2019仲裁法教案

1、第一节 仲裁与仲裁法概述 一、仲裁概述（一）仲裁的概念一般认为，仲裁就是指纠纷当事人在自愿的基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构的第三者审理，第三者就纠纷居中评判是非，并作出对争议各方均有拘束力的裁决的二种解决纠纷的制度、方法或方式。基于上述定义，仲裁具有如下要素：1 各方当事人自愿采用仲裁方式解决相互间的争议；2当事人选择解决争议的第三者是非司法机构；3第三者为解决争议所作出的裁决，对各方当事人都具有法律上的拘束力。与调解和诉讼一样，仲裁也是解决争议的一种方式，但仲裁却是非经司法诉讼途径即具有法律约束力的争议解决方式。这一方式广泛运用于民商事的争议解决过程中，也同时成为解决劳动争议和农业承包

2、合同纠纷的重要方式，即劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷仲裁。但以下所讲述的仲裁，如无特别说明，均仅指民商事仲裁。（二）仲裁的特点仲裁具有以下特点：1 自愿性一项纠纷产生后，是否将其提交仲裁、交给谁仲裁、仲裁庭的组成人员如何产生、仲裁适用何种程序规则和实体法，都是在当事人自愿的基础上，由当事人协商确定的，故仲裁能充分体现当事人意思自治原则。这一点，即使是诉讼中的协议管辖也难以与之相提并论。实践中，常有强制仲裁的做法，如1907 年海牙限制用兵索债公约第1 条规定的仲裁和中国的劳动争议仲裁等。其实，仲裁而云强制，可谓是观念的矛盾，故强制仲裁一般不存在于民商事领域。在其他领域，强制仲裁现象是其他法律部

3、门汲取仲裁制度优点的结果，不同于民商事仲裁，也不从本质上否定仲裁的自愿性特点。2专业性由于仲裁的对象大都是民商事纠纷，常涉及复杂的法律、经济贸易和技术性问题，所以， 各仲裁机构大都备有按专业设置的仲裁员名册，供当事人选定仲裁员，而仲裁员一般也是各行各业的专家。在有些不设仲裁员名册的仲裁机构或进行临时仲裁时，当事人也会从所涉行业的行家中指定仲裁员。这样，就能保证仲裁的专业权威性。3灵活性由于仲裁充分体现当事人的意思自治，仲裁中的诸多具体程序都是由当事人协商确定与选择的，因此， 与诉讼相比，仲裁程序更加灵活，更具有弹性。4保密性仲裁以不公开审理为原则。有关的仲裁法律和仲裁规则也同时规定了仲裁员及仲

4、自秘书人员的保密义务。因此当事人的商业秘密和贸易活动不会因仲裁活动而泄露。仲裁表现出极强的保密性。5快捷性仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力。这使得当事人之间的纠纷能够迅速得以解决。6经济性仲裁的经济性主要表现在：第一， 时间上的快捷性使得仲裁所需费用相对减少；第二，仲裁无需多审级收费，使得仲裁费往往低于诉讼费； 第三， 仲裁的自愿性、保密性使当事人之间通常没有激烈的对抗，且商业秘密不必公之于世，对当事人之间今后的商业机会影响较小。7独立性各国有关仲裁的法律都规定，仲裁机构独立于行政机关，仲裁机构之间亦无隶属关系，仲裁独立进行，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。临时仲裁

5、的独立性是显而易见的。即使在机构仲裁下，仲裁庭审理案件时，也不受仲裁机构的干涉，显示出充分的独立性。（三 ）仲裁的类型根据不同的分类标准，仲裁可以划分为不同的类型。1 国内仲裁和涉外仲裁根据仲裁案件是否具有涉外因素，仲裁可分为国内仲裁和涉外仲裁。 国内仲裁是指不具有涉外因素的国内民商事纠纷的仲裁；涉外仲裁则是指涉及外国或外法域的民商事纠纷的仲裁。2机构仲裁和临时仲裁根据是否在常设的专门仲裁机构进行仲裁，仲裁可以划分为机构仲裁和临时仲裁。机构仲裁是指当事人根据仲裁协议，将纠纷提交给约定的某一常设仲裁机构所进行的仲裁。临时仲裁是指当事人根据仲裁协议， 将纠纷提交给由双方当事人选择的仲裁员临时组成的

