盘县西冲镇德昌煤供用电应急预案

1、盘县西冲镇德昌煤矿供用电应急预案编制单位：德昌煤矿2007年10月10日第一章总则1第二章组织机构3第三章预测、预报及信息处理6第四章应急响应7第五章供电方职责与义务10第六章用电单位职责与义务11第七章保障措施和预防事故的措施12第八章宣传培训和演习22第八章附则23附图表：1、德昌煤矿事故应急指挥部构成2、德昌煤矿事故应急救援体系框架3、德昌煤矿事故基本应急程序4、德昌煤矿事故应急救援程序示意图5、德昌煤矿应急指挥部办公室联系电话德昌煤矿供电应急救援预案第一章总则第一节编制目的盘县煤矿供电应急预案是应对合法煤矿因矿电而可能发生事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，为正确、有效和快

2、速处理煤矿停电事件，最大程度地减小停电造成的影响和损失。第二节编制依据依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、电力法、煤炭法、煤矿安全规程、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、贵州省煤矿安全供用电管理办法、六盘水供电局煤矿安全供用电管理实施细则、中国南方电网有限责任公司“三大规定”及贵州电力行业有关规程、标准制定本预案。第三节适用范围1、本预案适用于盘县煤矿供用电双方应对和处理因电力生产重、特大事故，电力设施大范围破坏，严重自然灾害，电力供应持续中断等引起的对煤矿生产构成重大影响严重威胁的停电事件。2、本预案适用于电网系统内发生大面积或长时间停电情况时，各有关部门组织开展应对与处置、事

3、故抢险、煤矿电力供应恢复等工作。第四节基本原则1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止因电力中断而导致的煤矿重、特大电力生产事故发生；组织开展有针对性的务类演习，提高煤矿停电事件处理和应急抢险，以及提高煤矿应对停电的能力。2、统一指挥。在本县电网调度机构统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。其中应急指挥机构主要负责事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等工作；电网调度机构负责指挥电网事故处理和电网恢复工作。3、分层分区。按照分层分区、统一协调、供用电双方各负其责的原则建立

4、停电应急处理体系。盘县供电局针对本地区煤矿停事件，制定相应的应急预案。首先保证部分重要煤矿尽快恢复供电。煤矿用户根据自身特点，自备必要的保安措施，避免在煤矿停电情况下发生次生灾害。4、保证重点。在电网事故处理中，要确保大电网的安全，采取一切必须要手段，控制事故范围进一步扩大。在电网恢复中，优先保证重要主干网架、重要输电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要煤矿恢复供电，尽快恢复正常供电秩序。第二章组织机构一、成立盘县供电局应急指挥部，指挥长由局长担任，副指挥长由局党总支书记、生产副局长、总工程师、总经济师担任，成员由局各职能部门负责人担任。盘南电网抢险组：组长：城关供电所

5、负责人成员：红果供电所、平关供电所、水塘服务站、西冲服务站、乐民供电所、石桥服务站、珠东供电所、老厂服务站、大山供电所、新民服务站、保田服务站、响水供电所、金竹服务站。二、西冲德昌煤矿应急指挥办公室；办公室主任：郭启荣副主任：何令华、陈方、洪春文、张铁垒、王维军、蔡荣军。办公地点：德昌煤矿办公室。应急抢险组：组长：蔡荣军成员：张家润、蔡景高、何德志、杨富强、郭应林、孙飞、宁选择三、机构职责（1） 、事故应急指挥部的主要职责：统一组织、指挥、协调煤矿生产安全事故应急处置的全面工作，指挥各部门按照职责分工实施救援，协调参加应急救援各部门的工作，组织发动社会力量救援，请求专业救援机构给予援助，救援行

6、动结束后的工作总结等。（2） 、事故应急指挥部成员及职责1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿法人代表、总工程师、上级有关领导和矿山救护队的协助下，制订营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理故作战计划，负责组织为处理事帮所必要人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、工会主席：保证遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。5、机电工组长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并

7、保证其正常运转；掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备；完成其他有关任务。6、值班调度员：负责记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、上级调度室、矿山救护队及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到矿调度室待命，及时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和余留在井下各地区的人数。7、考勤和矿灯、自救器发放室负责人；应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器号码查清在井下人数及其姓名，并迅速报告高度室，对没有经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，在井口必须严格检查，制止入井。8、通风管理员：按照矿长命令负责改矿井通

