私房出租税收征管现状及对策研究

1、私房出租税收征管现状及对策研究周长春近年来随着经济社会的迅速发展和城市化进程的加快城市流动人口大量增加带动了房屋出租业的发展。但在房屋出租业日益繁荣的背后却出现了税收征管难、税款流失严重的局面。如何加强房屋出租税收征管促进房屋出租税收规范化已成为地税部门一项重要而紧迫的课题。一、我县房屋出租税收征管现状为了比较全面地掌握我县房屋出租税收的征管情况我们选择了县城内的建设路、生智路、舜皇路等7条主要街道和建材大市场作为对象对房屋出租情况进行了深入的调查。通过调查发现7条街道和市场出租房屋总数达2000户其中属于单位出租的占46%-其它为个人出租，房屋租金按地理位谿和商业繁荣程度的不同从400元/月

2、至4000元/月不等如果按照平均租金800/月计算2000户出租房屋每年应缴地方各税超过20万元此外还有经营性用房应缴纳的土地使用税30余万加上我县其他15个乡镇的房屋出租税收收入全县每年房屋出租税收收入应在100万左右。而从税收征管的情况来看主要有两个特点：1,一,单位房屋出租纳税情况较好。调查涉及的大部分单位都就其房屋出租业务进行了纳税申报少部分单位存在未申报或者申报不足的现象。,二,私房出租税收征管亟待加强。按照?湖南省地方税务局关于印发?私有房产出租税收管理暂行办法?的通知?,湘地税发,2004?48号,第四条规定:出租人将房产出租给他人用于生产经营的应当自租赁关系确定之日起30日内向

3、房产所在地的主管税务机关申报办理税务登记。但从调查的情况看无一户按照规定办理税务登记主动申报纳税的不到10,。由此可见加强房屋出租业的税收管理重点是加强私房出租业的税收征管。二、目前私房出租税收征管存在的主要问题,一,税源信息不明。私房出租行业具有涉及面广、税源分散、变动性大、隐蔽性强等特点地税部门难以掌握真实、准确的税源信息税源监管难度较大。一是产权所有人或实际出租人难以寻找。在房屋租赁方式中有直接出租、中介出租、转租等多种方式有的产权人和房产不在同一个地方有的是委托亲朋好友看管代收房租。在实际征管中查找产权所有人是地税机关的首要难题。二是租赁关系难以确认。为了达到不缴或少缴税的目的有的房屋

4、业主说是自用有的说是合伙经营共同承担风险业主不提供租房协议或者租赁双方相互串通提供虚假的租房协议致使租赁关2系无法确认。三是租金收入难以核实。私房出租大多采用现金收付不开具正式税务发票也没有账簿可查税务机关对租金收入的取证、核实相当困难导致计税依据常常难以确定税款征收无从下手。,二,自行申报率低。私房出代纳式人纳式意识淡薄、式法遵从度低是一个比较普遍的现象。从调查的情况来看私房出租业主自行申报纳税的微乎其微除非是单位租赁需要发票入账业主不得已才来税务部门开具发票。少数纳税人对私房出租相关税法知识一无所知一部分纳税人虽然对税收政策有一定的了解但存在观望、盲目攀比的心态他们抱着“法不责众”的侥幸心

5、理看到别人没有缴税自己也不去主动中报能逃则逃能偷则偷致使税务机关难以开展工作，执法难度相当大。,三,征管措施不力。私房出代式收是一项繁琐、艰辛、连续性和综合性很强的工作要对其实施有效征管必将花费大量的人力物力而由于当前地税部门收入任务重、征管力量相对不足等实际情况长期来这一块的税收管理没有得到足够的重视甚至出现征管真空的现象。目前对私房出租税收进行有效监管的方式方法比较匮乏如果仅靠比较简单、低级的征管措施对私房出租进行突击性、清查式的管理一则加重基层地税部门的负担二则违背精细化、规范化、3科学化管理的要求容易激发社会不稳定的因素效果也必然不理想。三、加强私房出租税收征管的对策去年以来为进一步整

