市场快报第3期教育主管部门综合项目内控管理解决方案

1、教育主管部门综合项目内控管理解决方案目录1方案概述. - 1 -1.11.2方案背景.- 1 -方案概述 .- 1 -2总体业务需求. - 4 -2.12.1.1新形势下教育项目管理的精细化与财政项目管理的通用性存在.- 4 -项目审批流程化，提高数据准确性，消除安全隐患. - 4 -2.1.2项目管理规范化，减轻工作量，减少出错几率. - 5 -2.1.3项目管理全面化，不仅局限在提交财政的项目管理. - 5 -2.1.4项目管理透明化，提升资金监管力度，提高资金利用效率. - 5 -2.1.52.22.2.1项目管理服务化，为及业务部门提供项目情况及决策依据. - 5 -建设必要性.- 6

2、 -新形势下内部管理和风险防控信息化不足逐渐凸显. - 6 -2.2.2教育项目预算手工工作量大，导致项目准确性、时效性不够. - 6 -2.2.3. - 7 -教育项目时间的不确定性与财政预算时间的特定性存在2.2.4教育经费管理的精细化与财政管理的通用性存在. - 8 -2.2.5项目监管分析工作薄弱，对信息提炼不高. - 8 -3总体解决方案. - 9 -3.13.23.33.3.1总体方案设计.- 9 -方案总体目标 . - 11 -应用功能设计 . - 13 -滚动项目综合管理. - 13 -3.3.2项目预算管理. - 14 -3.3.3项目资金申请审批. - 15 -3.3.4项

3、目反馈及评价管理. - 15 -3.3.5项目情况分析. - 15 -4系统间关系. - 18 -4.14.2与业务系统间关系. - 18 -与第系统接口关系. - 19 -5应用亮点. - 20 -北京政务软件第 2 页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案5.15.25.3项目分级（三级项目明细、项目、一级项目）、动态管理. - 20 -建立项目汇总、统计、排序，实现项目过程精细化管理. - 21 -建立项目协同管理，实现不同类型项目过程申报、审批协同管理. - 21 -项目申报常态化，实现由备选à申报à执行à完结的项目滚动管理 . - 22 -通

4、过建立与财政部门预算衔接，避免项目二次申报. - 22 -5.45.55.65.7建立以合同下的项目资金支付管理，实现全面分析. - 23 -通过建立项目绩效评价体系，有效适应财政绩效管理的要求，完善项目预算管理体系。. - 24 -6应用价值. - 25 -6.16.1.1. - 25 -“事”“财”相结合. - 25 -6.1.2学校-教委-财政相对接. - 25 -6.1.36.2. - 25 -数据全过程. - 26 -6.2.1实现项目的立项à审批à执行à评价全过程管理. - 26 -6.2.2贯穿项目预算à执行à核算à决算

5、全生命周期管理. - 26 -6.36.3.1平台化. - 26 -平台化联动管理，倍增工作效能. - 26 -6.3.2规范管理流程，优化业务处理. - 27 -6.3.3管理统筹化、规范化、标准化. - 27 -北京政务软件第 3 页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案1方案概述1.1 方案背景近年来，随着我国教育体制不断深化，教育事业发展迅猛。各类学校为了满足教育发展的需求，扩大招生规模，扩建（合并）校区。快速扩张和办学的不足，部分学校甚至向以缓解资金，其的财务风险也日益凸显。同时，作为学校，项目风险管理意识薄弱，内部制度不尽完善，缺乏对各种项目（采购、基建、维修等）风险的

6、有效防范，影响了教育事业的持续发展。如何建立完善的项目管理内部体系，有效风险，成为理论界与实务界关注的重要议题。教育主管部门如何对现有学校投资项目进行有效的监督与管理，如何有效落实和管好用好这些投资资金，如何对项目进行有效的组织与管理，确保拉动内需的工程项目资金凸显出其应有的效益和效益，是各级教育主管部门和公众高度关注的焦点。随着财政的不断推进和深化，项目资金支付量越来越大，及时发现和纠正项目预算在执行过程中的偏差，保证教育经费分配的科学性、正确性、安全性和有效性，提高项目资金的使用效益，已逐渐成为教育主管部门下一步信息化建设的关键内容之一。1.2 方案概述教育主管部门项目管理解决方案是利用先