8、风制度，注视主要通风机动的工作状况和组织完成别要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。9、有关的班、组长：负责查对留在本区域工作面的人数，并采取措施将他们有组织地带领撒到安全地点直至地面将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实祥细地报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（3） 、处理事故的通知方法及顺序矿井发生电力生产重、特大事故，矿调度立通知西冲服务站，盘县供电局等有关部门。（4） 、应急联动根据应急处置工作需要，由镇政府协商驻地公安、武警、民宾预备役人员参加和配合开展应急处置工作第三章预测、预报及信息处理第一节信息监测与报告矿应急指挥部办公室负责全

9、矿事故信息的接收、报告和初步处理、分析。对全矿的基本情况，重大危险源、重大事故隐患及灾害故建立档案，对矿井存在的危险源、安全风险高的地点或区段实施重点监控，及时分析重点监控信息，并跟踪整改情况。企业根据地质条件和可能发生灾害的类型、危害程度及时建立档案，每年制定矿山灾害预防与处理计划，同时上报县、镇煤管站及安监部门。第二节预警及预警级别一、一旦发现特别重大、重大安全事故征兆或事故有扩大迹象时，指挥部应通过分析、研究判断、作出预警，并将预警信息上报指挥部及上级主管部门。二、接井一事故报告后，应立即组织力量查明现场情况，按事故的可控性、严重程度和影响范围，如实向指挥部报告，指挥部依据应急响应级别分

10、一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级，按照事故级别以此向上级报告，并经有关部门批准后发布预警信号。第三节信息处理矿应急指挥办负责全矿事故监测，预警信息和信息接报，研究判断和处理工作，根据对事故的性质、程度影响范围的判断，向矿应急指挥部提出是否启动本预案，矿应急指挥部办公室对突发的安全事故，要及时向应急指挥部报告，并确保信息真实、准确。对矿山事故发生后，按规定及时将信息上报，并及时续报现场采集的相关动态信息。第四节事故报告程序根据矿井事故发生的程度和影响范围及有关规定，电力生产重、特大事故，电力设施大范围破坏，严重自然灾害，一旦发现与人员伤亡及对矿井有危害时，应

11、由矿应急指挥办及时如实向指挥部报告，指挥部依据有关规定下达上报指令后，指挥办按命令逐步上报。第四章应急响应第一节响应程序分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般（I级）、较大（III级）重大（II级）、特别重大（I级）四级矿山事故响应。矿山事故发生后按事故的级别启动相应级别应急预案，组织实施应急救授工作。当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。（5） 本预案启动程序一旦事故发生，本企业按中华人民共和国安全生产法规定，企业负责人接到事故报告后，迅速启动本应急预案，实行第一响应。并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并挥按规定报告西冲镇

12、应急指挥办。同时按本预案开展先期处置工作，组成现场指挥部，应急指挥部立即通知指挥部成员单位组织处理队伍赶赴现场，并调配所需应急资源，现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如果事态无法得到有效控制或能力有限，由现场指挥部向应急部请求实施扩大应急，应急处理结束后，转入后期工作阶段。（6） 应急响应1、发生事故后或镇领导有重要指示，或煤矿应急指挥部认为需要实施救援，启动本预案。2、本预案启动后，现场指挥部即成立，其职责是：执行矿应急指挥部处置事故的决策指令，迅速掌握事故相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势，制定抢险方案并组织实施；及时将现场的各种情况向镇、矿应急指挥办报告，组织指挥

13、治安、交通、卫生、防疫、物资等应急救援、迅速制事态，做到人员疏散和安置工作，做好现场处置中的善后处理工作，尽快恢复正常工作生产生活秩序。3、现场指挥部设综合协调组，抢险救灾组，安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组，根据现场需要由现场需要由现场指挥部明确相关工作组开展工作。4、如果事态发生至本机构控制或处理有困难需要上一级应急响应，待专业救援队伍到达后，本机构服从上级应急指挥部的指挥。三、事故信息报告1、企业发生安全生产事故后，现场人员立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人和调度室。2、调度室或企业负责人接到事故报告后，应迅速组织抢救，尽快核实灾情及人员伤亡情况，并按照国家有关规定立即如实报告

