洛阳市水务局

1、洛阳市水务局2015年创建国家环境保护模范城市工作方案按照洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市工作方案的通知（洛政办201535号）、洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2015年蓝天工程实施方案的通知（洛政办201536号）、洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2015年碧水工程实施方案的通知（洛政办201537号）、洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2015年生态工程建设实施方案的通知（洛政办201538号）有关要求，为落实市方案分配任务，结合我局工作实际，制定本方案。一、指导思想根据洛阳市创建国家环保模范城市（以下简称“创模”）活动整体安排，水务部门在创模活动

2、中要重实效、重特色、重民意、重创新，坚持实事求是，真抓实干，团结协作，将创模活动与水务日常工作紧密结合起来，按时、高效、优质的完成市创模方案中涉及水务的工作目标，全面提升水务部门的整体形象和管理水平。二、工作目标围绕市方案分配我局负责的相关工作，细化分解、全面落实各项工作措施，保障圆满完成2015年度创模工作任务，争创市创模先进单位，为实现洛阳天更蓝、水更清、生态环境更宜居做出贡献。三、工作任务及责任分工（一）加强扬尘治理工作。1. 加强散流体货物运输监管工作。严格落实市政府关于加强散流体货物运输治理工作的有关精神，开展散流体货物沿路抛洒和私设垃圾场专项治理活动，建立长效监管机制。加强城市区砂

3、石场的规范管理，严禁使用未加装密闭装置的车辆运输散流体货物。责任领导：娄卫平责任单位：砂石处责 任 人：李利军 完成时限：2015年11月底2. 加强水利施工工地扬尘治理工作。责任领导：杨志宏、肖振刚、李丙立、何宗阁、马向军、周虎照责任单位：水投集团、河渠处、引黄局责 任 人：杨晨、李若鹏、刘红森、黄晓林、常晓晨、薛振声完成时限：2015年11月底（二）加快污水处理、污泥处置工程和配套管网建设。加快污水处理厂建设，完善配套污水管网，确保城市区生活污水集中处理率达到90%以上，具备条件的污水处理厂实施中水回用，确保全市中水回用率达到20%以上。加快污泥处置工程建设，确保全市污泥无害化处置率达到8

4、0%以上。1. 污水处理厂建设任务。完成2 个污水处理厂建设任务。（1）2015 年11 月底前，涧西污水处理厂扩建工程完成土建工程的30%，伊滨区污水处理厂完成主体工程建设。责任领导：李振军、冯治安责任单位：污管科、北控（洛阳）水务公司责 任 人：污管科负责人、吕红亮完成时限：2015年11月底（2）完成全市城镇污水基础情况调查工作。初步摸清全市城镇污水产生量、排放量、处理设施、处理量等基本情况，为确定全市“十三五”水污染防治思路、目标和任务提供依据。责任领导：李振军、冯治安责任单位：污管科责 任 人：污管科负责人完成时限：2015年11月底2. 污泥处置工程。2015年9月底前，洛阳市污泥

5、处理厂完成扩建工程，伊滨区污泥处置工程建成投入使用。责任领导：李振军、冯治安责任单位：污管科、洛阳水业资产公司、北控（洛阳）水务公司责 任 人：污管科负责人、张卫东、吕红亮完成时限：2015年9月底3. 中水回用工程。2015 年11 月底前，涧西、瀍东污水处理厂中水供应量分别不少于2000、1000 万吨/年；相关火电企业完成相应用水指标，其中：华润首阳山电厂1000 万吨、大唐洛阳热电厂550万吨、孟津神华国华电厂1100 万吨、华能洛阳热电有限公司350万吨。责任领导：李振军、冯治安责任单位：供水科、洛阳北控水务集团责 任 人：供水科负责人、汤同安完成时限：2015年11月底（三）实施城

6、市河流清洁行动以河流截污治污和河道生态修复为重点，维持现状较好的伊河、洛河、涧河和新区水系河流水质稳定，对现状水质较差的瀍河进行整治，推动县级以上城市规划区内的河流水质、河道及沿岸环境持续改善。1. 城市区沿河截污工程和污水管网建设相关项目。2015 年6月底前，完成华山路污水提升泵站改造工程。责任领导：李振军、冯治安责任单位：污管科、北控（洛阳）水务公司责 任 人：污管科负责人、孙建明完成时限：2015年6月底2. 城市河渠综合整治工程。2015年11月底前，完成城市区6 项重点河渠综合整治工程。重点实施河道清淤疏浚、垃圾清理外运、河渠滨岸修复、绿化美化亮化等。责任领导：翟文亮、杨志宏、肖振

