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文档简介
1、 泸州医学院附属医院文化建设五年规划草案2021 年2021 年为深入贯彻党中央精神,认真落实以人为本的科学开展观,着力构建和培育符合“十二五 社会主义文化大开展大繁荣开展规划,表达社会主义核心价值体系的医院文化,用强势文化打造和谐文明医院,塑造医院崭新形象。现制定与医院可持续开展目标相配套的 2021-2021 年医院文化建设规划。 一、近五年来医院文化建设回忆 一医院文化建设的成效自 2006 年制订、实施医院文化建设规划,按照一年一小步,三年一大步,五年上台阶的总体要求,以实施医院文化建设“五个一工程为推手,通过五年的不懈奋斗,不断加强以病人为中心的医院文化建设,在医院物质文化、制度文化
2、、精神文化等方面建立起了富有独特内涵和深厚底蕴的医院文化环境,不断推进了医院事业健康和谐开展,初步建成医院文化的根本体系,为建设现代化医院搭建文化平台,取得了系列丰硕成果,医院荣获全国省级综合医院文化建设先进单位。1、 加大硬件投入,建设高雅物质文化物质文化是医院实力的具体表达,是医院塑造良好形象的物质保证。五年来,专门制定了一次规划、分步实施的五年建设总体规划,对院区进行合理布局,同时,将院区标识标牌按医院VI进行了合理规化,形成了统一的视觉系统;新建了医院院史陈列室、文化长廊、职工活动中心;完成了川南医院、医院精神石刻等医院风景石的建设;统一了职工作装等。2、强化医院管理,健全完善制度文化
3、制度文化是医院价值观念、道德标准、行为准那么和技术开展的具体要求,也是以法治院、标准行医的重要保证。我院以科学开展观为指导,强化医院管理,严格医德标准,制定了?关于进一步严格职业纪律的假设干规定?、午间连续工作制等10多项创新制度;修订了各级各类人员岗位职责、行为标准、工作流程、奖惩条例、考核细那么等近百条标准,在医院内形成了廉洁行医、文明行医的良好气氛。3、坚持以人为本,塑造高尚精神文化 精神文化是医院文化的核心和灵魂,是医院全体职工在长期实践中建立起的群体意识,是医院开展的原动力。2000年,医院在省内率先引入医院CIS系统,并确立了医院独有的视觉形象识别系统,使它成为医院视觉形象传播的重
4、要媒体。2006年,医院党委为进一步推进医院文化建设,制定了“泸医附院文化建设五年规划,奋力推进医院文化建设。总结凝练了医院精神、奋斗目标、愿景和效劳理念。从2007年起,医院每年结合医院文化建设规划及当年的主要工作,提出了推进文化建设的“五个一工程,推动了医院精神、效劳理念等在临床工作中的贯彻落实,展示了医院的软实力。2021年,医院在总结多年文化建设实践的根底上,先后出版了?医院员工文化手册?和?医院文化新论?理论专著,全院职工自觉用医院精神统一思想,标准行为,遵循共同的的价值观,用高尚的医德赢得了病人和社会的信赖和好评。医院的舞蹈队参加卫生厅“天使乐章文艺汇演屡次荣获最正确节目等殊荣;在
5、参加卫生厅举办的二次省直卫生系统运动会上,均获得第三名好成绩;先后3次获得“全国省级医院文化建设先进单位荣誉称号。二医院文化建设的经验。 1、坚持对医院文化的领导,是建立科学的医院文化体系的重要前提。2、把党建思想政治工作、文明建设、学习型组织建设与医院文化有机结合,是推进医院文化建设的重要环节。3、确立医院文化建设的总体目标, 是打造医院文化品牌的根本。4、制定医院文化建设的方法步骤和内容,是扎实推进建设工作的重要举措。5、坚持与时俱进,创新开展,是推进医院文化建设为医院事业开展效劳的重要途径。 二、医院文化建设的形势分析国家“十二五开展规划,明确提出了“推动文化大开展大繁荣,提升国家文化软