7、进的，在北京政务软件第- 1 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案现有信息系统建设成果基础上，以“平台化管理，规范业务；互联化模式，简化操作；集中化方式，实时管控，信息化引导，内部”为目标。通过建立滚动项目库机制、项目评审制度、项目申请审批和项目执行情况反馈制度，逐步规范项目预算的编制及执行，最终形成一套科学、规范、合理的项目预算管理体系、不断提高项目资金的使用效益，最终实现教育主管部门和下属各个学校内部建设目标。具体内容如下：一：教育项目的全过程管理从项目全生命周期管理的角度，通过项目从立项申请、预算、批复、执行、决算、绩效等项目管理全过程。并对跨年项目进行项目滚动管理。专

8、项通过申报项目进行审核、筛选、排序、汇总后设立。根据轻重缓急分类管理，形成上报项目管理和备选项目管理。上报项目进入财政进行预算安排，备选项目作为候选项目，在成熟后安排预算进行实施。大型项目普遍存在跨年度建设的情况，项目管理管理系统建设以项目为单元的管理，贯穿整个项目的生命周期管理，各年度的预算分别、统一管理，实现项目资金的连贯性滚动管理。项目全过程管理包括从项目预算申报、项目论证和预算审核、项目预算执行、项目开展情况反馈等形成一套完整的项目管理体系，形成了项目的整体生命周期管理，形成了完整的项目管理闭环。北京政务软件第- 2 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案二、教育项目资

9、金的全过程管理从项目资金全生命周期管理的角度，以资金管理为主线，在资金申请时，严格以预算资金，并进行预算的审核，以规范资金的行为，降低人为因素导致内部失效的可能性，有效保障财务安全。资金管理是教育主管部门和各学校预算执行过程中的一项重要工作，各学校在资金管理过程中应尽可能严格执行经费指标预算。支付资金前核查预算指标，安排资金使用计划，支付资金后减少相应指标，或根据实际情况调整指标，提高资金管理的规范程度。实现资金、预算指标的双线管理。通过同时进行资金管理和预算指标管理。通过一定的业务单据或业务处理体现资金的申请、报销、支付流程；同时在预算经费指标中随时因资金支付、报销、或物资领用引起的指标减少

10、或变动。实现业务为先导，保证预算事前、事中。从资金支付、内部费用申请业务处理开始，并在业务单据处理时对预算进行管理，资金申请时就通过申请单金额与预算指标库余额的对比得知此笔是否超出预算，并给与相应。从而真正意义上做到预算事前、事中。预算指标追加、调整：如果实际情况有所改变，可以根据实际情况对各项预算指标进行预算追加或调整。包括：预算经费指标追加；经费指标调节；指标制约调整。北京政务软件第- 3 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案2总体业务需求2.1 新形势下教育项目管理的精细化与财政项目管理的通用性存在建立公共财政框架和规范下的财政预算收支制度，已成为当前财政的主要目标和重

11、要任务。与建立公共财政框架相适应，必须抓紧构建和完善教育主管部门的项目库建设，完善项目申报、审核、执行、关闭的全生命周期管理体系，建立项目预算资金执行监管机制，确保公共财政框架体系得以切实、顺利的建立，从而使监管机制成为公共财政框架下不可或缺的组成部分和中心环节，与其他相关性机制共同形成相互支持、相互制约、相互依赖的互动式公共财政体系。教育主管部门现阶段在财政的项目管理平台上进行项目管理，由于财政项目管理的侧重点是教育系统的综合性打包项目，而教育局的项目管理侧重是教育的明细项目，所以无法实现教育局对于项目细化、预算公开的行政要求。主要反映在：2.1.1项目审批流程化，提高数据准确性，消除安全隐

12、患教育主管部门按财政要求进行项目提交的时间段相对较紧张，很多项目在报财政前没有进行严格的内部申报、评审工作，存在先有资金保障，再安排具体项目的不合理情况。项目管理的准确性不够，导致项目实际与预算脱节,影响后续的预算执行。因此项目申报及审批需要流程化、规范化管理，以增强审批项目的专业性，使项目论证、审批的时间和效果得到保障。北京政务软件第- 4 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案2.1.2项目管理规范化，减轻工作量，减少出错几率教育主管部门项目资料繁杂，且预算项目每年都在变动，下级单位（部门）在项目申报和预算编制时由各科室、财务来进行相关资料的收集、整理和录入，对于需要由多个