6、仲裁庭所进行的仲裁。3依法仲裁和友好仲裁根据仲裁裁决所依据的实体规范的不同，仲裁可以划分为依法仲裁和友好仲裁。依法仲裁是指仲裁庭依据一定的法律规定对纠纷进行裁决。 友好仲裁，亦称友谊仲裁、依原则仲裁，是指依据当事人的授权，仲裁庭以公平的标准作出对当事人有约束力的裁决。二、仲裁法概述（一）仲裁法的概念和特点1 仲裁法的概念仲裁法是国家制定或认可的，规范仲裁法律关系主体的行为和调整仲裁法律关系的法律规范的总称。仲裁法有广义和狭义之分。狭义的仲裁法即仲裁法典，是国家最高权力机关制定颁行的关于仲裁的专门法律。我国 1994 年 8 月 31 日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过的中华人民共

7、和国仲裁法（以下简称仲裁法）即为狭义的仲裁法。广义的仲裁法除指仲裁法典外，还包括所有涉及仲裁制度的法律中的相关法律规范。2我国仲裁法的特点我国仲裁法的特点具体体现在：（ 1）机构仲裁。根据我国仲裁法的规定，当事人订立仲裁协议时， 应当选定具体的仲裁委员会，对仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，可以补充协议，达不成补充协议的，仲裁协议无效。这表明，在我国只能采取机构仲裁的方式，而不能进行临时仲裁。（ 2）对涉外仲裁进行特别规定。基于涉外仲裁自身的特点，仲裁法以专章对涉外仲裁的特定事项作出了有别于国内仲裁的特别规定。包括涉外仲裁机构的设立、仲裁员资格、采取保全措施的法院、涉外仲裁裁决的撤销、不予执

8、行等。（ 3）仲裁和调解相结合。仲裁法明确规定，仲裁庭在作出裁决前， 可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成，仲裁庭应及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。这表明仲裁程序和调解程序的有机结合是我国仲裁的显著特点。（二）仲裁范围仲裁范围即仲裁的适用范围。它是指仲裁作为一种解决纠纷的方式，可以解决哪些纠纷，不能解决哪些纠纷，也就是纠纷的可仲裁性问题。仲裁范围是由仲裁法加以规定的。根据我国仲裁法第2 条、第3 条的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。下列纠纷不能

9、仲裁：（ 1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（ 2）依法应当由行政机关处理的行政争议。根据仲裁法第77 条的规定，劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁，另行规定。即劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷，不属于仲裁法所规定的仲裁范围。（三）仲裁法的基本原则和基本制度1 基本原则（ 1）自愿原则。自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度存在和发展的基础。仲裁的自愿原则主要体现在：第一，当事人是否将他们之间发生的纠纷提交仲裁，由双方当事人自愿协商决定；第二，当事人将哪些争议事项提交仲裁，由双方当事人自行约定；第三，当事人将他们之间的纠纷提交哪个仲裁委员会仲裁，由双方

10、当事人自愿协商决定；第四，仲裁庭如何组成，由谁组成，由当事人自主选定；第五， 双方当事人还可以自主约定仲裁的审理方式、开庭方式等有关的程序事项。（2）根据事实、符合法律规定、公平合理解决纠纷原则。这一原则是对 “以事实为根据，以法律为准绳”原则的肯定和发展。即仲裁要坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，同时，在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。（3）独立仲裁原则。仲裁法明确规定仲裁应依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。独立仲裁原则体现在仲裁与行政脱钩，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。同时

11、，仲裁庭独立裁决案件，仲裁委员会以及其他机关、社会团体和个人不得干预。2基本制度（ 1）协议仲裁制度。仲裁协议是当事人仲裁意愿的体现。当事人申请仲裁、仲裁委员会受理仲裁案件以及仲裁庭对仲裁案件的审理和裁决都必须依据当事人之间订立的有效的仲裁协议，没有仲裁协议就没有仲裁制度。（ 2）或裁或审制度。仲裁与诉讼是两种不同的争议解决方式。因此，当事人之间发生的争议只能在仲裁或者诉讼中选择其一加以采用， 有效的仲裁协议即可排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效的情况下，法院才可以行使管辖权。（ 3）一裁终局制度。我国仲裁法明确规定，仲裁实行一裁终局制度。即仲裁庭作出的仲裁裁决即为终局裁决，