6、实力的战略开展目标和任务。随着国家医疗体制的深化改革,四川区域卫生中心的建设,医院总规的推进和新院区建设,不断推动医院科学开展再上新水平的新一轮开展战略的实施,都为医院文化建设带来了新机遇、增加了新课题、提出了新要求。而目前我院文化建设,仍需要新境界、新思路、新措施、实现新跨越。 制订医院文化建设五年规划就是要进一步深入贯彻落实党的十七大精神,适应国家“十二五 开展需要,促进文化大开展大繁荣,更好地为医院又好又快开展提供强大精神动力和文化支撑。 三、医院文化建设的指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持以强化职业修养,提高员工队伍整体素质,
7、促进医院又好又快开展为核心,以大力培育医院精神,营造特色鲜明,内涵丰富的医院文化气氛为重点,以为人民群众提供优质的医疗效劳作为出发点和落脚点,不断推进医院文化创新,增强医院开展活力,更好地为人民健康效劳,为构建社会主义和谐社会效劳。四、医院文化建设的根本原那么 “以人为本的原那么。以科学开展观统领医院文化建设的全局,树立“善德精医的思想,强化员工职业素养,同时确保医院的一切行为,都要以满足患者的需求为出发点。 “突出特色的原那么。医院文化建设与医院总体开展规划相衔接,做到价值观念、行为标准、环境形象的有机统
8、一。按照总体要求,从医院实际出发,制定切实可行的措施,使建设工作充分表达医院个性特征和区域文化特征。紧紧围绕医院改革开展的中心工作,以医院文化建设促进学科建设、技术效劳、学术研究、人才培养以及科学管理等各项工作水平的不断提高。 3、坚持“重在建设的原那么,注重文化落地,打造医院核心竞争力。五、医院文化建设的主要目标 1.根本建立起适应社会主义和谐社会及医疗卫生开展要求、遵循文化开展规律、符合医院开展战略、反映医院优势特色的文化体系。2.在价值观念、行为标准、环境形象等方面充分表达自身医院文化特色,使人民群众从就医环境、诊疗方式、效劳态度上能够切实感受到独特
9、的医疗效劳。3.通过医院文化的创新和建设,内强素质,外塑形象,增强凝聚力,提高竞争力,实现医院文化与医院开展战略的和谐统一,医院开展与职工开展的和谐统一,医院文化优势与竞争优势的和谐统一,为医院的改革、开展、稳定提供强有力的文化支撑。 六、医院文化建设的主要任务 1、加强理念与价值观层面文化建设1加强医院使命和医院愿景宣传教育。教育引导职工牢记医院“ 提高川南人民的健康水平使命,积极承当社会责任,为促进医疗卫生事业又好又快开展做出应有奉献;以“让病人放心就医,满意康复,延年益寿;让员工成就事业,享受工作,幸福生活的医院愿景凝聚职工思想、鼓舞士气
10、、振奋精神,把职工自我开展和医院共同愿景实现结合起来,鼓励广阔职工为建设四川省区域卫生中心而努力工作、不懈奋斗。 2实践医院宗旨,树立和稳固医院价值观。引导职工深刻理解和掌握“一切以病人为中心,全心全意为人民效劳医院宗旨内涵和实质,在工作中自觉坚持和实践医院宗旨。不断提高广阔员工素质与觉悟,把自我价值追求与医院价值观统一起来,爱岗敬业,全心全意为广阔人民健康效劳。3弘扬医院精神,升华医院文化理念。在医院内和社会上叫响“善德精医、追求卓越医院精神,使医院精神成为职工思想、行为主旋律,细化、深化医院精神宣传和教育,使医院精神深入人心,在实现医院战略目标中发挥鼓励和导向作用。深入探讨,不断提炼医院管
11、理理念、经营理念、人才理念、竞争理念和开展理念,并使其在医院开展中得到全面表达和深入贯彻落实。2、加强制度与行为层面文化建设1建立和实施现代化医疗业务管理制度。着眼于医院效劳水平和竞争力的提高,以保证病人健康为核心,按照现代医院管理要求,优化效劳流程,保障医疗质量,建立健全医院标准科学的医疗业务管理制度,推动医院科学决策,增强管理效能。不断完善科学管理指标控制体系,加强医院目标管理,提高管理水平,推动医院事业不断迈上更高台阶。2健全和完善干部职工评价鼓励机制、量化考核机制和教育培养机制,提高人才资源管理水平,搭建人才资源开发与管理平台。加强后备干部、后备人才培养,优化人才资源结构,不断提高人才
