【培训教材】注冊安全工程師制度

1、 注册安全工程师制度.注册安全工程师制度是一种执业资格制度n关于执业资格关于执业资格 执业资格是伴随市场经济应运而生的一种人才使用评价手段，在市场经济即法制经济的社会条件下，它是政府为了加强宏观控制，规范职业岗位秩序所制定的职业资格的一种管理程序。.注册安全工程师制度是一种执业资格制度n执业资格的设定执业资格的设定 它仅对一些事关公共利益、公众的生命和财产安全，且专业技术性强的职业，从保障国家公共利益，公众安全利益的目标出发，实行统一的人员准入资格控制，是从事某种专业任职的必备条件。.注册安全工程师制度是一种执业资格制度n执业资格的产生执业资格的产生 执业资格必须依据相应的法律和行政法规而建立

2、、产生，专业技术人员依据这些法律和行政法规任职和执行业务，其资质条件是个人在择业竞争中的实力标志，因此，执业资格是相关专门法律、行政法规与其专业技术素质结合的产物。.注册安全工程师制度是一种执业资格制度n注册安全工程师执业资格制度对其执业人员注册安全工程师执业资格制度对其执业人员知识结构要求的特征（一）知识结构要求的特征（一） 1、企业安全管理及安全工程技术专业，不但涉及到心理学、行为学、生理学、社会学、管理学等人体科学和社会科学；而且与机械、电气、化工、声、光、毒理、环境科学等自然科学领域息息相关；还包括了人-机工程学、系统工程学等交叉学科领域的内容，具有明显的专业技术职业特征；.注册安全工

3、程师制度是一种执业资格制度n注册安全工程师执业资格制度对其执业人员注册安全工程师执业资格制度对其执业人员知识结构要求的特征（二）知识结构要求的特征（二） 2、作为一个合格的安全专业工作者，还应具备相应的法学知识，能够熟练地依据和运用有关安全生产法律法规来规范企业的安全生产行为和监督、检查、指导安全生产工作，按章办事，依法履行其职责，这同样是其知识结构的组成。 因此，注册安全工程师应具有复合型人才的特征。.注册安全工程师制度是一种执业资格制度n建立注册安全工程师执业资格制度的必建立注册安全工程师执业资格制度的必要性要性 1、是工业化生产进程的必然产物； 2、是市场经济社会环境下强化政府安全生产监

4、督管理的需要； 3、是社会发展进步的需要。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（概述）相关规章与制度（概述）n有关主要行政规章依据 注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定- -2002年9月3日由人事部、国家安全生产监督管理局印发 注册安全工程师注册管理办法注册安全工程师注册管理办法- -国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第12号，2004年5月21日公布，2004年10月1日起施行 注册安全工程师执业资格考试实施办法注册安全工程师执业资格考试实施办法- -2003年8月11日由人事部、国家安全生产监督管理局印发.注册安全工程师

5、执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（概述）相关规章与制度（概述）n建立注册安全工程师执业资格制度的建立注册安全工程师执业资格制度的目的：目的： 1、加强生产经营单位的安全生产管理，整体性地提高安全生产管理水平； 2、提高安全生产管理人员的素质，增强他们的荣誉感和社会责任感； 3、保障企业和公众安全，避免和减少生产安全事故，促进经济发展和社会进步。n注册安全工程师执业资格制度注册安全工程师执业资格制度适用范围：适用范围： 生产经营单位（管理、技术人员） 中介机构（专业技术人员）.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（概述）相关规章与制度（概述）n获取注册安全工程师

6、执业资格的条件：获取注册安全工程师执业资格的条件： 取得取得中华人民共和国注册安全工中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书程师执业资格证书 经注册，取得经注册，取得中华人民共和国注中华人民共和国注册安全工程师证册安全工程师证.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（概述）相关规章与制度（概述）注册安全工程师执业资格制度实施机构：注册安全工程师执业资格制度实施机构： 国家安全生产监督管理总局为注册安全工程师执业资格国家注册管理机构，负责全国注册安全工程师的注册管理工作。 各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内注册安全工程师的管理工作。.注册安全工程