13、或部门共同承担和完成的项目，需要将相似的项目进行合并管理，实现对多个或部门项目的打捆管理，对于合并打捆后的大项目，需要多个或部门对打包项目进行审批。2.1.3项目管理全面化，不仅局限在提交财政的项目管理教育主管部门除了需向财政提交的项目外，各还有若干其他项目，如一些外协项目，或转移支付项目等等。这些项目都需要全面化、规范化的管理。2.1.4项目管理透明化，提升资金监管力度，提高资金利用效率重分配，轻监管。同时受到管理模式和技术的限制，只能依靠报表进行事后统计，对项目资金立项的分析、论证以及资金使用的全程跟踪问效力度不够，不能有效适应财政绩效管理的要求，财务监管的风险加剧，截留、挤占、挪用等问题

14、时有发生。因此需要加强项目管理的，使资金使用得到全程监管。2.1.5项目管理服务化，为及业务部门提供项目情况及决策依据及各业务部门工作策略的制定需要参考以往的业务执行情况，在分散和粗放的管理方式下，没有专门的工具专注于项目及其资金的管理与分析，难以建立项目预算执行和各类分析方法，及各业务部门决策所需项目信息的收集变得异常。因此需要对项北京政务软件第- 5 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案目的预算、执行等各类情况提供的科学的数据支撑。2.2 建设必要性2.2.1新形势下内部管理和风险防控信息化不足逐渐凸显随着信息化水平的不断提高，教育主管部门在信息化廉政防控建设虽然取得了一

15、些成效，但是由于变化、技术限制、配备等，仍然还存在着一些不足，主要反映在：1、项目经费问题。对内控信息化建设的经费总体投入不足，缺乏持续性、长效性投入机制，“脉冲式”投入较多，且经费使用也不尽合理，重硬轻软。现有管理软件仍以会计核算为中心，缺少从项目部门预算、预算执行整体高度来考虑管理问题，各个业务部门缺乏统一的数据平台，信息在传递中存在失真与流失现象，不能实现全程追踪与，为全面预算和财务监管留下隐患。2、项目动态管理问题。项目内部是一种动态的管理过程，通过纳入管理的大量制度及活动，建立事前防范、事中、事后监督和纠正“三道防线”。目前内控信息化主要侧重于事中和后期处置，前期预防主要是廉政宣传教

16、育方面，对业务流程的风险防控较低。在风险点的分析查找上，还没有发挥信息化工具对权力运行痕迹的能力和海量信息处理能力的优势，快速动态的查找风险点。2.2.2教育项目预算手工工作量大，导致项目准确性、时效性不够目前教育主管部门和下辖管理的学校，在项目预算的编制(下发和上报)过程中通过半手工完成，不仅工作量大，而且很容易出错；北京政务软件第- 6 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案尤其是预算项目每年都要变动。不同项目的预算、计划安排拨付资金，拨付时需要在大量的纸质拨付单据中数据和原项目立项资料，下级也会经常询问某笔项目资金有没有拨出，为什么还没到帐等情况，上下级都会耗费大量的时间

17、和精力。对项目资金拨付的动态多角度统计分析更是十分。同时教育项目预算管理模式多是先有资金保障再安排具体项目，导致存在突发项目申报或者诸多不合理的项目申报。项目实施部门项目申报规范不清，责任划分不明，信息收集，科学性、准确性低。有些预算与结算不能匹配，项目资金拨付下去但不了解下级单位项目资金的动态拨付情况。2.2.3教育项目时间的不确定性与财政预算时间的特定性存在首先，教育事业数量较多，因此，项目数量和涉及资金量也很大，包括一般专项、教育费附加、基建等等。现阶段教育主管部门及下属各学校和事业编制部门预算主要依靠财政预算编制系统，通过预算集中编制，基本满足了年初部门预算和年中调整时教育局对下属和学