14、矿应急总指挥、镇应急粉和有关部门。3、矿应急总指挥接到事故报告后按规定，按规定逐级上报。第二节通迅矿应急指挥办与指挥部成员单位之间建立应急电话，电信部门通过各种途径保证有关方面与事故现场的通迅联系畅通，指挥部成员及成员单位通讯电话详情风附表。第五章供电方职责与义务1、对年产60000吨以上（含60000吨）煤矿无两回路电源线路供电或任一回路发生故障停止供电时，另一回路不能及时担负矿井全部负荷的，相应负责供用电管理部门应及时下达整改意见，明确整改完成时间。2、在电力系统正常情况下，煤矿受电端的供电电压允许偏差为：35千伏以上供电电压，允许偏差不应超过额定值的±10%；10千伏及以下供电

15、电压，允许偏差不应超过额定值的±7%。应在煤矿集中的变电站、线路上安装电压监测设备，统计、监测电压波动，对电压不能满足地区，采取一定手段对线路及设备进行改造。对于在不到要求的应及时与用户签订补充协议。3、必须严格按照自管辖范围划分原则共同做好电网的运管工作。4、因计划检修（施工）卷烟厂根据县调指令至少提前一天通知用电单位，通知内容包括（计划、送电的时间，停电时应使用的备用电源）。用电单位应在主供电源失电前将负荷转移到供电方指定的备用电源上，主供电源恢复送电后用时恢复正常运行方式时的供电。第六章用电单位职责与义务1、盘县西冲德昌煤矿与县调间具备专用调度通讯通道，双方均应确保调度通讯畅通

16、。2、双方均有责任和义务共同确保电网的安全、优质、经济运行。3、在六盘水电网的调度关系上“县调”是上级调度机构，“盘县西冲德昌煤矿”是下级调度机构，按照“统一调度、分级管级”的原则，盘县西冲德昌煤必须服从上级调度机构的调度管理。对于上级调度值班员下达的调节器度指令，盘县西冲德昌煤矿应确保迅速、正确地执行，不得拖延或拒绝执行，如由造成的后果由拖延或拒绝执行调度指令的单位负责，同时，在电网调节度业务中上级调度应体现“公平、公开、公正”的原则。4、用电单位所属的主要设备，网络结构及负荷情况发生重大变化时（新建、改扩建等），应按规定事先向供电局报送有关资料，启用接入电网的新设德，应严格按照调节器度管理

17、规程的有关规定办理。5、用电单位的务种电源（包括自备电源）在任何时候均应与其它电源在电气连接上至少有一个明显的断开点，在电源之间切换时应有可靠反送电闭锁保护装置且不会造成所送电到其它电源的电气设备上。第七章保障措施和预防事故的措施第一节通讯保障一、矿应急指挥办与各有关单位建立通讯联系。二、请求电信部门负责协调保障事故期间对外通讯、信息网络的畅。三、保障本企业井上下、矿内外的通讯、信息网络的畅通无阻井下各重要场所、工作地点电话安装到位。第二节应急支援与保障1、企业随时保持一部小车待命并及时与镇交管站取得联系，保障应急用车及特别畅通。2、及时与镇派出所联系，请求必要时予以交通管制。二、矿山救护医疗

18、保障以西冲镇医院为主，必要时请求县人民医院，县中医院提供医疗救护。三、治安保障事故发生后，由矿安全保卫组负责治安工作，并请求镇派出所支援。四、经费保障矿建立安全专项基金，用于事故应急调动。第三节技术支持与保障应急指挥部设方的技术组，及时按规定如实填绘矿山各种图纸资料，建立矿井工程技术档案，为事矿应急救援提供依据。第四节矿井安全供电为保证煤矿安全供电可靠供电，要求矿井设置备用电源线路和专用电源线路，即要双回路电源。根据煤矿安全规程第四百四十一条的规定矿井应有双回电源线路。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。故本矿井供电设双回独立的电源线路，原有一回来自西冲镇家网10KV线

19、路。另一回来自西冲德昌线10KV。加上本矿自备电源400KVA的柴油机组。线路导线能满足当任一回路电源线路故障时，另一回线路保证向全矿全部负荷供电。如主线路和备用线路同时发生故障时，应立即取用自备电源400KW柴油机组承担全矿全部负荷供电。第五节煤矿供电、用电事故的预防1、矿井高压电网，必须采取措施限制单相电容电流不超过20V。地面变电所和井下中央变电所的高压馈电线上，必须装设有选择的单相接地保护装置；供移动变电站的高压馈电线上，必须装设有选择性的动彳于跳闸的单相接地保护装置。井下低压馈电线上，必须装设检漏保护装置或有选择的漏电保护装置，保证自动切断漏电的馈电线路。1、每天必须对低压检漏，漏电