12、裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理：当事人应当自动履行裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以向法院申请执行。第二节 仲裁机构一、仲裁委员会（一）仲裁委员会的设立根据仲裁法第10 条的规定，仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立， 不按行政区划层层设立。仲裁委员会由可以设立仲裁委员会的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建，并经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。依法可以设立仲裁委员会的市只能组建一个统一的仲裁委员会，不得按照不同专业设立专业仲裁委员会或者专业仲裁庭。直辖市、省、自治区

13、人民政府所在地的市和其他设区的市已有的仲裁委员会，应当按照仲裁法的规定重新组建。设区的市已有的仲裁委员会未重新组建的，自仲裁法施行之日起届满一年时即1996年 9月 1 日终止。县级已有的仲裁委员会和其他不符合仲裁法规定的已有的仲裁委员会，自仲裁法施行之日即1995 年 9 月 1 日终止。（二）仲裁委员会应具备的条件根据仲裁法第11 条的规定，仲裁委员会应当具备下列条件：1 有自己的名称、住所和章程仲裁委员会的名称是区别于不同仲裁委员会的标志。仲裁委员会的名称应当规范，即一律在仲裁委员会前冠以仲裁委员会所在市的地名，如北京仲裁委员会。仲裁委员会的住所是仲裁委员会作为常设仲裁机构的固定地点，是

14、其主要办事机构所在地。仲裁委员会的章程是规定仲裁委员会组成、结构， 规范其行为的准则。仲裁委员会的章程应按照仲裁法的规定具体制定。2有必要的财产仲裁委员会必须具备必要的物质条件，即应当具有业务活动所必须，与业务活动相适应的财产，包括必备的设施、装备和独立的经费等。3有仲裁委员会的组成人员仲裁委员会由主任1 人、 副主任 2人至 4人和委员7至 11 人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2 3。4有聘任的仲裁员仲裁委员会应当从具备仲裁员资格的人员中聘任仲裁员，并按照不同的专业设仲裁员名册。仲裁委员

15、会不设专职仲裁员。二、仲裁协会（一）仲裁协会的设立中国仲裁协会是社会团体法人。设立仲裁协会，应向民政部申请登记。 申请时应提交下列材料：由仲裁协会筹备组负责人签署的登记申请书；有关部门的审查文件；中国仲裁协会章程草案；拟设的中国仲裁协会的住所；仲裁协会筹备组负责人的姓名、年龄、简历；会员状况。中国仲裁协会经民政部登记后成立，并取得社会团体法人资格。（二）仲裁协会章程仲裁协会应有自己的章程。仲裁协会章程应载明下列事项：1名称，即中国仲裁协会；2宗旨；3组织机构；4仲裁协会会长的产生程序和职权；5 职责；6 对仲裁委员会和仲裁员的监督；7 经费来源；8章程的修改程序；9其他必要事项。中国仲裁协会章

16、程由全国会员大会制定。（三）仲裁协会的组成中国仲裁协会实行会员制，各仲裁委员会是中国仲裁协会的法定会 员。中国仲裁协会以团体会员为主，也可以接纳个人会员。（四）仲裁协会的职责中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织。 其指导、协调仲裁委员会 的工作。中国仲裁协会根据仲裁法和民事诉讼法的有关规定制定仲裁 规则，以及其他仲裁规范性文件。同时，中国仲裁协会对仲裁委员会 及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。三、仲裁规则（一）仲裁规则的概念仲裁规则是指仲裁所应遵循和适用的程序规范。 仲裁规则不同于仲 裁法，它可以由仲裁机构制定，有些内容还允许当事人自行约定。因 此，仲裁规则是任意性较强的行为规范。 但是

17、仲裁规则不得违反仲裁 法中的强制性规定。（二）仲裁规则的制定仲裁规则应依据仲裁法和民事诉讼法的有关规定加以制定。根据仲裁法的规定，我国仲裁委员会的仲裁规则的制定分为两种情况：国内仲裁委员会的仲裁规则，由中国仲裁协会统一制定，在中国仲裁协会制 定仲裁规则之前，各仲裁委员会可以按照仲裁法和民事诉讼法的有关 规定制定仲裁暂行规则；涉外仲裁委员会的仲裁规则由中国国际商会 制定。（三）仲裁规则的主要内容仲裁规则主要包括以下内容：仲裁管辖；仲裁组织；仲裁的申请、答辩和反请求程序；仲裁庭的组成；仲裁的审理和裁决程序；仲裁委员会、仲裁庭和当事人的权利义务；以及仲裁语文、翻译、送达、仲裁费用等。（四）仲裁规则的