12、资源对医院开展支撑。通过有力政策措施增强医院对人才吸引力,不拘一格地吸收和重用医院开展所需要各类人才。把医院文化认同纳入人力资源管理,在签订劳动合同同时签订医院文化认同协议,对思想上违反医院文化要求的职工要给予批评教育,对行为上违反医院文化认同协议职工给予处分直至解除劳动合同。3加强员工素质培养,充公发挥员工民主管理作用。大力实施职工素质工程,创造职工勤于学习和蔼于钻研良好气氛,充分调动职工积极性和创造性。建设一支学习创新型高素质职工队伍。坚持依靠职工办医院,进一步增强干部职工自我管理意识和管理能力。推行党务、院务公开,完善书记、院长民主接待日、职工民主评议领导干部等制度,拓宽民主管理、民主监
13、督和民主决策渠道,使医院民主气氛更加和谐。4积极开展“三好一满意活动,提高优质效劳水平。大力导入和宣贯医院?职工职业行为标准?,提高思想道德建设和行为建设水平,要求职工必须全面认知和掌握思想道德标准、职业道德标准和行为标准各项要求,并在工作中自觉遵守,使职工队伍整体素质得到进一步提高,人际关系更加文明、和谐,窗口部门制定并实施有关工作人员效劳标准提高文明礼仪素养和标准效劳水平。3、加强外显文化建设1做好视觉识别系统推广应用。对医院视觉识别系统包含根底要素、办公事务、公关事务、环境识别、车辆识别、广告宣传等各个子系统,在推广应用中严格按照医院?视觉识别系统管理手册?标准要求制作。通过推广应用本医
14、院特有视觉识别系统,树立个性鲜明、文化独特的医院形象,用有效手段表现医院良好风貌,得到公众瞩目及社会认同从而展示自己竞争实力赢得医院更广阔开展空间。2加强医院环境建设,不断进行工作现场综合治理,美化工作环境、生产环境和生活环境,为职工提供良好工作气氛,激发职工工作积极性,提高工作效率。增加文化设施,丰富文化活动,营造文化气氛,增强职工对医院认同感和自豪感。3积极推进医院总体规划和新院区建设,加大设备装备,不断夯实硬件条件,提高技术、设备现代化与文明程度。不断加强科技投入,加强信息化和智能化医院建设,以信息化推动管理现代化,提高医院平安生产和技术水平,提高医院效益和医院核心竞争力。七、方法步骤推
15、进方案医院文化建设五年开展规划分三个阶段实施:即启动部署、深入推进阶段、创新提升阶段。 第一阶段:启动部署2021 年2021 年这个阶段的主要任务是在稳固前面医院建设成果的根底上,制定并宣传贯彻新的文化建设五年规划。医院文化建设以开展“三好一满意、“创先争优、“三化建设等活动为载体,积极推进新的文化建设规划。此阶段工作重点工作是进一步宣贯医院文化理念,并加强全员的学习和灌输。第二阶段:深入推进阶段2021 年2021 年这个阶段的主要任务是按照医院文化建设总体要求,奋力推进精神文化、行为文化、制度文化建设,以文化力提升竞争力,形成文化管理医院的运行机制。此阶段要到达员工风貌大改观,优质效劳大
16、提升,制度建设见成效。 第三阶段:创新提升阶段2021 年这个阶段根本完成医院文化五年规划的目标任务,形成具有泸医附院特色的医院文化模式,固化成果,创新提升,全力打造医院竞争新优势,实现医院开展新跨越。此阶段工作重点包括:总结新经验,形成医院文化建设评估报告,制定未来新的文化建设规划;完成医院文化手册的改版升级;对五年来在医院文化建设推进工作中做出突出奉献、取得优异成效的单位与个人进行表彰奖励。八、医院文化建设保障措施1.加强组织领导,落实责任分工。建立和完善规划实施保障机制,切实加强对规划实施工作的领导,确保规划的严肃性,发挥规划的指导作用。全院各科室要在医院党委的统一领导下,按照规划要求,
