彝良县高等级公路（宜昭高速、昭泸高速、彝牛二级公路）

1、彝良县高等级公路（宜昭高速、昭泸高速、彝牛二级公路）建设征地拆迁补偿安置办法第一章 总 则第一条 为进一步规范彝良县高等级公路（宜昭高速、昭泸高速、彝牛二级公路）建设征地拆迁工作，切实保障被征地拆迁群众的合法权益，顺利推进项目建设，根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国森林法云南省土地管理条例云南省十五个州（市）征地统一年产值补偿标准（修订）等相关法律法规，结合昭通市人民政府办公室关于转发昭通市交通基础设施建设征地拆迁安置指导意见的通知及彝良实际，特制定本办法。第二条 征地拆迁原则。（一）坚持依法征迁、和谐征迁、程序合法、运作规范、手续完备原

2、则；（二）坚持公开、公平、公正原则；（三）坚持实事求是、保障合法权益原则；（四）坚持保障生存和发展原则。第二章 适用范围第三条 本办法适用于彝良县高等级公路（宜昭高速、昭泸高速、彝牛二级公路）建设涉及的彝良县县城规划区外集体土地及其地上建筑物、构筑物及其他附属设施，具体范围以红线定界为准。县城规划区内的征迁补偿安置继续执行原有政策。第四条 征收范围内国有土地上的建筑物、构筑物及其他附属设施征收的补偿与安置，按照国有土地上房屋征收与补偿条例的规定执行。第三章 地类划分第五条 地类划分。土地按照地形及现状分为以下五种类型。（一）水田（蔬菜地）：指用于种植水稻、莲藕、蔬菜（商品化）等农作物的耕地；（

3、二）平旱地(宅基地)：坡度小于15°的耕地；（三）坡旱地：坡度大于等于15°的耕地；（四）有林地：指郁闭度0.20以上，附着有森林植被的林地、包括乔木林、红树林和竹林；（五）灌木林地：指附着有灌木树种或因生境恶劣矮化成灌木型树种，以及胸径2cm的小杂竹林，以经营灌木为目的或防护作用，连续面积0.067公顷、覆盖度30%的林地；（六）未利用地：指暂没有使用、低效利用、艰难使用的土地，如：荒山、荒坡、滩涂等。第六条 土地面积的认定。以征地工作组实地丈量的数据为准，丈量方法按水平面积（投影面积）丈量。被征地块实际丈量面积与图上面积误差率不得超过10%。第四章 土地征收补偿标准第七

4、条 根据中华人民共和国土地管理法第四十七条、云南省土地管理条例第二十三条和二十四条、云南省十五个州（市）征地统一年产补偿标准（修订）及昭通市人民政府办公室关于转发昭通市交通基础设施建设征地拆迁安置指导意见的通知，结合彝良实际，县城规划区外涉及高等级公路建设区域的土地征收补偿，参照彝良近三年重大建设项目土地征收补偿标准，采用就高不就低的原则确定，给予补偿（含土地补偿费和安置补助费）。土地征收补偿标准详见附件1。第八条 被征收土地上有青苗的，按青苗种类进行补偿；没有青苗的，不给予补偿。青苗补偿标准详见附件2。第九条 被征收土地上有树木的，按树木种类进行补偿。（一）属于经济林果类的，根据树种、树龄给

5、予补偿。根据树木的年龄状况，划分为成树、幼树和幼苗三类。成树：干果、水果类，是指进入挂果期，已经投产的果木；竹子、蚕桑是指种植后已有5年的竹木；幼树：干果、水果类，是指种植1年以上未挂果的果木；竹子、蚕桑是指种植后1年以上5年以下的竹木；幼苗：是指种植后1年以内的苗木。 （二）采伐林地上的乔木经济林和其他林木，只给予砍伐补助费。由林权所有者，按林木权属类别，属于个人所有的向所在地的乡（镇）人民政府申请办理林木采伐许可证；属于国有和集体所有的林木，向县林业局申请办理林木采伐许可证，由被征收户自行砍伐，木材归其所有，安全自行负责，补助标准为：成树20元/棵，幼树10元/棵。（三）征收土地公告发布后

6、，抢种抢栽的树木，一律不给予补偿。（四）盆栽果木、花草不予补偿。经济林果补偿标准详见附件3。第五章 房屋征收补偿第十条 被征收范围内合法及违法建筑物、构筑物的认定、补偿和补助。（一）在征收土地公告发布之前依法审批建成的建筑物、构筑物予以补偿；（二）在征收土地公告发布之前，未经批准的违法用地和历史原因形成的违法用地，由组织实施的征收部门根据实际情况报县人民政府批准后执行。第十一条 房屋占地面积、其它占地面积及房屋建筑面积的认定。（一）房屋占地面积，指被征收户所有的各类房屋第一层墙体的外墙占有的土地面积，有檐廊、阳台的房屋包括垂直滴水范围部分的面积。分为居住类房屋占地面积和非居住类房屋占地面积；1