18、作用仲裁规则是进行仲裁活动时必须遵循和适用的程序规范。仲裁规则具有以下作用：（ 1）为当事人提供一套科学、系统、明确的仲裁程序规则，便于当事人有效地解决纠纷。（ 2）为仲裁委员会和仲裁庭受理、审理和裁决纠纷提供适用的程序规则，使当事人之间的纠纷能够得到公正、及时地解决。（ 3）为仲裁员和当事人提供程序上的权利和义务规范。（ 4）为支持、协助和监督仲裁提供依据。第三节 仲裁协议一、仲裁协议的概念所谓仲裁协议是指双方当事人自愿将他们之间已经发生或者可能发生的争议提交仲裁解决的协议。我们可以从以下三个方面来理解这一概念：1、从性质上看，仲裁协议是一种合同。它必须建立在双方当事人自愿、 平等和协商一致

19、的基础上。仲裁协议是双方当事人共同的意思表示， 是他们同意将争议提交仲裁的一种书面形式。所以说仲裁协议是一种合同。2、从形式上看，仲裁协议是一种书面协议。一般的合同可以是书面形式也可以是口头形式，仲裁协议的形式具有特殊性，这种特殊性就是要求要有书面形式。对此仲裁法有明确规定。仲裁法第16 条规定， 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。从仲裁法的这一规定可以看出，我国只承认书面仲裁协议的法律效力， 以口头方式订立的仲裁协议不受法律保护。当事人以口头仲裁协议为依据申请仲裁的，仲裁机构不予受理。因此， 在实践中当事人应用书面形式订立仲裁协议

20、，如果是以口头形式订立的，应及时转化为书面协议。例如，如果双方当事人通过电话谈妥了将他们之间的纠纷提交仲裁的事宜，一方当事人应当及时整理出电话记录，并要求对方予以确认，否则仲裁协议无效。3、 从内容上看，仲裁协议是当事人约定将争议提交仲裁解决的协议。当事人约定提交仲裁的争议可以是已经发生的，也可以是将来可能发生的争议。在仲裁协议中需要约定的是有关仲裁的内容。二、仲裁协议的分类（一 ）从书面仲裁协议的存在形式看，仲裁协议有三种类型1、仲裁条款所谓仲裁条款，是指双方当事人在合同中订立的，将今后可能因该合同所发生的争议提交仲裁的条款。这种仲裁协议的特点是当事人就他们将来可能发生的争议约定提交仲裁解决

21、，而且是在合同中用一个条款来约定。该条款作为合同的一项内容订立于合同中， 是合同的组成 部分。如当事人在购销合同中，除了规定货物的价款、数量、交货时 间、地点等内容外，还规定了因履行合同引起争议提交仲裁解决，其 中有关仲裁内容的规定是整个合同的一个条款， 这个条款称为仲裁条 款。仲裁条款是仲裁实践中最常见的仲裁协议的形式。仲裁条款虽然是合同的组成部分，但它的效力具有独立性，一般来说， 合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁条款的效力。当事人 在合同中约定的争议事项仍通过仲裁解决。 如某公司缺乏资金，所以 向另一个公司借款，双方签订了借款合同，而且约定因该合同发生纠 纷提交仲裁解决。根据法律

22、规定，企业之间是不得互相拆借的，所以 这个合同是无效合同。但双方的仲裁条款是有效的，如果双方因该合 同发生纠纷，任何一方都可以提交仲裁解决。仲裁条款效力的独立性是就一般情况而言的。那么我想请问同学们， 在什么情况下，因当事人签订的合同无效而导致仲裁条款也无效呢？ 为什么？无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议签订仲裁协议是一项重要的民事法律行为， 它关系到当事人之间的民 事争议能不能以仲裁的方式有效的加以解决， 从而保障当事人的合法 权益，维护社会经济秩序的稳定。对仲裁协议内容的理解与法律后果 的认识，已经超过了无民事行为能力人和限制行为能力人的智力、精神状况所能判断的程度，他们