18、校的预算管理工作。但还有很多非部门预算项目、年初无法确定和细化的项目，以及临时性项目，都无法依靠区财政的公共平台进行特殊性管理，所以目前仍然靠线下手工完成文件的流转和业务的处理。其次，教育主管部门既有专门的项目管理机构，又有特殊的审核管理流程，但其管理需求和理念难以在财政部门预算系统中完全体现。北京政务软件第- 7 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案2.2.4教育经费管理的精细化与财政管理的通用性存在矛盾现阶段教育主管部门及下属各学校和事业编制部门预算主要依靠财政预算编制系统，通过预算集中编制，基本满足了年初部门预算和年中调整时教育主管部门对下属和学校的预算管理工作。但在教

19、育经费实际过程中，教育存在较多非部门预算项目和临时紧急项目，且经费分类和管理口径与财政预算管理口径存在一定差异，教育主管部门对下属和学校精细化管理。2.2.5项目监管分析工作薄弱，对信息提炼不高项目监管分析旨在运用项目计划、进度反馈及其他有关资料对下属项目预算的执行状况进行系统剖析、比较和评价，以求得学校活动和事业发展状况的规律性认识。但目前没有信息基础和技术支撑进行学校具体项目的执行详细情况，许多学校对项目情况分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对项目资金的结构、状态、效益缺乏分析。北京政务软件第- 8 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案3总体解决方案3.1

20、总体方案设计滚动项目和项目预算的综合管理是对教育主管部门各类项目从项目申请到资金拨付、核算的全过程管理，包括项目、项目申请、项目评审、项目立项、项目、项目预算指标登记、项目预算指标调剂、财政用款计划、财政用款计划调整、资金计划、资金筹集、项目招投标管理、项目实施管理、资金、项目决算和项目绩效评价等内容，实现资金管理紧密项目管理，资金管理的依据是项目，资金管理受项目管理制约管理模式。在项目管理过程中，有大量的项目存在跨年建设情况，而预算管理是以年度为周期管理的，需要将项目按照年度进行连续的滚动管理，实现项目的统一连续性管理。北京政务软件第- 9 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决

21、方案基础信息管理是预算管理平台的基础之一，包括学校基本信息、库、资产库、政策库和项目库中项目信息为预算编制和调整提供数据支撑。而基本信息管理通过接口从外部的学籍管理系统、人事管理系统、资产管理系统取得最新数据。滚动项目库主要是建设滚动项目信息管理系统，项目库按照统一、分级管理、合理排序、滚动管理的原则进行建设。该系统通过相关业务处室及预算的协调使用，来完成项目的申报、评审、排序、核对、滚动管理、执行跟踪、绩效等各项管理职能，对大量跨年度的项目信息进行有效的、标识和处理，提高工作效率，实现项目预算的全面信息化管理。按照项目实施周期对教育项目预算来源、流向、结余等进行全过程管理，建立统一的项目库。

22、项目库具体分为“申报库”“备选库”北京政务软件第- 10 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案“报财政库”“执行库”“完结库”。其中：“申报库”主要管理新申报的项目；“备选库”中管理已审批完成还未安排预算的项目；“报财政库”中主要管理已申报财政但未的项目等；“执行库”中主要管理正在执行中的未完成项目等。“执行库”自动接收会计核算系统相关数据，自动计算预算执行进度。项目执行完毕即转入“完结库”。教育项目预算管理平台主要分为项目综合管理、项目预算指标编制、项目预算计划申请、项目评价和监督管理。各系统中包含众多业务模块，预算编制主要有教育主管部门各类不同项目，如一般项目、打包项目的

23、分类管理，并与区财政预算编制系统进行数据交互。项目预算指标主要包含预留资金分配、基本细化、项目细化、经费测算管理、预算下达等几部分，同时与财政指标系统进行数据交互。项目预算计划申请包含资金预算申请、审批、调整及等及部分。项目评价与监督管理包括对项目的评价反馈、绩效监督部分。3.2 方案总体目标教育主管部门项目管理解决方案是利用先进的，在现有信息系统建设成果基础上，建设全面覆盖教育资金口径的，支撑教育项目管理、预算财务监管、分析决策为应用的综合信息管理系统。以“平台化管理，规范业务；互联化模式，简化操作；集中化方式，实时管控，信息化引导，内部”为目标，建立一套与教育管理体制相适应的，覆盖教育系统