6、顿和规范地方税收秩序我局积极创新工作思路成立“五私”税收办公室对私房出租税收实行行业化管理取得了明显的成效。笔者认为加强私房出租税收征管破解私房出租税收难题可以从以下六个方面入手。，一,建立信息共享机制。地税部门要依托综合治税网络积极争取公安、房管、房屋中介机构和社区居委会等相关部门的配合与支持及时获取税源信息充分利用计算机网络等高科技手段以房屋管理为基础建立私房出租资料数据库系统实现私房出租税收实时、动态、全面管理。,二,完善登记管理制度。建立健全以?房屋租赁合同?为依托的私房出租户登记制度个人出租私房必须签订统一格式的？房屋租赁合同？出租方凭？房屋租赁合同？向有关部门申领？房屋租赁许可证？

7、一并在合同签订后一个月内向主管税务机关办理有关税务登记手续、申报纳税及申请填开?房屋出租专用发票?。租赁双方须在?房屋租赁合同?签订后一个月内持合同文本按合同租金向主管税务机关报验并购贴印花税票。4,三,健全监督制约机制。建立健全以?房屋出租专用发票?为载体的纳税监督制约机制个人出租私房必须统一使用由税务机关监制的？房屋出租专用发票？。？房屋出租专用发票？由税务机关统一填开私房出租人应当在？房屋租赁合同？签订后一个月内凭？房屋租赁合同？向税务机关中报纳税的同时申请开具？房屋出租专用发票？并据以向承租人收取租金。承租人缴付租金应当向出租人索取？房屋出租专用发票?。出租方不得以任何理由拒绝或者以其

8、他凭证代替?房屋出租专用发票?使用否则按照？中华人民共和国发票管理办法？的有关规定予以处罚。在当前各地税务机关普遍征管力量不足、征管手段滞后的条件下集中力量推行凭？房屋出租专用发票？支付房租的办法不失为一种省时省力高效的税源监控办法必将收到事半功倍的效果。,四，推行定额征收方式。从调查的情况来看同一地段的房屋租金价格相对接近为了简化征收方式方便纳税人中报纳税可以按区域划分不同的税率等级合并各税按每平方米定额征收的方式进行管理税款计算一目了然。如：把县城生智路划为1级定额每月11元/?则一户30?的门面每月应申报缴纳税款330元。这样可以大大简化繁琐的税款计算过程方便纳税人自行申报也减轻了地税干

9、部的工作量缓和了征纳矛盾。5,五,建立代扣代缴机制。探索建立由承租方代扣代缴私房出租税款的税收征管新机制。由于承租的经营户一般都纳入了征管体系因此由承租人代扣代缴私房出租税款将有效解决个人门面出租自行申报率低房屋实际产权人难以寻找等问题大大节省征管成本。,六,实行举报奖励制度。地税部门要定期对私房出租税收的征管情况予以公告提高私房出租税收征管的透明度促使私房出租者相互监督。要建立私房出租欠税公告和举报奖励制度通过奖励促使群众对私房出租逃税行为进行举报形成一种社会监管的良好氛围。下面是赠送的经典语录和搞笑语录，不需要的朋友可以下载后不急删除谢谢,【感人的话】要学会感恩、同情、宽容、忍耐、积极与真

10、诚。希望是心灵的一种支持力量.逆境的回馈，使生命将更加精彩而富足.,【感人的话】每个人的好运跟坏运都是分配好的，虽然我的好运没有别人多，所以只要是一点点好事，我就非常感恩了。,【祝福的话】这里有一本你当年用过的笔记，它有点儿泛黄了，书页里夹着的话也早已没了香气，却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经分开，却依然是朋友。还是要跟以前一样，我听着你的述说，看着你笑，看着你难过委屈去安慰你。我会把祝福写在这本笔记里，在那多枯黄的花的旁边，我会写下我的祝福:祝福你过得好祝福你过得比我好然后，将它寄给你。不要哭泣，你。,【表白的话】爱你是一个念头，爱你是一种冲动，爱你是一种宿命，只属于我的宿命。爱你是