7、刚、李丙立、马向军、周虎照、张军校责任单位：工管科、水投集团 、河渠处责 任 人：徐宏、李若鹏、刘红森、黄晓林、常晓晨完成时限：2015年11月底3. 河道生态修复工程。（1）河渠调蓄工程。2015 年11 月底前，涧河枣园湖调蓄工程等5 个工程完成年度建设任务，伊河龙门湖调蓄工程、洛河西湖调蓄工程、“三库一湖”调蓄工程开工建设。责任领导：翟文亮、肖振刚、李丙立、何宗阁、马向军、周虎照、张军校责任单位：工管科、计划科、建设科、引黄局、水投集团、河渠处、新区水系、伊东渠 责 任 人：徐宏、闫可祝、白明、薛振声、李若鹏、刘红森、黄晓林、史瑞、常晓晨、闫三红、赵峰汝完成时限：2015年11月底（2）

8、河渠净化工程。2015 年11 月底前，洛河百公里生态廊道、伊河百公里生态廊道、涧河百里生态河谷完成规划编制，启动项目建设，按施工计划稳步推进。责任领导：翟文亮、李丙立、马向军、张军校责任单位：工管科、计划科、建设科、水投集团、河渠处责 任 人：徐宏、闫可祝、白明、刘红森、黄晓林完成时限：2015年11月底（3）河流补源工程。按照年度计划重点推进引黄入洛、引洛济秦、引洛济伊等5个重点工程，初步建立环城生态水系循环系统，基本建成“水生态文明示范区”的周边水网。责任领导：翟文亮、肖振刚、张洪恩、何宗阁、马向军、张友斌、赵刚毅责任单位：工管科、引黄局、水投集团、新区水系责 任 人：徐宏、薛振声、杨晨

9、、李若鹏、刘红森、闫三红完成时限：2015年11月底4. 河流沿岸景观建设工程。市区加快河渠的改造提升，2015年5 月底前完成新区水系提升改造工程；2015 年11 月底前完成伊河景观工程和伊滨新城景观水系工程年度建设任务，带动城市品质提升。责任领导：翟文亮责任单位：新区水系责 任 人：闫三红完成时限：2015年11月底（四）严格水资源管理，提高用水效率。严格水资源管理，淘汰落后产能和高耗水企业，关闭重污染、高水耗的“十五小”、“新五小”企业，有效控制用水总量，提高用水效率，确保全市单位GDP 用水量逐年下降。1. 严格水资源管理制度。认真落实洛阳市人民政府关于实行最严格水资源管理制度加快推

10、进水生态文明建设的实施意见（洛政201444 号），通过实行水资源管理责任考核，使用水总量得到有效控制，用水效率显著提高，入河排污总量大幅降低，水功能区水质明显改善。责任领导：肖振刚、金加法责任单位：水政科、节水办责 任 人：岳运朝、李凤奇完成时限：2015年11月底2. 加快节水工程建设步伐。2015 年11 月底前，全面完成“十二五”节水工程建设任务，做好“十三五”节水工作专项规划，启动孟津县规模化节水项目等重大项目，并按施工计划完成年度建设任务。责任领导：肖振刚、赵雪凡、金加法责任单位：水政科、农水科、节水办 责 任 人：岳运朝、孔令才、李凤奇完成时限：2015年11月底（五）深化饮用水

11、源保护区环境整治严格落实饮用水水源保护区污染防治管理规定（环保部令第16号修改）、集中式饮用水水源环境保护指南（试行）（环办201250 号）规定，针对薄弱环节，完善饮用水源保护区划分与调整，加强饮用水源保护区环境管理，持续推进饮用水源保护区环境整治工作，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。1. 清理各级饮用水源保护区内污染源。2015 年11 月底前，城市区以李楼、张庄、洛南水源地达标建设工程为重点，全面深化市级饮用水源保护区环境治理；完成陆浑水库环库管网21.5公里建设并投运，环库农村生活污水全部集中处理，嵩县县城区污水流入库区的排污口全部截流，畜禽养殖企业按规定搬出保护区；吉利饮用水