7、师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（考试）相关规章与制度（考试）注册安全工程师执业资格考试注册安全工程师执业资格考试考试组织实施机构：考试组织实施机构：n人事部人事部n国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局n考试日常管理工作：考试日常管理工作：考试办公室（两部门共考试办公室（两部门共同成立）同成立）n考务工作：考务工作：人事部人事考试中心人事部人事考试中心n考试工作：考试工作：人事部门会同安监部门人事部门会同安监部门.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（考试）相关规章与制度（考试）安监（总）局人事部考试科目拟定审定考试大纲编制审定编写考试用书组织命

8、题审定考试试题规划考前培训组织考务工作注册安全工程师执业资格考试注册安全工程师执业资格考试全国统一大纲、命题、组织，每年一次全国统一大纲、命题、组织，每年一次职职 责责 分分 工工.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（考试）相关规章与制度（考试）注册安全工程师执业资格考试资格条件注册安全工程师执业资格考试资格条件 安全生产工作经历安全生产工作经历学历学历 安全工程、工程经济类安全工程、工程经济类 其他专业其他专业中专中专 7年年 9年年大专大专 5年年 7年年本科本科 3年年 5年年第二学士学位第二学士学位研究生班毕业研究生班毕业 2年年 3年年硕士硕士 1年年 2年年

9、博士博士 1年年 1年年.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（考试）相关规章与制度（考试）n考试在每年的第三季度举行考试在每年的第三季度举行n考试科目考试科目安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产技术安全生产技术安全生产案例分析安全生产案例分析 .注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（考试）相关规章与制度（考试）n免试条件: 1、符合报名条件 2、暂行规定下发之前高级技术职务 3、安全生产相关业务满10年n免试科目:安全生产管理知识 安全生产技术n考试成绩有效滚动周期：2年.注册安全工程师执业资格注

10、册安全工程师执业资格相关规章与制度（考试）相关规章与制度（考试）n报名程序：本人申请 单位审核 报名n考点设置：直辖市和省会城市的院校n考试合格核发：考试合格核发：中华人民共和国注册中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书安全工程师执业资格证书.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）n注册管理机构注册管理机构：国家安监总局或其授权：国家安监总局或其授权机构；机构；n初审（管理）机构初审（管理）机构：各省、自治区、直：各省、自治区、直辖市安监部门；辖市安监部门； 国务院有关部门经国家安全生产监督管国务院有关部门经国家安全生产监督管理总局认可，负责

11、本行业注册安全工程理总局认可，负责本行业注册安全工程师的管理工作。师的管理工作。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）n申请注册人员条件：申请注册人员条件： （1）取得执业资格证书）取得执业资格证书 （2）遵纪守法）遵纪守法 （3）身体健康）身体健康 （4）考核合格）考核合格 参加继续教育参加继续教育n注册安全工程师注册安全工程师 接受业务培训接受业务培训 进行业绩考核进行业绩考核 .注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册） 初始注册初始注册 满满2年续期注册年续期注册 变更机构注册变更机构注册

12、注册登记注册登记.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）n初始注册初始注册 提交的材料提交的材料：申请表：申请表 执业资格证书执业资格证书 聘用单位意见聘用单位意见 健康证明健康证明 其他材料其他材料.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）下列情形之一不予下列情形之一不予初始初始注册：注册：n 不具备完全民事行为能力的； n 受过刑事处罚，且距执行完毕之日起到申请之日不足不足5年年的；n 在申请注册过程中有弄虚作假行为的。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规

13、章与制度（注册）注册程序：注册程序：申请向地方（部门）注册管理机构提交材料初审意见报国家注册管理机构国家注册管理机构审查.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）n续期注册续期注册 前次注册满两年前次注册满两年 续期注册续期注册 提交的材料提交的材料：申请表：申请表 聘用单位意见聘用单位意见 业绩考核情况业绩考核情况 继续教育和培训证明继续教育和培训证明 其他材料其他材料.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）续期注册程序续期注册程序申请向地方（部门）注册管理机构提交材料审核意见报国家注册管理机构