17、对目标和任务进行分解,明确责任分工。党办承当规划实施的组织协调工作,其他各科室按照职责分工,积极配合,密切协作;注重发挥群团组织的作用,形成医院文化建设的合力。通过构建协调有力的领导体制和运行机制,不断提高机关文化建设水准。2.制定配套制度,认真组织实施。各科室要围绕规划确定的开展目标、主要任务,提出实施方案和具体措施,分阶段、分步骤认真组织实施。按照规划的任务要求,认真制订年度工作方案,作为规划的细化和延伸,分解落实到具体工作中。在实施过程中必须与时俱进,建立标准的中期评估和修订机制,及时总结分析规划进展情况,随着环境变化,及时对医院文化建设的具体内容和工程进行适度修订、充实完善,确保规划的
18、科学性和指导性,促进医院文化建设成果的稳固与开展。 3.鼓励探索创新,完善评价机制。坚持把领导干部的主导作用与干部职工的主体作用紧密结合,充分尊重群众的首创精神,在统一领导下,有步骤地发动干部职工广泛参与,激发积极性、创造性和团队精神,集思广益,群策群力,全员共建,努力使干部职工在主动参与中了解医院文化建设的内容,认同医院核心理念,形成上下同心、共谋开展的良好气氛。建立完善评价机制,对好的做法和有效经验,及时总结,积极推广;对规划实施工作业绩良好的科室和个人,进行通报表彰和奖励。附加工作总结一篇,不需要的朋友下载后可以编辑删除,谢谢平安生产监管执法工作方案5篇第一篇一、指导思想2021年,全区
19、平安生产监管执法工作要以科学开展观为指导,全面贯彻落实?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?和?省政府关于进一步加强企业平安生产工作的意见?文件精神,进一步标准平安生产监管执法行为,落实行政执法责任制,提高依法行政水平,严厉打击平安生产领域的非法违法行为,及时消除事故隐患,促进全区平安生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过平安生产监管执法方案的实施,生产经营单位平安生产主体责任进一步落实,全区平安生产杜绝重特大事故,遏制较大生产平安事故,减少一般生产平安事故,各类生产平安事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区平安生产高危领域和重点监管单位的监管面到达100。三、主要任务一执法检查
20、工作日安排我局现有在册行政执法人员14人。按照?国家平安监管总局关于印发平安生产监管年度执法工作方案编制方法的通知?要求,2021年我局总法定工作日为3500个工作日,其中:综合执法工作日为2000个工作日;专项执法检查工作日为800个工作日;非执法工作日为700个工作日。在综合执法工作日中,实施行政许可为550个执法工作日;开展生产平安事故调查和处理为850个执法工作日;开展平安生产举报查处为200个执法工作日;重大平安生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、催促整改等为200个执法工作日;开展机动执法为200个执法工作日等。二监管执法方案任务分解按照分级负责、属地监管的原那么,对危险化
21、学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场平安监督检查,根据生产经营单位上年度平安等级确定现场检查的频次;对其他生产经营单位的生产现场平安监督检查,原那么上组织1次平安执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中:平安监督管理科28家;危险化学品平安监督管理科46家;职业平安健康监督管理科27家;监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。四、工作要求一加强领导,明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组,局长全面负责。各业务科室大队负责人负责具体执法工作,要明确本科室大队执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家平安管监总局?