20、闭锁，短路、过负荷、断相、运距离起动和停止煤电钻功能的综合保护装置，每班使用前，必须对煤电钻综合保护装置进行一次跳闸试验。2、直接向井下供电的高压馈电线上，严禁装设自动重合闸。手动合闸时，必须事先同井下联系，井下低压馈电线上有可靠的漏电，短路检测闭锁装置时，可采用瞬间1次自动复电系统。3、井上、下必须装设防雷电装置，并遵守下列规定：A、经由地面架空线路引入井下的供电线路和电机车架线必须在入井处装设防雷电装置。B、由地面直接入井的轨道及露天架空引入（出）的管路，必须在井口附近将金属体进行不少于2处的良好集中接地。C、通信线路必须在入井处装少熔断器和防雷电装置。4、防止人身接触或接近带电导体A、将

21、电气设备的裸露导体装在一定高度。B、对导电部份裸露的高压电气设备，如提升机房高压换向器必须围以遮拦，防止人只靠近。C、井下各种电气设备的导电部分和电缆接头，都必须封闭在坚固的外壳中，并在操作手柄与盖子之间设有机械闭锁装置。D、各变电所的入口入或门中，都要悬挂“非工作人员禁止入内”的牌子。5、防止电缆事故的措施为防止电缆事故的发生，必须做到：A、设计安装必须符合技术规范，电缆悬桂整齐，高低符合规定。B、定时巡回检查电缆的运行情况，出现可能危及电缆的情况，应立即采用防护措施。C、应定时测定其绝缘电阻，按规定作预防性绝缘性能试验。D、必须正确地设置漏电、过负荷和短路保护装，并保其动作可靠。6、严禁拧

22、开、敲打、撞击矿灯，矿灯必须保证完好，如电池漏液、亮度不够、电线破损、灯锁失效、灯头密封不严、灯头圈松动、玻璃碎等情况，严禁发放。7、煤电钻必须有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离起动和停止煤电钻等综合保护装置，每班使用前必须进行一次跳闸试验，每隔半用必须切除电缆头一次。8、在有瓦斯涌出的区域内，都必须装设瓦斯自动检测报警断电装置，保证在进风流中瓦斯浓度超限时，能自动切断相关区域的电源。9、“三专两闭锁”的安装、使用和维修：（ 1）指定专人或电气值班人员进行操作，定期对变压器开关和线路进行检查和维修，并定期对风电闭锁装置进行试验；（ 2）对“三专两闭锁”设施应标明使用地点、设备容量、线

23、路电压、电缆截面积、管理负责人。10、机电设备防爆管理：（ 1）井下防爆电气设备，在入井前应由指定的，经考试合格的电气设备防爆员检查其安全性能，取得合格证后方准入井；（ 2）防爆性能受到破坏的电气设备，应立即处理或更换，不得继续使用；（ 3）凡井下防爆型通信、信号和控制等装置，应采用本质安全型；（ 4）使用中防爆电气设备的防爆性能每周至少检查一次，如果是分片负责的电工应每日检查一次。11、井下不德带电检修和带电搬迁电气设备（包括电缆），若必须带电搬迁设备时，必须制定专项安全措施，报矿批准。12、操作井下电气设备，必须遵守下列规定：（ 1）非专职或值班电气人员，不得擅自操作电气设备；（ 2）操作

24、高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并必须穿电工绝缘靴或站在绝缘台上；（ 3）手持式电气设备的操作手柄和工作必须接触的部分，应有良好的绝缘。（ 4）严格执行停送电制度。第六节变、配电所突然断电的处理措施变、配所一旦突然断电，应按以下步聚进行处理：首先拉开有关电源开关，然后对变、配电所内部设备和进线端巡视检查一遍。如果确认断电因非本所引起，可采取以下措施：（ 1）双电源受电时，按倒闸操作的有关规定，切换备用电源受电，如果是单电源受电，可与供电局联系，等候来电。（ 2）如果发现本所设备有故障迹象，应迅速拉开有关断路器和刀闸、断开故障设备、检查电源开关扭动原因，并立即报告供电局，在未断开和