24、所有的“滚动项目和预算精细化管理北京政务软件第- 11 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案信息管理平台”。在遵循信息化建设为深化公共财政及提升教育系统经费管理服务水平的原则。通过本项目需要实现如下目标：以内容完善、管理思想先进和实施建设科学为出发点，以促进业务流程的规范、提高工作效率为主线，以有利于信息共享为基点，依托现有信息化基础设施，深入利用财政金财工程信息系统成果，结合教育主管部门在信息化建设及应用经验优势，以实践教育系统财务管理科学化、精细化为口，建设一个能够满足机关内部、直属单位、各类各级学校，能将教育经费相关基础信息进行统一管理的，全面覆盖教育资金口径的，支撑滚

25、动项目管理、教育经费动态监管、教育经费分析决策三大业务具有教育特色的，符合公共财政基本框架的教育主管部门综合项目内控管理平台。项目建设业务总体目标，具体体现在：1、教育项目资金全方位管理，通过管理的提升，管理要延伸到机关内部、直属、各类各级学校，还要满足加强部门内部项目管理的需求，也要间接满足审计和监督的需要，并从监管分析的角度能够形成科学的部门资金监管体系。2、教育项目全周期管理，覆盖项目预算编报、项目预算分配、项目执行申请、项目执行反馈、项目情况分析等环节，形成项目资金流转的闭环监督体系，规避资金使用风险。3、加强资金过程管理和监管，在规范学校项目资金使用的基础上，将国库集中收付制度与教育

26、系统项目资金分配与监督职责要求相北京政务软件第- 12 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案结合，在落实好集中支付制度要求的同时，又满足教育资金使用管理的特点。实现“项目立项有过程、项目有、项目执行有跟踪”的全过程监管。3.3 应用功能设计3.3.1滚动项目综合管理项目综合管理是建立在完备的项目库基础上，按照项目管理办法，设计项目文本格式，发给下属各学校。用以满足教育主管部门及下属学校进行相关的项目预算管理。系统支持数字、文本、图形等格式，支持对相关字段、指标、表格等的扩充、修改、自定义等。对于项目承担，公办学校及民办学校，可以直接登录进入系统进行有关的业务操作。以下所有管理

27、需求，均通过项目预算管理系统进行功能实现。项目综合管理内容包括：1)包括各类项目（一般项目、非政采项目、打包项目、突发项目等）的精细化管理。2)包括教育管理口径和财政管理口径的对接。3)学校项目编员编制项目信息，项目信息可按项目类型定制；4)学校项目预算确认后，由学校报账员直接报送至业务科室；5)项目资金来源不同，需管理，根据管理流程不同分别设定；北京政务软件第- 13 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案6)年初项目预算采用二上二下，与财政系统衔接所有关键环节的数据信息，报送财政的数据口径与财政返回的数据口径一致；7)财政口径的数据调整在财政系统中操作，明细口径的数据调整在

28、教育系统中完成；8)提供打包项目管理，可对指定的某几类项目进行打包及拆分管理。如：统配设备。9)其他外来专项（如：市拨专款、市拨资金），系统内部多次反复审批，并保留每次审批的意见，不与财政系统衔接。10)提供预算任务通知功能，由教育局按需随时发起外来专项的编报任务，可指定编报学校、项目类型、资金类型等信息，学校按编报任务进行项目编报。11)提供项目滚动管理，从项目备选、申报、执行和完结多个环节进行管控，可全面管理项目信息，并实现跨年管理。3.3.2项目预算管理系统将各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门，各项资金统一核定额度，从而为细化预算提供依据。资金支出以预算指标为前提，各学校在各

29、科目所定额度下严格执行预算，不得，严格预算管理。预算指标的集中管理有利于计划年度收支，切实提高资金使用效率。北京政务软件第- 14 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案3.3.3项目资金申请审批经主管部门审批通过的项目，以规定格式的部门预算表或项目计划表上报给财政部门，根据财政部门的项目预算数，将其预算批复数导入库中，并作为项目承担的项目预算执行的依据。3.3.4项目反馈及评价管理可通过项目预算报表功能对项目预算执行过程中的项目工作进展报告、经费情况、质量检查监督报告、财务检查信息、审计信息等报表按照统一格式进行灵活定义，并满足分类统计、对比分析等功能，可反映项目分年度的和累