14、国家注册管理机构审查.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）n变更注册变更注册 变更工作单位变更工作单位 变更注册变更注册注册程序：注册程序：申请向地方（部门）注册管理机构提交新聘用单位意见书和原聘用单位解聘证明审核意见报国家注册管理机构国家注册管理机构审查.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（注册）相关规章与制度（注册）n注册的注销：注册的注销： 有以下情形之一的，须办理注销注册有以下情形之一的，须办理注销注册 脱离安全岗位连续满一年的；脱离安全岗位连续满一年的； 不具有完全民事行为能力的；不具有完全民事行为能力的；

15、受刑事处罚的；受刑事处罚的； 严重违反职业道德的；严重违反职业道德的； 同时在两个以上独立法人单位执业的。同时在两个以上独立法人单位执业的。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（继续教育）相关规章与制度（继续教育） 凡（拟）已取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员必须参加继续教育，并完成规定的学时和内容。 国家安全生产监督管理总局于 2005年4月下发了关于做好注册安全工程师继续教育工作的通知。 2005年6月下发了关于印发2005年度注册安全工程师继续教育大纲的通知。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（继续教育）相关规章与制度（继

16、续教育）n继续教育的目的：继续教育的目的： 为了不断提高注册安全工程师的业务能力和执业水平。n 由国家安监总局 全面负责并规定科目 和内容。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（继续教育）相关规章与制度（继续教育）n职责分工 国家安全生产监督管理总局全面负责注册安全工程师继续教育工作，并组织制定注册安全工程师继续教育大纲，编写继续教育统一教材。继续教育的科目和内容由总局根据安全生产有关法律法规和注册安全工程师执业需要等实际情况设定。 各省级注册管理机构、部门注册管理机构按照总局规定的科目和内容开展继续教育。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（继

17、续教育）相关规章与制度（继续教育） 注册安全工程师参加继续教育工作应由省级以上注册管理机构制定具体实施意见，在本省范围内落实继续教育计划。 中央企业在京单位的注册安全工程师继续教育工作由中国安全生产科学研究院会同中央企业相关部门共同承担。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（继续教育）相关规章与制度（继续教育）n 中国安全生产科学研究院承办注册安全工程师继续教育具体业务，并承担全国注册安全工程师继续教育师资教育等相关工作。n 师资教育考试合格后，颁发注册安全工程师继续教育教师资格合格证书。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（继续教育）相关规章与

18、制度（继续教育）n 继续教育的内容及学时应记录在由国家注册管理机构统一印制的注册安全工程师继续教育证书上。n 每年继续教育时间应不少于40学时n 2005年初始注册时应提供注册前一年内不少于20学时的继续教育证明.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责）n执业范围执业范围 (1) 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 (2) 安全生产技术研究、检测、检验安全生产技术研究、检测、检验 (3) 安全生产技术咨询安全生产技术咨询 (4) 建设项目的安全评价建设项目的安全评价 (5) 生产经营单位的安全评价或安全评估生产经营单位的安全评价

19、或安全评估 (6) 中介机构等范围执业中介机构等范围执业 (7) 其他安全生产业务其他安全生产业务.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责）n从事安全评价、咨询、检测、检验等为生产经营单位提供安全生产技术服务的中介机构和生产经营单位应当聘用一定数量的注册安全工程师。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责）执业聘用执业聘用聘用合同聘用合同 与聘用单位订立聘用合同，并遵纪守法，服从聘用单位的管理，服务年限不得少于2年。业绩考核业绩考核 聘用单位每年对聘用注册安全工程师的工作业绩进行考核，以此作为续期注

20、册的依据。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责）n权利权利 （1）以注册安全工程师的名义从事相关业务； （2）依法申请设立注册安全工程师中介机构； （3）审核安全生产报告，对生产单位的安全管理、安全技术研究及检测检验、建设项目的安全评价、危害辨识或危险评价等方面存在的问题提出意见和建议； （4）发现紧急情况建议停止作业，对违反安全生产法律、法规的行为以及存在的重、特大事故隐患向有关部门举报； .注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责） （5）参加建设项目安全设施的审查和竣工验收工作，并签署意见；

