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文档简介

1、 税 务机 关 要 充分利 用 大企 业 的遵 从愿 望和 内控 要求 ,将 管理 重 心适 当前移 ,注 重 宣传辅 导 ,提 高税法透 明度,设立风险管理机构和岗位,进行风险识别和评估,制定风险应对策略和 内部控制 , 引导 企业 积 极进 行 自我 纠正 , 防范税 务 违法 行 为 , 避 免财 务损 失和 声誉损 害 , 使 税务 风 险防 患于未 然 。 ( 四 )大企 业税 收 专业化 管 理 ,需要 突 出行 业管理 理念 开展 纳税 评 估 ,能够 发现 并及 时 处理 大企 业 比较复 杂 、隐 蔽 的税收风 险,增 强大 企业适 用税 法 的确 定 性 。为 了更 加有

2、效地 体现 大 企业 税 收专 业化 管 理 的效果 ,需要树 立 全新 的行 业管 理理 念 ,突 出大 企 业税 收 专业 化管 理 的特 征 ,坚 持 “ 成 熟一个 行 业 ,总 结一 个行 业 ,提炼 一个 行业 ,推 广一 个 行业 ”的原 则 ,及 时推 出一 些成 熟 的行业 调 查方法 和 税源 管理 办法 。 同 时 ,大 企 业税 收管 理机 构 内设 部 门应 以经 济行业 划 分 , 以使 税务 人 员逐步 并更 多地 了解其 负 责 的行 业运 作情 况 ,并 提供 更 好 、针对 性 更 强 的税 收 服务 和管 理 。 同时 ,还应 设有 专业 部 门 ,负责

3、风 险分析 和情 报 收集 ,提 供技 术 咨询 、监 督等 。 ( 五 )注重税 企 合作 和征 前服 务 在加 强税 后 ( 纳 税 申报后 )纳税 评估 ( 税 务 审计 )这 一税 收风 险应 对方 法 的基础 上 ,要 更 多地 注重 将合 作性 、事前 性 等征前 服 务方 法 引入 风 险应 对 策略 中 。其主 要 内容包 括 : 在风 险防范 阶段 ,税 务机 构 及 时 向大 企业 发送 电子风 险提醒 邮件 。 在 媒 体 上 公布 税 务机 关 年度 纳税 遵 从 风 险管 理 年报 , 旨在 公 开 通告 税 务机 关 的观 点 ,为税 企双 方 提供 帮助 , 加

4、强沟 通和 交流 , 以指 导大 企 业更好 地 履行 纳税 义务 , 达到 提高 纳税遵 从度 的 目标 。 增 加税 企双 方 税 收透 明度 是大 企业 税收 管 理最重 要 的策 略 。 通 过探 索签 订 纳税 遵 从协议 , 要求 大 企业 积 极主 动履 行 纳税 义 务 ,及 时完 整地 向税 务机 关披 露 其生 产经 营 中 的重 大涉 税信 息 ( 如 关联 交 易 、财 税差 异 等 ) ;税 务机 关 应及 时 解决 大企 业涉 税诉 求 ,尽 量将 化解 大企 业税 收风 险的管 理 工作 环 节前 移 。如 :在 税前 提供 针 对大 企 业具 体 问题 的个别

5、裁 定 、预约 定价 协议 、确 定 性沟通 等 服 务 , 同时 向企业 发送 提 醒 函 ,对 涉 及整 个行 业 的特 定 问题进 行 集 中决议 ,并 向企 业 公布 , 以此 来 促进 平 等 、互信 、和 谐 、合 作 的新 型税 收征 纳关 系 的构建 。 参 考文 献 : 王 力 积 极探 索 勇 于实践 努力 开创 大企业 税收 工作 新局面 在全 国大 企业税 收管理 工作会 议上 的讲 话 国家税务 总局 情 况通报 , , ( ) 国家 税务 总局 关于 印发 “ 十二五 ”时期税收 发展规划 纲要 的通 知 ( 国税 发 号) 。 刘 军 税 收管 理战略转 型 :国际经 验与 中国选择 北京 :中 国税 务出版社 , 。 肖厚 雄 信 息管税 北京 : 中国财政经 济 出版 社 , 涂子 沛 大 数据 桂林 :广西师 范大学 出版 社 , 罗凤 娇 国外设 立大企 业税 收管理机 构经验 与借 鉴 财

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