23、难以做出正确的判断和处理。因此，法律要求签订仲裁协议的当事人必须具备完全的行为能力，否则， 仲裁协议无效。10 周岁以上的未成年人以及不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人；不满10 周岁的人以及不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。15 岁的中学生张某，因经常在某娱乐厅长时间打游戏机，逐渐掌握了娱乐厅的运作规则并产生了浓厚的兴趣，于是与该娱乐厅老板签订承包经营协议，由张某承包经营该娱乐厅，年承包费10 万元，并约定如果将来发生争议，协商不成，应提交某仲裁委员会仲裁裁决。在本案由于张某系限制行为能力人，因此，不仅该承包经营合同无效，其中的仲裁条款也无效。2、仲裁协议书仲裁协

24、议书。仲裁协议书是指当事人之间订立的，一致表示愿意将他们之间已经发生或可能发生的争议提交仲裁解决的单独的协议。这种仲裁协议的特点是它是单独的仲裁协议，是在合同中没有规定仲裁条款的情况下，双方当事人为了专门约定仲裁内容而单独订立的一种协议。 而且， 当事人可以在争议发生之前，也可以在争议发生之后订立。例如， 在订立建筑工程承包合同时，双方当事人没有约定争议的解决方式，事后双方当事人再专门订立一个协议，约定有关仲裁事宜，这样一个协议就是仲裁协议书。3、其他文件中包含的仲裁协议在民事经活动中，当事人除了订立合同之外，还可能在相互之间有信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或其他书面材料的 往

25、来。 这些往来文件中如果包含有双方当事人同意将他们之间已经发生或可能发生的争议提交仲裁的内容，那么， 有关文件即是仲裁协议。这种类型的仲裁协议与前两种类型的仲裁协议的不同之处在于，仲裁的意思表示一般不集中表现于某法律文件中，而往往分散在当事人之间彼此多次往来的不同文件中。例如一方当事人将他希望订立仲裁协议的事宜向另一方当事人发出建议，如果另一方当事人愿意接受该项建议， 必须将他接受该仲裁协议的意向传达给对方当事人，通过这种往来，仲裁协议才能成立。随着通讯方式的快速发展，这种形式的仲裁协议也较为常见。以上是我们以仲裁协议的存在形式为标准，对仲裁协议所作的分类。下面我们看第二种分法。（二）从仲裁协

26、议订立的时间来看，仲裁协议可分为两种1、争议发生前达成的仲裁协议：2、争议发生后达成的仲裁协：刚才我们讲的仲裁条款这种形式就仅仅适用于争议发生之前订立；仲裁协议书和其他形式的仲裁协议既可以是在争议发生之前订立，也可以是在争议发生之后订立。那我们从两种不同的标准讲了仲裁协议的分类，现在我们用一个问题来结束这个部分的内容，问题就是：一般来说，当事人采用哪种仲裁协议形式更为便利？首先， 当事人应尽可能在争议发生之前订立仲裁协议。因为争议发生后， 由于当事人的利害关系明显，争议双方往往不容易达成仲裁协议。其次， 当事人应尽量选择仲裁条款这种形式。因为仲裁条款是在争议发生之前订立的，它是当事人事先设定的

27、，可以避免以后双方就仲裁的问题发生争议。而且这种形式省时、简便，当事人只要在合同中做约定就可以了，避免了事后再专门约定仲裁条款的麻烦。同时，在合同中约定仲裁条款，也可以在一定程度上督促当事人履行合同。确实象刚才这位同学所说的这样，当事人应尽可能在争议发生之前订立仲裁协议，因为争议发生后当事人之间多少会有些冲突和摩擦，此时往往不容易达成一致意见。也在实践中争议发生之后订立的仲裁协议较为少见。而且最好采用仲裁条款这种方式订立仲裁协议。三、仲裁协议的内容一份完整、有效的仲裁协议必须具备法定的内容。根据我国 仲裁法第 16条的规定，仲裁协议应当包括下列内容：（一）请求仲裁的意思表示请求仲裁的意思表示是