30、计的各费用科目的预算数、支出数及结余数等。3.3.5项目情况分析3.3.5.1 项目经费台账对归口的项目经费的预算执行情况进行，包括项目预算数（年初预算、本年预算、追加预算）、批准数（预算申请数、以数）、已执行情况（申请数、已记账数），还可安排预算数等。支持对项目经费台账相关数据进行穿透，直到最明细的业务单据。如可分别到具体项目申报信息、项目预算申请信息以及资金单据等信息。北京政务软件第- 15 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案3.3.5.2基本项目情况从项目角度、时间维度多个角度分析，可进行跨各类项目实际情况表、项目统计表及辅助项目情况表。3.3.5.3 项目预算执行情

31、况的1)可自动生成预算执行情况表2)可穿透某个预算项目的具体发生情况3)部门可本部门负责预算项目执行情况4)个人可根据相关预算项目执行情况5)可总体预算执行情况6)根据权限定义，各级可权限范围内的预算项目执行情况7)选择特定预算项目后，可出该项目的所有明细情况，并可具体单据3.3.5.4 组合功能设置为多条件，可以输入一个条件，也可以输入多个条件组合。时根据条件进行分权限的条件为：预算项目、部门、时间、金额、借款、报销、报销费用类型、借款内容、报销内容、单据状态等。条件说明：北京政务软件第- 16 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案1)项目：内所有的项目名称，时可以查到此项

32、目所有的相关信息；2)部门：内的所有部门名称，时可以查到所查部门的所有信息；3)时间：按照时间范围进行，时可以查到此时间范围内的全部借款、报销的相关信息；4)：内所有正式员工的名称，时可以查到此人的所有提交过的借款、报销的相关信息；5)资金申请：业务活动的类别，时可以查到所有资金申请业务的相关信息；以上各种状态可以进行复合时需要根据的不同权限设定具体的范围。北京政务软件第- 17 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案4系统间关系4.1 与业务系统间关系部门预算管理项目采购管理指标管理项目库管理费用报销资金支付管理项目库管理系统可以根据业务管理需要与预算管理系统、指标管理、支付

33、管理、报销服务、采购管理等系统进行关联应用，实现全面的业务管理。1)与预算关联：项目库经备选库、申报库审批完成后，直接上报到财政部门预算管理系统进行预算，完成后由项目库系统接收，形成项目库预算数据；2)与指标关联：实现项目库预算下达生成执行指标的管理，减少人工干预，提升管理效率和准确度；3)与支付及费用报销关联：实现项目指标经费的精细化管理，强化预算刚性，提升管理能力；4)与采购系统衔接：实现采购申报的预算管理。北京政务软件第- 18 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案4.2 与第系统接口关系与财政项目库衔接与部门预算系统衔接项目库与系统接口与指标管理衔接与支付管理衔接1)

34、与财政项目库的衔接：实现与财政项目库管理系统的自动对接，数据高度交换共享；也可以实现固定格式导出，和导入应用；2)与第指标系统的衔接：实现项目预算下达生成指标，以指标数据来预算执行（报销、拨款等）；3)与支付管理系统衔接：实现以项目预算指标为，单位支付业务的申请和审批；4)与部门预算系统衔接：实现项目预算数据无缝上报，预算批复结果自动接收；北京政务软件第- 19 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案5应用亮点5.1 项目分级（三级项目明细、项目、一级项目）、动态管理北京政务软件第- 20 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案5.2 建立项目汇总、统计、排序，

35、实现项目过程精细化管理5.3 建立项目协同管理，实现不同类型项目过程申报、审批协同管理北京政务软件第- 21 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案5.4 项目申报常态化，实现由备选à申报à执行à完结的项目滚动管理5.5 通过建立与财政部门预算衔接，避免项目二次申报北京政务软件第- 22 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案5.6 建立以合同下的项目资金支付管理，实现全面分析北京政务软件第- 23 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案5.7 通过建立项目绩效评价体系，有效适应财政绩效管理的要求，完善项目预算管理体系。北京政务软件第- 24 -页，共 30 页教育主管部门综合项目内控管理解决方案6应用价值6.16.1.1“事”“财”相结合实现项目备选à申报à执行à完结的项目全过程滚动管理，实现以项目过程为的项目预算过程监管全过程，由事权和财权相结合，从而推进项目科目标准化体系建设，提高项目预算管理的标准化和精细化水平。6.1.2学校-教委-财政相对接通过项目全生命周期，贯穿由学校-教委-财政的项目预算