11、一段旅程，爱你是一场幸福的长跑，爱你是一路沐浴阳光，爱你是一径的花香。爱你，是睡觉呼吸一般的自然请，给我你的爱。,【有哲理的话】世上有三种人:一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃人，三是良心连狗都不吃的人,【激励人的话】如果你看到面前的阴影，别怕，那是因为你的背后有阳光。,【感人的话】一身白衣为你洗尽铅华，白衣白发白胜雪，捧一卷古墨，盈袭暗香，我踏着平平仄仄的长长短短，款款步入风情万种的宋词里。溪边桃红青染，流水潺潺，柳丝随风絮，我在桃花下写着红笺小字，一抹嫣然回眸，惊落了桃花，也惊落了你的心。佛说千年一轮回，今生，你在哪里,【有哲理的话】母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻

12、石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃;母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。,【表白的话】我深深地恳求你;不要把我逐出你的爱门之外，我一分一秒也不能缺少你的爱。只有赢得你的爱，我的生命才有光彩。,【表白的话】爱你，却要无欲无求，好难爱你，却要偷偷摸摸，好累爱你，却让自己心碎，好惨但竟然心甘情愿，好傻但是我能肯定的是：我是真的很爱你7,【表白的话】我扬一把散沙粒粒想念漫天纷飞带给我对你的祝福，我洒下一瓢涟水滴滴飘洋流到你的心海，爱你，今生无悔，牵了你的情，爱了你的人，我会努力呵护你，一生一世,【表白的话】你的热情，温暖了我冰冻的心;你的大胆，鼓起了我

13、爱的热忱你的关怀，激起了我感激之情。新年伊始，愿我们透过那爱湖的波光水雾，一起憧憬美好的未来。情人节快乐,【表白的话】也许我的笑容不够灿烂，但足够为你扫清冬日里的阴霾;也许我的双手不够温柔，但还能为你拂去俗世尘埃如果命运安排我们在一起，我会好好珍惜你情人节快乐,【甜言蜜语的话】我们结婚吧，好不好,那样我们就可以不再对着电话诉说想念，就可以每天清晨起来看见你的睡脸，然后一起吃一顿不太丰盛却很温暖的早餐。我们结婚吧，好不好,那样我们就可以拿着民政局发的红色小本子四处炫耀，我们可以在房间里挂满结婚照，看着看着就会不自觉的微笑。我们结婚吧。,【表白的话】我需要你，就像冬天里的棉袄，夏天里的雪糕，黑暗中

14、的灯泡，饥饿中的面包我不能没有你用真理检验真理永远是真理，用错误掩饰错误将会一错再错。我们不能拥有真理，但是我们可以防止错误。,【离别的话】愿你作一滴晶亮的水，投射到浩瀚的大海;作一朵鲜美的花，组成百花满园;作一丝闪光的纤维，绣织出鲜红的战旗;作一颗小小的螺丝钉，一辈子坚守自己的岗位,【离别的话】我们曾经在一起欣赏过美丽的花;我们曾经在一起幻想过美丽的季节。同学啊，同学，分别后不要忘了我们曾经一起走过的日子。,【离别的话】红叶纷飞的枫林里，我们曾拥有多少回忆。那飘舞着的枫叶，将我们带进一个无比美妙的境界。,【离别的话】别离，是有点难舍，但不怅然;是有点遗憾，但不悲观。因为我们有相逢的希望在安慰

15、。,【有哲理的话】人活着，第一要紧的事情就是要有眼光。有了眼光，并相应确定应该为之努力的目的和目标，工作就会出现乐趣，这样才有希望最终成为一个事业和生活的成功者，生命就会丰富多彩。,【有哲理的话】在真相肯定永无人知的情况下，一个人的所作所为能显示他的品格。有些事情的确没有人知道，除你之外，没有人知道，但是你必须对得住自己，最好能问心无愧。因为问心无愧可生自信，而自信会让你生活得更从容。,【有哲理的话】没有任何的动物是比蚂蚁更勤奋，然而它却是最沉默寡言的。与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他

