩、%一级地类二级地类编号现状面积比重耕地水田/旱地011/013238.3962.7%水

13、域及设施用地坑塘水面114118.7831.3%城镇及工矿用地特殊用地2055.681.5%交通运输用地农村道路1048.902.3%其它土地田埂1238.322.2%合计380.07100%2.232 土地利用程度土地垦殖率为:土地利用率为：耕地复种率为：2.233耕地质量现状项目区土壤为水稻土类。质地中壤至粘土、酸碱度酸性至中性，土层深厚，有机质含 量多，保水保肥性能好，最适宜于发展水稻项目区土层厚度大于1.0M，主要为粘性泥土，土壤潜在养分主要集中在表层0.3米深以内，坑塘区域含有 0.3-0.5 米厚的淤泥质土，淤泥质土含有丰富矿物质有利于农作物生 产。2.2.3.4 土地利用经济效果

14、该项目土地整理的主要目的是通过项目的实施扩大耕地供给量、提高耕地质量。通过 对废弃坑塘水面的整理开发利用将增加有效耕地面积 82.86 亩, 净增耕地比率为 21.8%。符 合国家土地开发整理项目要求。通过整理后，将无粮区整理成为旱地或水田，土地得到充 分利用。三 项目建设条件分析3.1 基础设施条件3.1.1 交通条件项目区西临扬溧高速公路，北临宝堰至丹阳行宫的村镇公路，进出项目区交通十分方 便。3.1.2 排灌系统骨干设施状况 项目区西南角为徐巷村农田灌溉用的小型水库，并配有农田灌溉主渠道进行取水灌溉，水源有保证。因项目区已存在灌溉系统，故本次土地开发整理不再考虑修建新的渠 道。3.1.3

15、 田间灌排工程设施现状项目区属丘陵地带，田间排水主要方式为直接排至附近坑塘区域或西南角的小型水3.1.4 电力设施项目区中部一条 380V 输电设施 , 主要供应农田灌溉渠道的水利设施电力。电力线缆架 设供电安全方面都符合相关要求。3.1.5 其他基础设施项目区内部有数间养殖鱼民搭建的临时用房及电力、通讯用的电杆。3.2 土地利用限制因素项目区主要为废弃的坑塘水面，不能直接种植农作物。本次规划采取工程措施对项目 区土地进行整理，将废弃坑塘等归整为便于耕作的旱地及水田田块；并能保肥保土，提高 土地生产力，进而增加农民收入。3.3 水土资源分析3.3.1 供水量分析项目区灌溉水源均为地表水，全部取

16、自项目区西南角的徐巷农用小型水库。由于小型 水库常年水位在 1 米左右，因此整个项目区水资源十分丰富 , 完全可以满足项目区生产需 要。3.3.2 灌溉设计标准项目区气候适宜，光照充足，水资源丰富，雨热同期，适宜于多种农作物生长。根据 灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99),结合项目区社会经济情况，灌溉保证率取P=85%。3.3.3 需水量预测项目区内无工业用水，本设计时只考虑农业生产用水需求。项目区原耕地面积为 238.4 亩，经土地整理后耕地面积达到 321.26 亩。因此项目需 水量需仅考虑区内 321.26 亩农作物的需水量。另外，项目区耕地规划以种植水稻、小麦 为主、兼种油菜

17、、玉米或大豆。根据丹徒区水利部门提供的资料，项目区农作物不同灌溉保证率下的灌溉定额如下表3。表3设计年各种作物灌溉定额单位：vm/亩'、月份123456789101112全年中 稻901107019010470r小 麦402050801601r-WFWr-W304030350油 苹 1 V15£- V10w V1020V205010w V30 1 V10w V10185蔬苹201 W-A0-1 V-A0£ J1 J-A0-30-1 V-30-1 V-20-1130按上述灌溉制度可分别计算出项目区内设计典型年灌溉总用水量如表4表4项目 目区东侧原有配水干渠的基础上配置

18、布设灌排农沟，项目区各地块灌溉通过东南侧的配水 干渠进行引水，而后通过下级灌排农沟分流至各田块。土分区现条为考配种植作物小麦水稻小计种植面积（亩）321.26321.26642.52灌溉定额（m/亩）350470820种植比例（）1001002003灌溉用水量（万m）11.215.126.3区典型年灌溉用水量3.3.4 水 资源供需平衡 析综合项目 的地理位置和 有渠系及地貌 件，本项目区 节降成本，并 虑不破坏原有水渠系，在项3.4 新增耕地来源分析 项目区土地利用潜力主要来自将项目区内现有部分废弃坑塘水面用地整理为耕地，项 目实施后可增加耕地 82.86 亩。四 工程规划4.1 工程规划目