21、 （6）参与重大危险源检查、评估、监控、登记建档和制订事故应急预案工作； （7）参与制定安全生产规章制度和安全技术操作规程，编制安全规则，提出达到安全生产条件所必需的资金投入的建议； （8）法律、法规规定的其他权利。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责）n义务义务（1）遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准；）遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准；（2）遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，）遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任；并承担在相应报告上签署意见的法律责任；（3）维护国家、公众的利益和

22、聘用单位的合法权益；）维护国家、公众的利益和聘用单位的合法权益；（4）在执业中严守知悉的单位、个人技术和商业秘）在执业中严守知悉的单位、个人技术和商业秘密；密；（5）不得允许他人以本人名义执业。）不得允许他人以本人名义执业。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职责）相关规章与制度（职责）出现以下行为将受到处罚或追究刑事责任：出现以下行为将受到处罚或追究刑事责任：（1）以不正当手段取得证书）以不正当手段取得证书（2）注册过程弄虚作假）注册过程弄虚作假（3）未注册即执业）未注册即执业（4）出现失误造成重大损失）出现失误造成重大损失（5）牟取不正当利益）牟取不正当利益（6）

23、出具虚假证明、报告）出具虚假证明、报告（7）其他违法行为）其他违法行为.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）职业道德的含义职业道德的含义 是指从事一定职业的人们在职业生活中所应遵循的道德规范以及与之相适应的道德观念、情操和品质。 其调节范围既可调节从业人员内部关 系，增强凝聚力；又可调节从业人员与服务对象的之间的关系。职业道德的组成职业道德的组成 职业道德活动 职业道德意识 职业道德规范 三方面既相互区别又相互联系。 职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。的行为准则。.

24、注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）职业道德规范的含义职业道德规范的含义 是从业人员的职业道德行为和职业道德关系的普遍规律的反映，是一定社会或阶级以及一定职业对从业人员行为和关系的基本要求的根据，是根据各个职业的特点、性质、地位、作用和职业活动的客观要求，在从事职业活动和处理职业关系时，人们应共同遵守共同遵守的行为准则行为准则。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）理解职业道德规范的含义：理解职业道德规范的含义： 它是职业行为善恶的准则或标准，对从业人员具有普

25、遍的约束力。 它是从业人员的职业道德行为和职业道德关系的规律性的反映。 它是职业的客观要求和从业者的主观认识的统一。.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）n各行业普遍适用的一般职业道德规范各行业普遍适用的一般职业道德规范.注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范） 爱岗敬业，爱岗敬业，是为人民服务和集体主义精神的具体体现，是社会主义职业道德一切基本规范的基础。 爱岗爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作。工作。 敬业敬业就是用一种严

26、肃的态度对待自己的工就是用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。尽责。 .注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）n诚实守信，诚实守信，是忠诚老实，信守诺言，是是忠诚老实，信守诺言，是为人处事的一种美德。为人处事的一种美德。 诚实诚实，就是忠诚老实，不讲假话。，就是忠诚老实，不讲假话。 守信守信，是真实不欺。，是真实不欺。 诚实是守信的基础，守信是诚实的具诚实是守信的基础，守信是诚实的具体表现，不诚实很难做到守信，不守信体表现，不诚实很难做到守信，不守信也很难说

27、是真正的诚实。也很难说是真正的诚实。 .注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）n办事公道，办事公道，是指从业人员在办事情处理问题是指从业人员在办事情处理问题时，要站在公正的立场上，按照同一标准和时，要站在公正的立场上，按照同一标准和同一原则办事的职业道德规范。同一原则办事的职业道德规范。 要热爱真理，追求正义。要热爱真理，追求正义。 要坚持原则，不徇私情要坚持原则，不徇私情。 要不谋私利，反腐倡廉要不谋私利，反腐倡廉 要不计个人得失，不怕各种权势。要不计个人得失，不怕各种权势。 要有一定的识别能力。要有一定的识别能力。 .注册安全工程师执业资格注册安全工程师执业资格相关规章与制度（职业道德规范）相关规章与制度（职业道德规范）n服务群众，服务群众，是为人民服务精神更集中的表现。是为人民服务精神更集中的表现。 服务群众就是为人民群众服务。服务群