28、仲裁协议的首要内容。当事人在表达请求仲裁的意思表示需要注意四个问题。第 1、仲裁协议中当事人请求仲裁的意思表示要明确。请求仲裁的意思表示不明确的仲裁协议无法判断当事人的真实意思，仲裁机构也无法受理当事人的仲裁申请。申请仲裁的意思表示明确，最主要是要求通过该意思表示，可以得出当事人排除司法管辖而选择仲裁解决争议的结论。对这个要求，英国早在1856 斯科特诉艾费里案中就确立了这项判例规则，也就是这个案件的判词所说的：仲裁协议中必须包含有当事人不寻求通过诉讼解决纠纷的意图。那么根据这个要求，我们平常所看得到的一些约定，比如约定“因本合同引起的争议由双方协商解决，协商不成的，提交某仲裁机构仲裁或者向法

29、院起诉 ”等，这样一些约定就是请求仲裁的意思表示不明确的约定。第 2、请求仲裁的意思表示必须是双方当事人共同的意思表示，而不是一方当事人的意思表示。不能证明是双方当事人的意思表示的仲裁协议是无效的。第 3、请求仲裁的意思表示必须是双方当事人的真实意思表示，即不存在当事人被胁迫、欺诈等而订立仲裁协议的情况，否则仲裁协议无效。第 4、请求仲裁的意思表示必须是双方当事人自己的意思表示，而不是任何其他人的意思表示。如上级主管部门不能代替当事人订立仲裁协议。仲裁协议应该包括的第二项内容是（二）仲裁事项仲裁事项即当事人提交仲裁的具体争议事项。它解决的是“仲裁什么的问题。 在仲裁实践中，当事人只有把订立于仲

30、裁协议中的争议事项提交仲裁，仲裁机构才能受理。同时，仲裁事项也是仲裁庭审理和裁决纠纷的范围。即仲裁庭只能在仲裁协议确定的仲裁事项的范围内进行仲裁，超出这一范围进行仲裁，所作出的仲裁裁决，经一方当事人申请，法院可以不予执行或者撤销。因此仲裁协议应约定仲裁事项。仲裁协议中约定的仲裁事项，应当符合下面两个条件：第一个条件：1、争议事项具有可仲裁性仲裁协议中双方当事人约定提交仲裁的争议事项，必须仲裁立法允许采用仲裁方式解决的争议事项约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的，仲裁协议的无效。这已成为各国仲裁立法、国际公约和仲裁实践所认可的基本准则。我国 仲裁法第 2 条和第 3 条分别规定了可以仲裁的范围

31、和不可仲裁的范围。其中第2 条规定 “平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁”，第3 条规定 “下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 ” 从这两条的规定可以看出，并不是所以的争议都属于可仲裁的事项，下列争议不属于仲裁的范围。（ 1）涉及当事人身份关系的争议不属于仲裁的范围。例如，甲某与乙某就离婚及共同财产的分割问题达成仲裁协议，请求某仲裁委员会仲裁解决，那么这个仲裁协议肯定是无效的，因为该仲裁协议约定的事项超出了法定仲裁范围。又比方讲，一个老先生生后留下一栋房子，他的三个子女为继承之事争执不下，最后三个人约定让某仲裁机构来

32、明断是非，这一约定也超出了法定仲裁范围，因而是无效的。（ 2）不平等的主体之间发生的行政争议不属于可仲裁事项范围。而应由行政复议或行政诉讼来解决。行政争议是行政机关行使行政职权过程中与相对人发生的争议，如行政机关行使行政处罚权、行政许可权等与对方当事人发生的争议等，它涉及行政机关行使行政职权是否合法的问题，这需要有权机的国家机关来判断，而不应由作为民间机构的仲裁机关来裁决。（3）依法应由行政机构处理的纠纷不属于仲裁的范围。对民事纠纷应注意区分是财产纠纷还是侵权纠纷，侵权纠纷中属于权属方面的纠纷，一般不能仲裁。比如，土地所有权、使用权纠纷由行政机关专属管辖，不能采用仲裁方式解决。再如专利、商标等