12、源保护区内畜禽养殖企业完成搬迁。责任领导：肖振刚、李振军、赵雪凡、金加法、冯治安责任单位：水政科、供水科、农水科、节水办责 任 人：岳运朝、供水科负责人、孔令才、李凤奇完成时限：2015年11月底22015 年11 月底前，按照故县水库饮用水源环境保护工作方案（洛政办201525 号）要求，实施故县水库保护区划定、设标立界和环境综合整治工作。责任领导：肖振刚、金加法责任单位：水政科责 任 人：岳运朝完成时限：2015年11月底3. 加强乡镇集中式饮用水源和农村分散式饮用水源保护工作。属地政府做好农村水污染防治工作，清理整治可能影响饮用水源的污染源，完善污染防治设施，防止工业废水、畜禽养殖废水和

13、农村生活污水等污染饮用水源。责任领导：肖振刚、赵雪凡、金加法责任单位：水政科、农水科责 任 人：岳运朝、孔令才完成时限：2015年11月底（六）抓好水土保持重点工程建设，治理水土流失。全市域治理水土流失面积150 平方公里。实施坡耕地水土流失综合治理、小流域综合治理、淤地坝除险加固等7 项水土保持重点工程建设。责任领导：张洪恩责任单位：水保科 责 任 人：赵晋南完成时限：2015年11月底（七）加强河渠精细化管理，搞好河渠绿化提升。1. 城市河渠清洁管理。加强水量调度和水面漂浮物清理，保证水面、堤坡清洁卫生，提升河渠环境。2. 河渠监督管理。加强河渠日常巡查，及时发现新增排污口、复排污水情况，

14、及时上报情况并采取措施，从源头上杜绝水系污染，改善河渠水质，加强河渠执法，打击破坏水工程和倾倒垃圾等行为。3. 加强河渠绿化提升，细化绿化管理措施，努力达到环境卫生整洁，绿化修剪适时，花木生长茂盛的管理标准。责任领导：翟文亮、杨志宏、张军校责任单位：工管科、河渠处、新区水系、伊东渠责 任 人：徐宏、黄洁、闫三红、赵峰汝完成时限：2015年11月底四、工作措施（一）强化组织领导。局主要领导负总责，亲自参与指挥，分管领导具体负责指标任务的落实和推进，各相关科室、单位各负其责，各司其职，按照确定的工作职责分工抓好落实，确保创模工作按期完成。（二）建立例会制度。原则上局每周召开一次创模工作碰头会议，各

15、有关科室、单位领导汇报工作进展情况；讲评当周工作；分析存在问题，研究解决办法，确保各项创模工作按进度完成。（三）严格督查督办。紧密结合市分配我局创模工作任务开展督查督办工作，局创模办、“三重一廉”办公室深入现场、深入工地、深入基层，通过明察暗访，及时发现问题，及时督促解决问题。同时，积极督导上级督办的相关事项。（四）健全考评机制。按照洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市工作方案有关要求，结合我局实际，实行月通报、季排名、半年、全年分别进行一次综合考评。对工作推进成效显著、取得良好效果的，进行表彰奖励。对工作推动不力、考评排名靠后的，进行通报批评。（五）严格责任追究。对在市创模工作考评中排名

16、靠后、没有按时完成工作目标、被问责或被新闻媒体负面曝光的，将按照关于建立创模重大事项督查与问责机制的意见（洛创模指201315号）的有关规定，进行责任调查并逐级实行问责，真正起到促进工作的目的。五、相关要求1. 提高思想认识。各有关科室、局属有关单位要高度重视创模工作，切实列入重要议事日程，当作年度重要工作来抓，对相关任务进行认真分析研究，细化分解，制订工作计划，并明确责任领导、责任人、工作要求、完成时限及奖惩措施。2. 健全工作台账。局创模办将工作进度汇报作为日常考评及年终考核的重要内容，并定期通报。各有关科室、单位要明确1名责任领导和1名联络员，指定专人负责台账上报工作及有关工作联络，每月

17、18日前将工作台账报局创模办，局创模办汇总后于每月20日前报送市创模办。3. 加强信息报送。各有关科室、单位要及时将本单位工作进展情况、好的经验做法以信息的形式报局创模办，每月12条，便于局创模简报采用或向市创模办上报。附件： 1洛阳市2015年城市区污水处理和污泥处置工程任务表 2洛阳市2015年城市区排污口截流工程任务表 3洛阳市2015年城市区河渠综合整治工程任务表 4表一 洛阳市2015年河渠调蓄工程任务表 表二 洛阳市2015年河水净化工程任务表 表三 洛阳市2015年河流补源工程任务表 5. 洛阳市2015年河流沿岸景观建设项目任务表 6洛阳市2015年节水工程建设项目任务表 7洛