25、无法断一故障设备时，不得启用备用电源。第七节变、配电所内发生误操作的处理1、若误拉或误碰断路器引起跳闸，对无并列关系的断路器可立即自行合上后再汇报领导；对有并列关系鬼迷心窍路器，不可任意合闸，应汇报供电局，按县调度员的通知处理。2、若误合备用断路器，可立即拉闸再汇领导。3、若误拉或误合隔离刀闸，应立即停止操作，并检查设备无损坏后再汇报领导。第八节人身触电的抢救当发生人身触电时，必须立即进行抢救。及时正确的抢救可使触电者脱离危险，转危为安，否则，触电者可能丧失生命。1、尽快使触电者脱离电源触电急救的第一项工作，首先是使触电者尽快脱离电源。如果触电者所触及的带电体的电源开关就在附近，就应立即断开电

26、源一关。如果电源开关较远或一时找不到电源开关，则应用绝缘物品，如干燥的木棍、电工绝缘手套或其他绝缘物等将触电者与带电导体脱离开来。在使触电者脱离电源的救护中，救护人员必须注意防止自身触电，同时注意防止触电人员在脱离电源的瞬间摔倒碰伤。2、对触电者进行现场急救触电者脱离电源后，要立即在现场进行急救。急救世主方法，应根据触电人员的具体情况决定。如伤员有自主呼吸和心跳，只是昏迷，应立即将其抬到空气流通的安全地点，平放地上，解开衣扣、裤带，但应注意保暖，让其体息、恢复；如伤员停止呼吸但心跳存在，应立即进行口对口人工呼吸；如呼吸、必跳全停，则应立即进行心肺复苏，即人工呼吸和胸外心脏按压同时兼用进行急救。

27、在抢救触电人员时，应注意如下事项：（1）坚持先断电后抢救的原则。在断开电源时操作方法要适宜，千万不可用手直接支拉触电者。（2）如伤员有外伤，要保持伤口干燥，不可用水清洗伤面应按烧伤进行处理。（3）触电人员有的会出现长时间的“假死”，因此，在抢救时，一定要充满信心。人工呼吸和胸外心脏按压要连续进行，不可半途中断。有时需连续进行几小时抢救，直到伤员恢复呼吸和心跳，或经医生诊断确已死亡为止。第九节井上、下用电安全措施1、严禁井下配电变压器中性点直接接地；地面中性点直接接地的变压器或发电机严禁直接向井下供电。2、正确安装、使用电气设备，按规定对电气设备进行检查、维修和保养。3、严禁带电检修和搬迁电气设

28、备和电缆、电线，检修或搬迁前，必须先切断电源。4、严格执行停送电制度，停电必须有申请，经有关部门批准并办理操作票，方可进行停。停电后，要检查瓦斯,在其巷道风流中瓦斯浓度低于1。0%时，再用与电源电压相适应的验电笔检验；检验无电后，方可进行导体对地放电。所有开关的闭销装置必须能可靠的防止擅自送电，防止擅自盖操作，开关反手在切断电源时必须闭锁，并悬挂“有人工作，不准送电”的警示牌，严格执行谁停电谁送电制度，不许约时停送电和代替停送电。5、井下低压电网完善“三大保护”，即过电流保护、漏电保护和保护接地。6、严格电工操作规程。所有螺丝垫圈要齐全、完整、压紧适度；防爆密封圈，挡板要合格；接线时，火线、在

29、线要有一定的余度。井下供电系统必须做到：三无无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头；四有有过流和漏电保护、有密封圈和挡板、有螺丝和弹簧垫、有接地装置；两齐电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐；三全防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全；三坚持坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻和信号照明综合保护、坚持使用局部通风和机风电、瓦斯电闭锁。7、正确选择电缆和敷设电缆，加强电缆管理，防止井下电缆发生事故。8、加强电气安全管理。要建立健全管理机构，认真落实各项管理制度，严格对防爆设备、“三大保护”、煤电钻综合保护装护设施等进行全面监督检查，对电气事故隐患及时处理。9、坚持煤矿井下安全用电“十不准”：不准甩掉无压释放和过电流保护。不准甩掉漏电继电器、煤电钻综合保护和局部通机风电瓦斯闭锁。不准带电检修。不准用铜、铝、铁丝代替保险丝。不准明火操作、明火打点、明火放炮。停风停电的采掘工作面，没有检查瓦斯不准送电。有故障的电缆线路不准强行送电。保护装置失灵的电气设备不准使用。失爆电气设备和电器不准使用。不准在井下敲打、撞击、拆卸矿灯。10、停电时采取的安全措施：（1）全部停电