33、知识产权被侵权，按照我国专利法和商标法的规定，专利权人或者利害关系人只能向专利管理机关或工商行政机关请求处理，或向人民法院起诉，而不能将争议提交仲裁解决。当事人就上述不属于仲裁范围的事项约定提交仲裁的，仲裁协议无效。约定的仲裁事项应符合的第二个条件是：2、仲裁事项具有明确性即将什么争议提交仲裁解决应该明确，如在供货合同中，是将因产品质量问题引起的争议，还是因产品数量问题引起的争议，或是因整个供货合同引起的争议提交仲裁解决，应在仲裁协议中明确。仲裁机构只解决仲裁事项范围内的争议。如当事人约定“就产品质量问题引起的争议提交仲裁”，这一约定就排斥了对因货物数量问题引起的争议进行仲裁的可能性。在具体约

34、定时，对于已经发生的争议事项，其具体范围比较明确和具体因而较容易约定；对于未来可能性争议事项要提交仲裁，应尽量避免在仲裁协议中作限制性规定，包括争议性质上的限制、金额上的限制以及其他具体事项的限制，采用宽泛的约定，如可以笼统地约定“因本合同引起的争议”。 这样有利于仲裁机构全面迅速地审理审理纠纷， 充分保护当事人的合法权益。（三）选定的仲裁委员会仲裁委员会是受理仲裁案件的机构。仲裁协议应明确选定仲裁机构，即将争议提交哪个仲裁委员会仲裁应该明确。按照我国仲裁法的规定，仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，仲裁委员会不实行级别管辖和地域管辖。到

35、底由哪个仲裁委员会裁决争议，完全由当事人自己选定。当事人可以选择本地的仲裁机构，也可以选定双方共同信任的其他地方的仲裁机构。这里需要提醒两个问题：第 1、应明确仲裁委员会的名称当事人的选定是仲裁机构受理案件的前提条件。因此， 当事人必须明确仲裁委员会的名称，如选择海口仲裁委员会仲裁、上海否则仲裁机构无法受理。在明确仲裁委员会的名称时，应注意其名称的规范性和准确性。在仲裁实践中，出于惯例性做法以及对其实体利益的考虑，双方当事人往往对涉及实体权利义务的条款反复斟酌，认真推敲，以选择最恰当的语言作出明确的约定，而对于作为争议解决方式的仲裁协议的约定，则可能不太注意其规范性和准确性，尤其是经常出现对仲

36、裁委员会名称约定不规范问题。例如当事人约定提请海口市仲裁委员会仲裁， 而我国是没有海口市仲 裁委员会这个称谓，只有海口仲裁委员会。因为仲裁委员会不实行地 域管辖，我们的仲裁委员会的名称都只加所在地的地名， 而不是加地 域名称，如在海口设的仲裁委员会叫海口仲裁委员会， 而不是海口市 仲裁委员会。又如，当事人经常指定不存在的仲裁机构的仲裁协议。例如，当事人 约定，争议发生后，提交三亚仲裁委员会仲裁，而三亚根本没有设立 仲裁委员会，这样的约定无法执行。再比如有的当事人约定，争议发生后提交某市工商局经济合同仲裁委 员会仲裁。工商局经济合同仲裁委员会在仲裁法生效后就不再设这个 机构了。我们举的这些情况都

37、是当事人在约定仲裁机构时容易犯的一些低级 错误。在仲裁实践中，还有的当事人在选定仲裁机构时只约定仲裁地点，而不指定具体的名称，比如约定发生争议的由海南的仲裁机构仲裁， 或 约定发生争议的由广东的仲裁机构仲裁。 这样的约定算不算选定了仲 裁机构呢？对这个问题，在仲裁实践中是这样做的：如果当地只有一 个仲裁委员会，那么当事人的这个约定就可看做是明确的， 比如当事 人约定由海南的仲裁机构仲裁，而海南就只有一个仲裁委员会，即海 口仲裁委员会，一旦真的发生了争议，那么该争议就由海口仲裁委员 会管辖。反过来，如果当地不止一个个仲裁委员会，如广东有好几个 仲裁委员会，那么当事人的约定就是不明确的。第二个要提

38、醒的问题是2、选定仲裁委员会可以考虑的因素对仲裁委员会的选定，在发生纠纷前，当事人可能犹豫而没有约定或约定不明确，发生纠纷后，当事人双方又可能考虑各自的利益而不知选定谁更好。在具体选定时，可以考虑以下两个因素：（ 1）地点。当事人选择的仲裁委员会可以是当事人住所地、合同履行地或财产所在地，这样便于当事人参加仲裁活动，也便于仲裁机构审理案件，同时也便于法院对仲裁裁决的执行。（ 2）仲裁员。哪位仲裁员对有关业务最熟悉且公道正派，当事人觉得对这个仲裁员信得过，就可选定该仲裁员所在的仲裁委员会，以保证案件的公正处理。请求仲裁的意思表示、仲裁事项和选定的仲裁委员会这三项内容是仲裁协议的重要组成部分，缺一

