晋江市国家税务局

1、晋江市国家税务局2017年度政府信息公开工作年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例、福建省政府信息公开办法，按照省政府办公厅和泉州市政府办公室的部署要求，特向社会公布晋江市国税局2017年度信息公开工作年度报告。报告包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等内容。数据统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告公布在“中国晋江政府门户网站”信息公开栏目下“国税局”网站。如对本报告有任何疑问，请与晋江市国税局政务公开办公室联系。地址：晋江市世

2、纪大道国税大楼（邮编：362200）电话传真：85699475。一、 概述2017年，晋江市国税局按照福建省国税局、福建省政府办公厅和泉州市政府办公室的工作部署，深入贯彻落实中办国办以及国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见，不断扩大公开范围、加大公开力度，切实提高政务公开和纳税服务水平，切实保障纳税人的知情权、参与权、监督权和表达权。（一） 加强组织领导，完善制度建设一是加强组织领导。晋江市国税局党组高度重视政府信息公开工作，党组书记、局长王庆福亲自部署并提出明确要求，多次召开会议对政府信息公开工作做出部署，完善政府信息公开实施方案和工作思路，按照“谁主管、

3、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解到各部门，并指定专人负责落实，形成了由政务公开工作领导小组办公室统一领导，办公室对政务公开工作进行组织协调，监察室监督检查，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。二是完善制度体系。在网站安全管理维护方面,制定了网络安全相关管理制度，保证网站安全稳定运行。同时，通过安装上网行为管理设备，以及对大楼及各管理分局和办税厅的网络设备拓扑结构作出调整，实现了对互联网网络运行状态、网络安全事件、上网行为进行监测和记录，并按照规定留存相关的网络日志六个月。所有接入我局所提供的互联网网络的用户和终端需通过微信或短信认证（目前使用的是微信认证方式），全面加

4、强了我局的网络安全管理。此外，特邀北京天融信网络安全技术有限公司讲师马超，面向全体干部职工举办了网络安全知识与技能专题培训讲座，提升税务干部网络安全意识。三是做好对涉及纳税人利益各项政策的信息公开。通过中国税务报、福建日报、中国新闻网、晋江经济报等新闻媒体，发布落实税收优惠政策专题报道，促进经济结构调整和供给侧结构性改革的税收优惠政策宣传，特别是重点做好小微企业、出口退税、营改增等政策信息公开工作。截止10月31日，我局为晋江市出口企业兑现43.72亿元的出口退税款，极大助力地方出口企业发展。四是加强政策培训。对内组织各税源管理分局工作人员认真学习相关文件，提升队伍素质，不断提高对外辅导的业务

5、水平。今年以来，我局已组织多场小型微利企业专题培训，让企业财务人员熟悉优惠政策，注意申报事项，确保在申报中保证政策优惠应享尽享。为便于纳税人对小微企业的税收优惠有关政策的查阅和了解，我局运用纳税服务热线、办税服务厅公告、短信、微信、税企QQ群等平台和载体，多渠道全方位宣传小微企业税收优惠政策。（二）把握公开重点，规范公开内容一是认真回应纳税人关切。围绕“营改增”、实名办税、出口退税等新政实施情况、以及社会关注的税收热点问题、税收工作重点，主动回应社会关切，及时发出权威声音，2017年共在晋江经济报泉州晚报等地方媒体发布政策宣传报道17篇，在中国税务报等专业媒体发布相关报道6篇，在中国新闻网、人

6、民日报海外版、新华网等中央媒体发布报道21篇。今年11月28日，我局王庆福局长，轮值市长热线，在线解答市民关于营改增新政的问题和难题，切实保证营改增新政落地的最后一公分。同时，我局还聘请了20名财税顾问，从多个方面分析营改增的政策效应以及对晋江经济发展、行业前景、财政税收等方面的影响，为改革试点营造良好的舆论氛围。此外，我局还组建营改增四大微信群，由业务骨干作为微管家入驻微信群，实时解答纳税人疑难，回应纳税人最关切的热点和问题，截止目前，营改增四大行业微信群共有869户纳税人关注。二是稳妥开展依申请公开。及时将政府信息公开办公地址、办公时间、传真号码等内容对外公布，方便公民、法人或者其他组织提

7、出申请。同时认真受理申请人的合法申请，严格按规定的职责受理。把好办理和答复关，对收到的信息公开申请，严格按照法定的程序和权限办理。能够即时答复的，即时答复；不能即时答复的，批转相关职能部门或税务机关提供信息内容，并按法定时限予以答复。    三是严格执行保密审查。信息公开与保密审查紧密联系，公开是为了使人民群众充分享有知情权，保密则是为了防止因公开不当而影响安全和稳定，根本出发点是让人民群众在一个稳定有序的社会环境内行使知情权。我局在公开政府信息前，严格依照中华人民共和国保守国家秘密法以及其他法律法规和有关规定对拟公开的信息进行保密审查，对属于国家秘密、商业秘密、