16、人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。8,【有哲理的话】有些人成就不大，不在于智力或能力不够，而在于没有克服自己心理上的弱点和谬见，没有充分发挥自己既有的潜力和才能。只有不断向自己挑战，向生活挑战，才能取得更大成功。,【有哲理的话】面对别人的反对意见，如果你针锋相对地进行争执和批驳，对方很难从内心真正接受，在表达方式上委婉一些，效果就好多了。,【有哲理的话】当我们放眼这个世界的时候，如果以自我为中心，很可能会以为自己了不起，可一旦我们把心歇下来，用赤子之心来观察，就会发现我们是多么渺小。我们什么时候都能看清自己不如人的地方，那就是对生命有真正信心的时候。,【有哲理的话】胸有

17、平常心，幸福自然来。人的心态如同琴上的弦，太紧则易断，太松则无音，只有松紧适度，才能弹出美妙之音。保持一颗平常心，才是人生的真谛。怀一颗平常心，看淡得失，超越成败，不为物欲所迷，不被烦恼所扰，明心见性，随缘自适。平常心，是一种人生态度，也是一种生活智慧。,【有哲理的话】绝大多数人都喜欢嘲笑别人，而不愿意被别人嘲笑。在别人处于尴尬境遇时，你如果能通过自己出丑来减少他的难堪，他一定对你非常感激。,【有哲理的话】对于胸怀大志的有志之士和勤奋努力的人来说，障碍是不会起什么作用的。他们会说:不会再有什么困难能拦得住我了。只要有百折不挠的信念，就会战胜许多强大的阻力。,【有哲理的话】成功地推销自己是迈向成

18、功的第一步。在推销自己的过程中，多动脑筋，设计一些小花样，就容易引起别人的兴趣和关注。搞笑语录,一次，同事几个去美国，到超市买东西，用济南话讨论，有个美国人过来用标准的济南话说：一你们是济南的，口暴汗，原来这老外是以前战争时期留在中国的美国人后代，同事问他：一那你英文怎么样啊"老外一拍大腿道：一英语太他妈难学了II哈哈，有木有笑趴啊。,公司加班到半夜，所有人都眼皮打架，一姑娘哀叹:我现在真想变成一个?因字。口众问其故，姑娘说：一就是一个人四肢平摊躺在大床上。口话音刚落，旁边一男同事嘟嚷：一困。II,一先生感冒去医院挂吊针，护士小姐很麻利的给这位先生插上针挂好盐水，一个多小时过去了，盐

19、水瓶的水打完了，护士过来马上又换上一瓶。这先生不解，问护士9小姐说：一小姐，处方单上不是只开了一瓶吗"护士小姐指着打完盐水的空瓶盖说，一先生，您运气真好，这瓶中奖了，再来一瓶口,一退休老头，闲来无事就教鹦鹉说话，每天早上必教：一早上好口可惜几个月后，鹦鹉仍不开口。一日，老头心情不佳，未教。只听鹦鹉大叫：一老头，今天牛了连好也不问了啊口,白雪公主逃出王宫，来到森林，看到一间小木屋，里面排列着七张小小的床。白雪公主就躺下睡着了。傍晚七个小人回来了，白雪公主说:你们就是我命中的七个小矮人吧。口七个人面面相觑，然后说：一你走错地方了，我们是金刚的产娃。II,爷孙三人去钓鱼，爷爷拿着鱼杆发呆，孙子看到后对爸爸说：一瞧瞧，你爹在那发呆，跟傻B似的。口爸爸打了儿子一耳光生气的喊道：一你爹才傻B呢II,作业做了很久，顺手打开收音机，一个温柔的声音传出：一如果肤色粉红，脸上的绒毛细嫩柔软，那么说明很健康II听到这里，忍不住摸了自己的脸，对镜顾盼，再笑一笑，样子健康可爱。这时，又听播音员说道：一好，听众朋友，这次我们的养猪知识讲座就到这里。口,话说上技校时我们班为机电八班。某日，学校组织拔河比赛。我们班对战二班。二百女生加时喊：一机二，加油机二，加油口我们班女生也学着人家喊:机八，加油机八，加油II我滴个神,出差，刚出车站就来一大婶：一小伙子，住旅馆呀"我说：一不用。口大婶