22、暂行规定?的具体要求,对生产经营单位是否符合平安生产条件和?暂行规定?第八条提出的19项内容认真实施检查,落实具体工作措施,并制定现场检查工作方案,确保年度监管执法工作方案的顺利实施。二精心组织,认真执行方案任务。各业务科室大队要严格按照月度方案细化分解执法任务,根据月度方案制定每周方案。检查人员在实施生产经营单位生产现场平安监督检查前,应当明确检查的工程、内容、方法和标准,准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作,必要时,会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场平安监督检查。涉及专业性内容的,也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场平安监督检查,并听取专家的意见和建议。检查
23、中,应当作出书面现场检查记录,由检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查,并及时把执法检查记录录入全市平安生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾,上下沟通,要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对方案作重大调整的,应当按照有关规定审批和备案。三严格执法,健全执法检查考核制度。要依法严肃查处平安生产领域的非法违法行为,催促生产经营单位全面落实平安生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时催促生产经营单位整改,发现违章行为及时纠正,涉及其他部门职权范围的案件,应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度,确保执法检查工作任务的有
24、效开展。各业务科室大队要定期对年度执法工作方案进展情况进行自查自评,并将平安监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对方案完成进度进行督查,方案的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。第二篇一、工作目标通过开展“职业卫生监督执法年活动,强化全区职业卫生监督执法工作,严厉查处各类职业卫生违法违规行为,促进用人单位加强职业卫生管理,落实职业病防治各项措施,改善工作场所环境和条件,根本到达国家用人单位职业卫生根底建设要求。二、工作任务一突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度,重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病
25、危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。二突出重点检查内容。主要包括:用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况;职业病危害因素申报或普查的情况;建设工程职业卫生“三同时的开展情况;职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况;工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况;为劳动者提供个体防护用品,特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况;组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照?省职业卫生根底建设根本要求及自查情况表?的要求进行执法检查,通过执法检查促进企业落
26、实职业病防治主体责任。三突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和缺乏,认真分析查找原因,研究解决的措施和方法。要完善执法工作制度,加强执法队伍建设,创新执法手段,标准执法行为,提高执法效率,确保执法质量。三、实施步骤全区“职业卫生监督执法年活动分为发动、推进、总结三个阶段。一发动阶段4月15日-5月15日。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年活动的通知精神,结合本地实际制定“职业卫生监督执法年活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年活动实施方案,结合年度工作,认真组织实施。二推进阶段5月16日-10月31日。结合年度执法方案和“百日执
27、法活动,严厉查处各类违法违规行为,对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处分;问题严重的,要依法提请地方政府予以关闭;对查出的问题,要逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年开展情况进行督查和指导,确保按照方案要求,完成职业卫生监督执法年活开工作任务。三总结阶段11月1日-11月10日。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容,做好本地区执法信息的汇总上报工作,并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。四、工作要求1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职
28、业卫生监督执法年活动的组织领导,明确工作目标、任务,组织配备执法人员和装备,催促执法方案实施,逐级抓好落实。2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年活动与职业卫生根底建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合,进行统筹安排、统一推进。3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作,开展“四个专项督查;一季度集中开展执法方案制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查;二季度集中开展职业病危害工程申报和普查专项督查;三季度开展根底建设活动和职业病危害专项治理专项督查;四季度开展“三同时落实情况和年度职业卫生执法方案落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年活动开展情况纳入
29、本年度平安生产目标责任考核体系。第三篇为有效落实全局重点工作,根据市安监局?关于开展平安生产、职业卫生“百日集中执法检查专项行动的通知?常安监202135号要求,经研究,决定于2021年4月15日7月25日在全区开展平安生产、职业卫生“百日集中执法检查专项行动以下简称“百日行动。一、“百日行动重点“百日行动主要针对平安隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。重点地区指:有亡人事故发生,或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。重点企业指:事故频发、隐患众多,平安生产根底管理薄弱的企业;职业危害相对突出的企业。二、“百日行动内容一重点地区查街道、行政村平安生产监管责任的落实