8、个人稳私的政府信息，或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不得公开。（二） 丰富载体建设，拓展公开渠道一是对涉及面广、社会关注度高的涉税政策措施和信息，我局适应新媒体网络传播特点，充分运用微信公众号等新媒体，及时发布涉税信息和政策解读，并积极转载推送税务总局发布的政策解读内容。此外，还运用和发挥新媒体的优势特点，通过图片、图表、图解、视频等可视化方式及与纳税人的互动解答，增强政策解读效果。2017年，我局通过晋江国税微信公号发送政策解读125条，被泉州国税微信公众号采用16条，被平安晋江采用3条。二是全省全新推出网络直播课堂，开展“营改增”政策、纳税申报、发票开具

9、、出口退税等专题网络直播视频讲解，并在线解答问题、开展意见征集和网上调查等，纳税人登录直播平台或通过手机都能参与课程直播学习，普遍反响很好。2017年已直播11场网络课堂，直播间关注人数超过2300人，单期直播在线“围观”人数最高超过4500人，超过晋江市实体会场的最大规模。三是开展纳税人学堂，收集纳税人关注的热点、难点问题，邀请业务骨干、税收专家开展现场授课，2017年已举办22场纳税人学堂活动，扩大税收政策的覆盖面，做到企业对税收优惠政策“应享尽知”。同时，结合党员义工进社区等活动，组织业务骨干到社区，设立便民咨询点，面对面回答群众的涉税疑难，扩大辅导普及。  

10、0; 经过一年来的努力，我市国税系统的政务公开工作取得了一定成效，增加了税收执法的透明度，有力地推进了依法治税，促进了各项税收工作的开展。2017年，各项工作成效先后17次受到福建省国税局和晋江市委、市政府领导的批示表扬。二、主动公开政府信息情况（一）主动公开政府信息的数量：2017年晋江市国税局通过宣传栏、公告栏及晋江政务网主动公开政府信息110条。其中：通知通告17条；税收政策43条;2016年晋江市国税局通过宣传栏、公告栏及晋江政务网主动公开政府信息66条。其中：通知通告23条；税收政策41条；办税指南1条;2015年政府信息公开报告1条。（二）主动公开政府信息的主要类别：国税要讯、通知

11、通告、税收政策、办税指南等。（三）主动公开政府信息的形式：1.晋江政务网。通过晋江政务网，及时将国税部门的政策、工作重点的实施情况予以公布。2.办税服务厅。晋江市国税局全面公开税收政策及涉税事项，免费提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表，将办税服务厅建成对外税收信息公开的服务窗口。3.社会媒体。结合“税收宣传月”，持续推进与晋江电视台、晋江经济报、泉州晚报的合作，及时公布税收工作情况及重要政策，起到了正确引导视听的良好作用。全年在泉州晚报、晋江经济报等地方主流媒体刊发新闻17篇，在福建日报、新华社、人民日报等主流媒体刊发报道3篇，在福建电视台、东南电视台等主流电视台发布

12、新闻3篇，在中国新闻网发布新闻报道19篇。4.政务微信。在官方微信上设置涉税查询、办税指南、国税党建等三大类10个模块，推送各类税收政策及热点问题。同时结合当前重点工作，发布最新政策、办税提示、培训资料等，满足纳税人实际诉求。累计推送微信125条，关注人数高达1万多人。（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：积极开展税收政策解读工作，公布日常相关性强的税收政策及税法解读共计43条。（五）2017年政务公开工作主要任务完成情况、回应社会关切情况：今年以来，我局结合4月份全国税收宣传月活动以及“纳税人学堂”等税收培训活动，对纳税人开展小微企业税收优惠专题培训；在办税厅开辟“绿色通道”，设立“小微

13、企业优惠政策落实咨询服务岗”等，持续加强小微企业税收优惠政策的宣传辅导工作。通过全面落实各项税收优惠政策，截止2017年11月，全市小微企业优惠受惠面保持100%，共有8825户企业减免企业所得税8519.18万元，户均减免税额0.9654万元；共有 29619户企业减免增值税额35133731.56万元。三、政府信息依申请公开办理情况（一）2017年，我局受理依申请公开政府信息的数量为1件，主要受理方式是市效能办转办件，申请事项为申请公开行政处罚程序和处理结果；（二）答复“部分公开“的件数为1件，已通过挂号信形式答复纳税人；四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况2017年，我局没

14、有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施（一）工作中存在的主要问题和困难；一是在落实政府信息公开工作中，存在信息公开内容还不够全面。偏重更新工作动态等一般性的政府信息，而对其他工作和数据类信息偏少。二是运用微信公众号等新媒体进行政务公开方面还做得不够，有待进一步加强。（二）具体解决办法和改进措施。一是加大政务公开培训力度，特别是要做好政府信息公开工作人员的培训学习，提高信息公开工作办理水平。二是进一步发挥微信公众号的作用，及时发布信息，答复公众询问，回应公众关切。三是进一步做好行政审批、税务权力、涉税管理服务、财政预算等重点领域的政府信息公开工作，接受社会监督，促进我局依法行政水平的提高。六、需要说明的其他事项与附表（一）无需要说明的其他事项。（二）