7、居住类房屋占地面积，指被征收户主要用于起居或起居生活自然于一体房屋的占地面积；2非居住类房屋占地面积，指简易房、独立修建的厕所、畜厩及其它没有主要用于居住房屋的占地面积。（二）其它占地面积，除（一）之外的空坝、院坝及其它构筑物等的占地面积。（三）房屋拆迁面积按房屋建筑面积计算，房屋外墙（柱）基脚以墙体各层的水平投影面积，永久性结构的单层房屋按一层计算建筑面积，多层房屋按各层建筑面积总和计算。房屋楼层的计算，主房从前墙丈量，楼枕以上2.2米以上（含2.2米）算100%的楼层；层高不足2.2米的按1/2计算。与房屋相连有上盖的走廊、檐廊，按其维护结构外围水平投影面积的一半计算；未封闭阳台按水平投影

8、面积的一半计算。（四）占地面积、建筑面积的认定，由各征收工作组实际调查登记为准，房屋实际丈量面积误差率不得超过3%。如对调查结果有异议的，可向征收工作组申请复核，按相关程序复核后以复核结果予以认定。（五）房屋拆迁原则上由被拆迁户自行拆除，拆除的旧房材料归拆迁户所有，拆迁进度不得影响工程施工。第十二条 补偿方式。（一）属于以下情形的，予以货币补偿；1地上建筑物、构筑物及其不可移动的配套设施；2室内外装饰装修；3户外杆、管、线；4居住类房屋（含基础工程）；5非居住类房屋（含基础工程）；（二）非居住类房屋占地面积、其它占地面积、居住类房屋占地面积及违法建筑物、构筑物的占地，按平旱地的征收标准进行货币

9、补偿；（三）房屋安置由拆迁户自行选址自行建设；1拆迁户选择在自己的土地上修建的，由国土部门按照农村宅基地办理集体土地使用权手续；2在本乡镇范围内，拆迁户选择在其他户的集体土地上修建的，土地自行协调，由国土部门按照农村宅基地办理集体土地使用权手续；3拆迁户选择在国有土地上修建的，若选择划拨方式，缴纳征收土地的成本费，办理国有土地使用权划拨手续；若选择出让方式，由拆迁户按照当地基准地价缴纳出让金，办理国有土地使用权协议出让手续；4拆迁户选址必须符合集镇和村庄建设规划。第十三条 室内附属设施补偿标准。根据各乡镇征收组的实物调查登记，被征收户提供有效凭据并签字确认后以户头个数进行补偿，具体标准如下。（

10、一）闭路电视用户：每户360元；（二）座机电话用户：每部200元；（三）宽带网用户：每户250元；（四）自来水用户：每户700元；（五）照明用电用户：每户600元；（六）动力电用户：每户1500元；（七）室外卫星电视接收器：每个300元。第十四条 过渡安置方式、期限及补偿标准。（一）安置户的过渡安置方式。实行安置户自行过渡安置；（二）安置户的过渡期限。从移交腾空房屋之日起12个月；（三）安置户的过渡安置补偿及搬家补助标准；1过渡安置费按原有房屋建筑面积计算（违法建筑物及简易房除外），每月每平方米给予过渡安置补偿费5元；2搬家费以户计算，每户每次补助搬家费500元，如原有房屋建筑面积（违法建筑物

11、及简易房除外）超过150平方米的，超过部分每平方米再补助搬家费5元，共计两次。第十五条 被征收户将房屋用于经营的，过渡期间，按照被征收的经营房屋建筑面积（违法建筑物及简易房除外），给予每月每平方米5元停业补偿。但必须同时满足以下两个条件：1必须具有在征收公告发布之前办理并审验有效的工商营业执照，且被确定为经营场地的房屋；转租他人经营的，提供承租人办理的上述证照；2正在经营的房屋。房屋及附属构筑物拆迁补偿标准详见附表4。第六章 坟墓迁移补助第十六条 被征收范围内的坟墓迁移，按每所4000元的标准进行迁移补助，自行找地迁移的再补助坟墓占地费用1000元。第七章 专项设施拆迁补偿第十七条 电力线路、

12、通信线路等专项设施的迁改，由征迁办、施工单位与电力、通信线路等产权单位，共同现场认定拆迁类别及数量，填写登记表、签订迁改协议，由产权单位负责迁改。部分因迁改难度较大、无补偿标准或按补偿标准难以实施迁改的项目，可按个案处理，由征迁办、项目公司（指挥部）、迁改单位、公路施工单位共同协商提出处理方案，报市征迁办审核备案后实施。专项设施拆迁补偿标准详见附表5。第八章 合法矿山企业拆迁补偿第十八条 具有合法手续的矿山企业的拆迁，有补偿标准的项目按补偿标准执行，无补偿标准的项目，由县人民政府组织建设单位和矿业权人进行协商并签订压覆矿产协议。补偿范围原则包括：矿业权人被压覆的矿产资源在当前市场条件下应缴纳的