30、和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效催促企业依法开展职业病防治工作。二重点企业1、查企业平安生产的主体责任是否有效落实;平安生产教育培训是否到位,平安投入是否到位、应急救援预案及演练是否到位、根底管理是否到位;查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。2、查企业职业病防治工作是否依法开展职业病危害工程是否及时、如实申报;是否请有资质单位进行检测;是否如实告知员工职业病危害真实情况;是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案。三、“百日行动组织本次“百日行动由区安监局统一协调,全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段:一组织方案阶段4月15日4月25日各科室大队、各安监站要广泛
31、宣传本次“百日行动的目的意义,依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点,并于4月22日前汇总上报本辖区“百日行动的重点地区和企业,4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日行动方案。二具体实施阶段4月26日7月15日各科室大队、各安监站平安生产监察人员按方案到各重点地区、企业开展“百日行动。三总结评估阶段7月16日7月25日7月16日前各科室大队、各安监站上报“百日行动情况总结,区安监局根据工作成效进行绩效评估,并予以通报。四、“百日行动要求一加强领导。各科室大队、各安监站要高度重视“百日行开工作,加强组织领导,妥善处理“百日行动与日常执法检查的关系,并与年度执法方案有机结合,确保“百日行动取得
32、实效。二严格执法。对于在“百日行动中发现的平安生产、职业卫生的非法、违法行为,要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的平安生产非法违法行为,要予以媒体曝光。三廉洁自律。所有参加“百日行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己,文明执法、公正执法,坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。第四篇一、指导思想以党的十八届、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学开展、平安开展,按照国家、省、市平安生产工作的总体部署和要求,以强化危险化学品“两重点一重大平安监管为重点,提升本质平安水平为核心,实施平安标准化管理为手段,进一步落实企业平安生产主体责任,深化化工平安生产专项整治,坚持制度化
33、监管,持续开展“打非治违和隐患排查治理,确保全区危险化学品领域平安生产形势持续稳定。二、工作目标全面贯彻执行?危险化学品平安管理条例?和配套规章规定,加强危险化学品平安许可管理和建设工程平安监管,依法组织实施危险化学品平安使用许可证颁发和管理;完成化工装置设计平安诊断工作,推进“两重点一重大自控技术和监控系统的完备与运行;稳固和深化化工生产企业专项整治;提升危险化学品平安标准化管理水平;落实企业平安生产主体责任,提高企业平安生产水平,全力防范事故发生。三、工作措施一进一步推进危化领域本质平安提升1.深入推进危化品本质平安提升专项行动。继续按照专项行动方案,加强组织领导,列出进度方案,推进设计平
34、安诊断和整改验收工作,年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计平安诊断工作,其中,涉及“两重点一重大的设计平安诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调,细化落实措施,解决重点工作和普遍突出问题,有序推进工作。“两重点一重大平安管理。组织对危险化学品平安法规规章和文件政策的学习研究,加大宣传贯彻组织力度,指导催促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点,开展方案查、重点查、回头查等多种形式的监督检查,全面检查企业执行落实“两重点一重大平安管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况,发现自控系统
35、应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处分等处理。同时,也要检查催促企业做好大型危化品储罐平安检验检测和平安类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主,每年覆盖检查一次;重大危险源以执法检查为主,每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实,全面掌握“两重点一重大企业根本情况和平安管理动态。3.注重危化建设工程平安源头监管。要按照危化建设工程管理权限和职责分工,组织做好危化建设工程的平安审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部?关于进一步加强危险化学品建设工程平安设计管理的通知?安监总管三202176号和省安监局?关于进一步加强危险化学品建设工
36、程平安设计管理的通知?苏安监2021369号文件精神,加强建设工程平安设计的全过程监督管理,指导催促工程建设单位和设计单位严格执行文件规定,组织对建设工程平安设施设计申请进行严格审查,保证建设工程设计符合标准标准要求。新建危险化学品建设工程要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析HAZOP,消除设计缺陷,提高装置的本质平安水平。二进一步落实行政许可效劳工作1.做好危化品经营许可工作。要依据?市危险化学品经营许可管理实施意见?,进一步标准危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求,做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照?关于调整易制爆危险化学品
37、经营企业许可审批权限的通知?常安监2021110号的要求,组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作,建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。2.做好使用许可和生产证申领效劳工作。依法做好平安使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据?省危险化学品生产企业平安生产许可证实施细那么?第四条规定,梳理出不再需要换领平安生产许可证的五类企业名单,组织进行现场核查,并催促企业及时申请注销许可证。3.提高平安许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见,切实按照法定程序和标准要求开展许可工作,努力缩减时
38、间,提升工作效率和效劳质量,做好审批事项的跟踪效劳,实行闭环管理,所有审批工作使用统一的网上操作系统。三进一步落实过程性平安监管措施1.加强化工过程平安管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三202188号精神,推动化工过程平安管理规定和要求执行落实到位。一是结合平安标准化建设要求,催促企业加强风险辨识和控制,不断完善并严格执行操作规程,持续改良化工过程的平安管理。二是以平安培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台,全面推进企业危险化工工艺操作工平安教育和操作技能培训考核工作;结合?省危险化学行业反恐怖防范标准?宣贯,组织对重大危险源设施现场管理人员和