19、标通过该项目的实施，达到增加耕地面积和提高耕地质量的目的，使土地资源得到更充分合理的利用，提高土地利用率。项目的实施可新增加耕地 82.86 亩，新增耕地占项目 区土地开发面积的 21.8%； 根据项目区现状图，细化规划设计方案； 通过对项目区的综合整理整治，调整项目区农产品结构，使该区域形成优质的生 态农业综合区； 对项目投资进行预算； 进行社会效益、生态效益、经济效益评价。4.2 工程规划标准4.2.1 耕地标准健全排灌系统，建成旱能灌、涝能排的旱涝保收农田；修建和完善田间道路系统，并与项目区外道路衔接，方便机械化耕作和农产品运 输；按照标准农田进行土壤改良，达到适宜种植水稻、小麦、油菜等

20、多种农作物;根据江苏省土地幵发整理工程标准并结合项目区自身的特点，田块布置依据项 目区现有农田特征来确定；项目整理后达到标准农田或旱地；田面设计高程以灌排顺畅，平整土方工程量最小为原则；4.2.2 防洪标准防洪标准为十年一遇。4.2.3 排（涝）水标准排水标准设计为 10年一遇 24 小时暴雨 24小时排完。4.2.4 降渍设计标准降渍设计标准为控制地下水埋深为地面以下0.6M。4.2.5 灌溉标准项目区气候适宜，光照充足，水资源丰富，雨热同期，适宜于多种农作物生长。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99），结合项目区社会经济情况，灌溉保证率取P=85%。4.2.6 水质标准农田灌溉

21、水质符合农田灌溉水质标准（GB5084的规定，灌溉水温与农田地温之差小于10C。水质达到国家III级地表水标准。4.3 工程规划设计依据1 ）中华人民共和国土地管理法2）中华人民共和国土地管理法实施条例3）基本农田保护条例4）中华人民共和国水土保持法5）中华人民共和国环境保护法6）江苏省土地管理实施条例7）土地整理开发规划编制规程（ TD/T1011-2000 ）8）土地整理开发项目规划设计规范（ TD/T1012-2000 ）9）土地管理开发项目检收规程（ TD/T1013-2000 ）10）道路工程制图标准（ GB50162-92）11）水利建设项目经济评价规范（ SL72-94）12）灌

22、溉与排水工程设计规范（ GB/50288-99 ）13）水土保持综合治理技术规范（ GB/T16453.1-16453 ）14）农田灌溉水质标准（ GB5084）15）丹徒区土壤志16）丹徒区土地志17）丹徒区水利志18）丹徒区统计年鉴（ 2007）19）丹徒区水资源利用现状分析论证报告4.4 工程规划4.4.1 土地利用布局根据丹徒区土地利用总体规划（1997-2010 ），结合项目区地形、土壤、水资源条件等，规划对项目区 380.07 亩土地进行整理，可望形成新增耕地 82.86 亩。依据“宜粮则粮、宜渔则渔、宜林则林”的原则，将幵发后的新增土地转为旱地与标准农田，用于水稻、小麦、大豆、玉

23、米、棉花以及各类经济作物的种植。442整理后土地利用结构项目建设规模为 380.07亩。本项目土地幵发，可净增耕地82.86亩，净增耕地率为21.8%，土地利用结构调整详见表5。表5项目区土地利用结构调整表单位：亩、%一级地类二级地类编号现状规划面积增减面积比重面积比重耕地旱地/水田011/013238.3962.7%321.2584.5%82.86水域及设施用地坑塘水面114118.7831.3%35.929.5%-82.86城镇及工矿用地特殊用地2055.681.5%5.681.5%0交通运输用地农村道路1048.902.3%8.902.3%0其它土地田埂1238.322.2%8.322.

24、2%0合计380.07100%380.07100%0五 工程设计5.1 施工范围与立项范围说明由于项目区新增耕地面积为 82.86 亩，项目范围面积为 380.07 亩。新增耕地全部为废 弃的坑塘水域且坑塘水域分布在项目区的各个部分，如果在项目区范围内大面积进行土地 平整，土地平整费用大，施工周期长。综合考虑到资金、施工周期、当地政府要求等因 素，将项目区内需平整的废弃坑塘细分区域单独平整，以减少施工作业面积。5.2 田块布置5.2.1 田块布置原则田块宽度的设计按照以下要求进行：1、考虑现有田块的划分状况；2、考虑地形、地貌的限制。田块长度的设计按照以下要求进行；1、有利于灌溉排水、水土保持

25、；2、考虑坑塘与现有田块的关系；田块形状的设计按照以下条件进行：1、田块尽量设计为长方形和方形；2、田块的边界结合现有的沟、坎、道及其它自然界线；3、考虑坑内所需的填方量并优先从临近土地较高的耕地取土，坑塘相邻相近的考虑统一平整，分散独立的坑塘独立考虑规划；5.1.2 项目区田块设计据当地政府对该项目区土地的总体要求，并考虑优化土地平整工程量。根据实地踏 勘，项目区内坑塘根据周边实际情况或规划为旱地，或规划为水田，与周边田块连城整 体。5.3 土地平整工程5.3.1 土地平整工程土地平整对合理灌排、节约用水、改良土壤、保水保土保肥、科学种田，以及提高劳 动生产率和机械作业率等方面有着重要的作用