13、价款（无偿取得的除外）；所压覆的矿产资源所分担的勘查投资、已建成的开采设施投入和搬迁开采设施等直接损失。对赔偿内容及赔偿金额协商达不成一致意见的，由双方共同聘请有资质的中介机构进行评估，评估费用各承担50%。无合法手续的非法矿山一律不予补偿。第九章 奖励政策和争议处理第十九条 被征收户在规定时限内积极配合征收工作的，按以下情况分别予以奖励。（一）征收土地奖励。在规定时间内移交土地的，根据土地类别进行奖励。奖励标准详见附件6。（二）征收房屋奖励。在规定时间内，主动腾空或自行拆除房屋移交的被拆迁户，按其房屋建筑面积每平方米奖50元，拆除的材料由拆迁户自行处理（必须是住房，简易房和违法建筑除外）。（

14、三）坟墓迁移奖励。在规定时限内完成迁移的，每所奖励500元。具体时限以各乡镇政府公布的时间为准。第二十条 争议纠纷的处理。（一）对补偿标准有争议的，由批准征收土地的人民政府裁决，但不影响征收工作的正常开展；（二）对土地权属有争议的，由争议当事人根据相关法律法规规定申请具有处理权的行政机关进行处理，期间不影响征收工作正常开展；（三）租赁关系、抵押关系、违法转让关系由被征收人与对方当事人自行协商处理，协商不成的可依法申请相关部门处理。第十章 保障措施第二十一条 社会保障政策。土地被征收户的社会保障按照彝良县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）的通知（彝政发201081号）文件规定办理。第二十二条

15、 生活保障政策。符合城镇最低生活保障对象的，纳入城镇居民最低生活保障；符合农村最低生活保障对象的，纳入农村居民最低生活保障。第十一章 附 则第二十三条 违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县国土资源局责令移交土地，拒不交出的，依法申请人民法院执行。第二十四条 各乡镇应当将土地征收补偿费、安置补助费等费用向被征收的集体经济组织成员公布，接受监督。严禁侵占、挪用征地补偿等费用。第二十五条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 本办法未尽事宜另行文规定。第二十七条 本办法由彝良县政府法制办、彝良县国土资源局负责解释。附

16、件1：土地补偿（含土地补偿费、安置补助费）标准 单位：元/亩水田地(蔬菜地)平旱地（宅基地）坡旱地有林地灌木林未利用地345493211230457800060005000注：临时用地补偿标准1临时占用的土地，按照占一年补一年的原则进行补偿，平旱地1100元/亩/年，坡旱地1000元/亩/年（含青苗补偿费，地上经济林木单独补偿），林地900元/亩/年，未利用地500元/亩/年。2临时用地期满，能复垦的给予一次性复垦费：平旱地4820元/亩，坡旱地4000元/亩；不能复垦的平旱地、坡旱地按永久征地标准补足差额。3林地、未利用地能复垦或不能复垦的，均不再另行补偿。4按永久性用地标准支付了补偿费的临

17、时用地，施工完毕后由项目公司（指挥部）、施工单位清点造册，移交地方政府管理，防止国有资产流失。附件2：青苗补助标准 单位：元/亩（塘）类别海花蔬菜甘蔗水稻玉米 套种花生 毛豆薯类洋姜红嘴 天麻粉麻再生麻玉米等标准3000120012008701000800603010800附件3：经济林果补偿标准树 种成树补偿单 价（元/株）幼 树幼 苗补偿单价（元/株）最大密度（株/亩）补偿单价 （元/株）最大密度（株/亩）苹 果1003574374桃 树1003574374梨 树1003574374李 树1203574374樱 桃1504074374柑橘(桔)1204074374枣 树502090390核

18、 桃2003522522板 栗2003556556花 椒15035741.574枇 杷1003574374葡 萄1003556356花 红1003574374油 桐255740.574茶 树105740.574桑 树155740.574五 倍 子255740.574漆 树301074174杜 仲301074174银 杏10030601060石 榴1003574374桂 圆1003574374竹 子30元/平方米密度10根/平方米附件4：房屋及附属构筑物拆迁补偿标准项目类型单位标准（元）备注房屋类框架1000砖混、石混750有构造柱的每平方米多补助50元。砖木、石木、土木瓦顶500砖木、石木、土木草顶、石棉瓦顶、串斗房屋400简易房200室内装修瓷砖、木砖地板75陶瓷墙砖50油漆墙裙14瓷砖地脚M10石膏线条M6室内吊顶45乳胶漆11仿瓷8外墙瓷砖、马牙石35水磨石、强化木地板100水泥砂浆刮灰粉墙7.5墙纸、地板胶30塑料扣板100木墙裙100钢架彩钢瓦420电视背景墙（不能搬动）300木隔断（普通）50木隔断（造型）150门窗类防盗门道600铁质门道400套装门道700铝合金房门道500铝合金窗180卷帘门180防盗网100一般木窗80实木门道480非实木门道150固定实物瓷砖厨台M200成型橱柜300灶头个150衣柜（不能搬动