39、操作人员进行应急处置培训。三是结合撤除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育,强化危险作业平安管理和承包商平安管理以及应急管理。2.强化危险化学品平安标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化平安标准化达标评审的根底上,研究制定企业平安标准化持续运行、持续改良的工作意见,进一步标准平安标准化管理,注意行政许可与平安标准化的配合协调,加强指导协调,组织开展平安标准化建设成效评估活动,催促企业整改问题和消除薄弱环节,稳固和提高危化平安标准化建设成果。3.依法组织开展平安监督检查。一是按照分类分级和属地监管原那么,结合“两重点一重大平安监管,认真组织制定方案并依法开展执法检查。二是结合专项整治,组织开展
40、成品油、危化平安标准化、生产经营许可现场核查等专项检查;配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品平安监督检查;配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季平安生产工作部署,开展全区危险化学品平安监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的平安生产大检查。在组织开展各类平安检查中,要加强沟通,紧密配合,防止多头检查重复检查;要注重检查效果,强调检查闭环管理。继续推进和深化危险化学品制度化监管,在坚持分类分级监管、平安评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的根底上,总结提炼经验和好的做法,细化工作措施,改良薄弱环节和缺乏之处,进一步提高评价报告质量和平安技术效劳
41、水平,指导催促企业搞好平安生产工作。四进一步深化危化专项整治“打非治违和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为,严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产平安事故的非法违法行为;催促企业按照?危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么?安监总管三2021103号要求,及时排查和消除事故隐患;要加快隐患排查治理信息系统建设,指导企业如实填报排查治理相关信息,并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。2.继续深入开展第三轮化工生产企业平安专项整治工作。要按照“化治办统一部署要求,结合区域环境整治和产业提升改造等行动,继续淘汰不具备平安生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业,加快重点
42、区域主城区危化品企业搬迁、关闭、转产方案的实施,凡因平安距离缺乏等无法整改消除隐患的企业,要提请政府予以停产、转产或关闭。五进一步夯实危化平安监管根底1.推行危化平安行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究,提升平安监管和指导协调能力,以行政指导为新的平安管理方式,指导催促企业消除隐患、提升本质平安水平,做好全区重点工程建设工程平安指导和跟踪效劳。2.夯实危化平安监管根底。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处分等危化监管统计数据,并建立完善相关台帐资料。3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理,第一时间报告
43、事故信息并按规定组织统计上报,依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑,组织开展应急救援预案演练,提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。第五篇一、时间安排开展危险化学品从业单位平安生产大检查活动的时间为即日起至2021年10月底。二、工作目标通过危险化学品从业单位平安生产大检查,进一步强化危险化学品从业单位平安生产主体责任的落实,建立与平安生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制;努力提升全区危险化学品从业单位平安生产管理、保障水平,夯实平安生产根底,实现平安生产长效管理。通过查隐患、抓整改,到达“治大隐患、防大事故的目的,有效防范和遏制各类事故的发生
44、。三、检查范围全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位平安生产主体责任落实情况及各个环节的平安管理情况,剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐平安措施落实情况,从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的平安管理情况,突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等平安隐患及重大危险源监控情况等。四、重点内容1平安生产责任制落实情况。企业平安生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。平安生产规章制度、平安操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管平安
45、负责人、平安管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。2隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家平安监管总局?危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么?要求,建立健全和落实隐患排查治理制度和专家平安检查制度,把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展平安设计诊断。3自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照?危险化学品重大危险源监督管理暂行规定?,落实各项平安管理要求,建立健全平安监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行,是否对相关平安设施、仪表控制系统、平安联锁装置等设备设施定期检测合格。4危险化学品使用企业平安管理根本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且到达危险化学品使用量的数量标准的化工企业根本情况,企业内、外部平安距离以及厂房、作业场所、储存设施和平安设施、设备、工艺等是否符合标准要求。是否依法开展定期平安评价,评价中发现的问题是否按规定整改完成。5作业现场平安管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实,是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现
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