18、阳市 2015 年水土保持重点工程建设任务表- 23 -附件1洛阳市2015年城市区污水处理和污泥处置工程任务表序号名 称工程内容责任单位责任人责任领导完成时间1涧西污水处理厂扩建工程完成土建工程的30%污管科 北控（洛阳）水务公司污管科负责人吕红亮李振军 冯治安2015年11月底前2伊滨区污水处理厂完成主体工程建设污管科 北控（洛阳）水务公司污管科负责人吕红亮李振军 冯治安2015年11月底前3洛阳市污泥处理厂完成扩建工程建设污管科 洛阳水业资产公司污管科负责人张卫东李振军 冯治安2015年9月底前4伊滨区污水处理厂污泥处置工程完成工程建设并投入运行污管科 北控（洛阳）水务公司污管科负责人吕

19、红亮李振军 冯治安2015年9月底前附件2 洛阳市2015年城市区排污口截流工程任务表序号具体任务责任单位责任人责任领导完成时限1华山路污水提升泵站改造工程污管科 北控（洛阳）水务公司污管科负责人 孙建明李振军 冯治安2015年6月底前附件3 洛阳市2015年城市区河渠综合整治工程任务表序号河流治理工程责任单位责任人责任领导完成时限1洛河东湖7.8 km河道治理工程，拦河闸位于白马寺枣园村下游300m处,回水长度5.9km，水面面积3.2km2。完成80%。水投集团工管科刘红森 徐 宏 李丙立 马向军2015年11月底前2华夏文明第一河洛阳桥至李南桥5.5 km改造示范工程，完成80%。工管科

20、 河渠处徐 宏 常晓晨翟文亮 周虎照 张军校3伊河东湖1.5 km河道治理工程，新建橡胶坝总长度为660m，回水长度7.5km，形成水面600万m2，蓄水量800万m3。完成80%。水投集团工管科刘红森 徐 宏 翟文亮 马向军4瀍河华夏文明第一河310国道至入洛河5.2 km改造示范工程，包括清淤疏浚、河段整治、护岸美化和水面工程。完成80%。工管科 河渠处徐 宏 常晓晨翟文亮 周虎照 张军校5涧河枣园湖至同乐湖4.2km河道治理，完成50%。水投集团河渠处李若鹏 黄晓林肖振刚 李丙立 马向军 张军校6中州渠下游3.5km渠道治理二期工程。渠道清淤疏浚3.5km，岸坡护砌3.47km，两岸绿化

21、3.5km，新建下渠踏步7处。水投集团河渠处刘红森 常晓晨杨志宏 马向军 张军校附件4表一 洛阳市2015年河渠调蓄工程任务表序号工程名称工作任务责任单位责任人责任领导完成时限1瀍河朱樱湖水面工程建成投入使用水投集团河渠处李若鹏 常晓晨周虎照2015年5月底前2涧河枣园湖调蓄工程完成年度建设任务水投集团河渠处李若鹏 黄晓林肖振刚 李丙立 马向军 张军校2015年11月底前3同乐湖调蓄工程4洛河东湖水面工程水投集团 工管科刘红森 徐 宏 李丙立 马向军5伊河东湖工程水投集团 工管科刘红森 徐 宏 翟文亮 马向军6伊河龙门湖调蓄工程开工建设新区水系 工管科 建设科 计划科 伊东渠闫三红 徐 宏 白

22、 明 闫可祝 赵峰汝翟文亮 马向军 张军校7洛河西湖调蓄工程工管科 计划科 水投集团 河渠处徐 宏 闫可祝 刘红森 黄 洁翟文亮 李丙立 马向军 张军校8“三库一湖”调蓄工程工管科 引黄局 河渠处 水投集团徐 宏 薛振声 史 瑞 李若鹏何宗阁 马向军 张军校表二 洛阳市2015年河水净化工程任务表序号工程名称工作任务责任单位责任人责任领导完成时限1洛河百公里生态廊道完成规划编制报批和年度建设任务工管科 河渠处徐 宏 黄晓林翟文亮 李丙立2015年11月底前2伊河百公里生态廊道工管科 河渠处徐 宏 黄晓林翟文亮 李丙立3涧河百里生态河谷工管科 计划科 建设科 水投集团 河渠处徐 宏 闫可祝 白 明 刘红森 黄晓林李丙立 马向军 张军校