城市供电应急能力评价体系研究

1、应急预案 城市供电应急能力评价体系研究 一、城市供电应急力量评价讨论的背景 1.城市电网停电对城市社会活动的影响 城市电网是城市中最基本的市政公用设施之一，是保证城市社会经济正常生活秩序的生命线。它负责向各类首脑、指挥、金融等要害部门供应市政用电，向各大公司企业供应生产用电，向城市居民供应生活用电，还负责向其他公用设施和系统供应保证其正常运转的用电。一旦供电系统受突发大事影响，并导致城市电网大面积停电时，将会对城市生活的正常运转带来巨大的负面影响。 纵观近年来国际上发生的多起大停电事故，对城市的正常运转造成了巨大的负面影响，并造成巨大的经济损失。此外，还引起了一系列社会连锁反应和不良政治后果，

2、为此迫切需要各有关部门实行有效措施来更好地预防、避开和准时处理突发性的大停电事故。如能针对停电事故实行一些有效的应急措施，就不会在事故面前束手无策，并可将停电损失与影响降到最低。 2.城市供电应急管理处理系统概要 城市供电应急管理一方面属于城市总体应急管理中的一部分，也是城市总体应急联动系统中的一个组成部分。另一方面从电力行业管理角度来划分，城市供电应急管理也属于电力系统应急管理中的一个组成部分。因此，在实际管理中可由城市供电企业牵头建立城市供电应急处理系统，如图。该系统与城市应急联动指挥中心系统相连，供电企业负责电网内部的应急处理和应急管理事务；城市应急管理部门负责应急信息发布、稳定社会治安

3、、调配应急所需的人力、物力资源等。   3.城市供电应急状态的定义及停电事故的分级 城市供电应急状态可界定为：因供电平安的破坏引起的社会平安生产正常秩序的破坏，即因人员、设备、外力破坏、自然灾难等缘由在城区供电系统和直接影响城区供电的发输配电系统范围内的电力设施，发生影响较大的供电中断，以致造成人员伤亡及财产损失等的紧急状况。 国家突发公共大事总体应急预案对突发大事的猜测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制作了明确规定，形成了包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。根据各类突发大事的严峻程度、可控性和影响范围等因素，分为四级，即特殊重大（I级）

4、、重大（级）、较大（级）和一般（级）。 国家电监会2021年6月12日颁布了国家处置电网大面积停电大事应急预案。国家电网公司根据国家电网公司重特大生产平安事故预防与应急处理暂行规定第七条的要求发布了国家电网公司处置电网大面积停电大事应急预案和城区电力系统突发大事应急预案编制导则。这些预案给出了城市电网事故分级的指导性原则。紧急突发大事的分级根据负荷损失比例、停电持续时间和重要用户损失程度可将城市电网的突发事故分为特大、重大、一般3个等级。该标准按城市的级别和规模（直辖、省会、中等）可选取不同的值，可以与城市最大负荷有关，也可参照国家有关规定制定。 4.城市供电应急力量评价体系的目的和内容 城市

5、电网供电应急力量评价指标体系的建立旨在使供电应急从事后的处理转向事前的预防，用以评价城市供电企业的供电应急管理水平和城市电网的供电应急力量的各项内容、方法和指标，以便对城市供电企业和城市电网的供电应急力量在事前、事发、事中和事后进行全方位的评价，从而提高我国城市电网供电应急管理的水平和力量，保障现代社会的经济进展和人民生活的正常进行。 城市供电应急力量评价体系的内容如下。 对导致城市电网停电的各种内外部危机因素进行划分等级，提出对内外部危机因素的风险识别、估量、评价、管理的方法和指标。 城市高危用户和重要用户供电平安需求评价对城市电网的高危用户和重要用户提出分类原则，停电容忍时间、停电损失、应急电源配置等评价的方法和指标。 城市电网网络的供电应急力量评价 对城市电网的网络结构、供电平安裕度、网络停电风险时间、故障负荷的转供力量、网络恢复