26、。因此必须进行土地平整。项目区为水田、旱地、水域及水利设施用地等，建设规模 380.0 7 亩。项目区土地平 整主要是将高出设计标高的泥土回填至坑塘。根据项目区地形情况，考虑合理分配土方， 将项目区分割成若干个平整田块，在各平整区域内土方挖填平衡。5.3.2 土地平整注意的事项1）、房屋及电杆各施工范围内的土地平整均不需要拆除房屋或移除电杆，房屋或电杆周边两米以内土方不作挖填。部分房屋或电杆划在施工范围之内主要是因简化施工范围的原因所致；2）、天然气管道部分田块地表下有一根天然气管道通过，在平整之前须注意特别注意开挖深度，防止 施工对天然气管道造成破坏；坑塘区域勿须再开挖，只须将周边高出部分回

27、填至低洼区域；3）、田块平整旱地平整高差控制在± 10 厘米，水田平整高差控制在± 3 厘米，所有独立施工区域内土方挖填平衡；4）、生产道路因 6# 田块内有一村民通行的生产道路，为方便施工可先挖除该生产道路，待该田块土方平整后再恢复原状，其余田块区域均不涉及生产道破坏；5）、涵管9#田块因生产道的存在，使田块被分成两部分。为避免田块被分割后造成排水不畅，特在生产道之下加埋涵管一根，保证田块之间灌排水通畅5.3.3 土方计算田块高程、挖填方区域分布情况利用南方CASS软件进行计算，其计算步骤如下：第一步，将1 : 1000地形图导入CASS中，对数据按照建模需要进行编辑处理

28、； 第二步，生成原始地面数字高程模型；第三步，将规划好的田块输入到CASS中，编辑建立面拓扑关系，并给田块编号；第四步，利用 CASS的区域土方平稳逐个田块进行填挖土方量自动平衡计算（每个田块为一个平面，高程取一位小数），求得每个田块的平衡高程、填挖土方量；第五步，根据以上计算结果视需要对田块高程进行调整；第六步，按调整后的高程生成规划的地面数字高程模型，重新计算田块的填挖土方第七步，生成项目区格田土方挖填工程图。项目区田块土地平整工程量见项目区田块土地平整土方量明细表6表6项目区田块土地平整土方量明细表田块编号面积（m）挖方（卅）填方（卅）挖填平衡（M）高程（m）11628277.22770

29、5.3267702359.5236006.6533357512.651306.04193366212.8621308.35172947731.9773207.16103295115511506.2768072358.4235808.48104452004.2200408.79121842999.7300007.81059091507150705.811153393027.2302707.101250591541154106.2513387558058007.80合计118332361573615905.4 灌溉排水工程项目区周边坑塘林立，各施工田块之间拥有分布较散、距离远、面积小且被其它田块包

30、 围等特征，因此本项目原则上不再规划灌溉排水沟道的建设，灌溉及排水一律通过原农田 沟道,设计时也不再计算排涝量。下述的排灌工程排水沟道的设计只是针对因施工造成原 农田沟渠破坏而需要重新新建的部分，设计农沟标准依据为不低于现有农沟。5.4.1 排灌工程规划项目区拥有丘陵地带的特征，通过明沟自排的方式排水。沟渠布置采用灌排合一布置 形式。根据项目区情况排水沟均为梯形土沟542 排水沟道规划顶宽1米,深0.8米的排水农沟二条543 水利设施土方工程量各水利设施施工土方量明细见表7表7项目区水利设施土方量明细表项目长度(M)土方量(M)农沟580350合计3505.5 电力工程项目区不考虑新增变压器，

31、少量低压线路由村组负责解决。5.6 道路工程因项目施工区分散，故工程不作田间道及生产道，只是对施工破坏的生产道路需预以 修复。5.7农田防护工程根据项目区的地质条件及气候条件，参照周边农田项目，该项目不规划农田防护措 施。5.8投资估算总投资情况见表8表8土地幵发项目工程预算清单序号项目名称数量单价预算单价（元）费用（元）备注1土方平整36157M103615702水沟幵挖350M1035003田埂180M1018004400MIM函管3米1203605排水12000M0.44800工程施工费合计372030二前期工作费29762三竣工验收费18602四附着补偿费201872五业主管理费8408六不可预见费12612总计643286注：因施工区分散，作业难度大，故土平方整预算单位调整为10元每方;六效益分析与耕地质量评价6.1 社会效益分析(1)增加耕地面积，提高土地利用效率本项目通过对坑塘水面等土地进行整理，可实现净增耕地82.86亩。新增灌溉面积二整理后灌溉面积-整理前灌溉面积=321.26亩-238.4亩=82.86亩粮食单产增加量二整理后粮食单产-整理前粮食单产=752KG亩-0KG/亩=752KG亩人