39、不可。如果当事人没有约定或约定不明确，应如何处理？如果当事人没有请求仲裁的意思表示或请求仲裁的意思表示不明确，该仲裁协议无效。对此没有疑义。请求仲裁的意思表示是最基础的一环， 只有当事人双方有请求仲裁的意思表示，仲裁事项和选定仲裁委员会才有实际意义。但如果仲裁协议中有请求仲裁的意思表示，但对仲裁事项和仲裁委员会没有约定或约定不明确的，应如何处理？对此，最高法院的司法解释与仲裁法的规定有不一致。仲裁法规定，双方订立的仲裁协议中有请求仲裁的意思表示，但对仲裁事项和仲裁委员会没有约定或约定不明确的，当事人可以补充协议，达不成补充协议，该仲裁协议即为无效。就是说对仲裁事项和仲裁委员会没有约定或约定不明

40、确的，还可以给当事人一个补偿协议的机会，达不成补充协议的，仲裁协议无效。而 1992 年 7 月，最高人民法院颁布的关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第145、 146 条规定，仲裁协议不明确无法执行的，或当事人在仲裁协议中选择的仲裁机构不存在的，法院可依一方当事人的起诉而受理案件。这两条规定否定了当事人通过订立补充协议来完善内容不明确的仲裁协议的权利，只要仲裁协议的约定不明确无法执行的，当事人就可以直接起诉，并由人民法院受理。那应执行仲裁法还是司法解释呢？我们认为，仲裁法是国家权力机关制定的法律，并且颁布的时间在最高人民法院司法解释之后，（ 1994 年 8 月颁布，1995 年

41、 9 月生效） 。因此无论从法律的层级上看，还是依后法优于前法的原则，其效力都高于最高人民法院司法解释，所以， 该意见的这两条规定不应在实践中继续适用。从国际上的习惯做法看，仲裁协议的内容不明确的，也通常是由当事人自行完善或由法院协助完善，而不是由法院直接受理案件。以上是我国仲裁法对仲裁协议内容的规定。从其他国家和地区的仲裁 立法看，有的还要求当事人在仲裁协议中约定仲裁地点、仲裁规则、仲裁裁决的终局效力。例如，根据香港1982 年仲裁条例，当事人应该约定仲裁裁决的终局效力，否则当事人可以就依仲裁协议作出的裁决中产生的法律问题向法院上诉，因此明确裁决的终局性就非常必要。我国仲裁法对这些事项没有要

42、求。因为，根据我国仲裁法的精神，仲裁委员会和仲裁地点应是一致的，所以，就没有规定当事人应在仲裁协议中约定仲裁地点，当事人只需写明仲裁委员会名称即可。另外，国内仲裁都适用由中国仲裁协会制定的统一的仲裁规则。所以， 仲裁法没有规定仲裁协议内容包括选定的仲裁规则。并且，由于我国仲裁实行一裁终裁，对仲裁不服，不能再向其他仲裁机构申请仲裁，也不能再向法院起诉或上诉，而且仲裁法对仲裁裁决的执行效力也有明确的规定，所以当事人也就没有必要约定仲裁裁决的终局效力问题。四、仲裁协议的法律效力仲裁协议的法律效力即仲裁协议所具有的法律约束力。一项有效的仲裁协议的法律效力包括对双方当事人的约束力、对法院的约束力和对仲裁

43、机构的约束力。（ 1） 对双方当事人的法律效力 仲裁协议对当事人的法律效力表现为约束双方当事人对纠纷解决方式的选择权仲裁协议一经有效成立，即对双方当事人产生法律效力，双方当事人都受到他们所签订的仲裁协议的约束。发生纠纷后，当事人只能通过向仲裁协议中所确定的仲裁机构申请仲裁的方式解决该纠纷，而丧失了就该纠纷向法院提起诉讼的权利。如果一方当事人违背仲裁协议， 就仲裁协议规定范围内的争议事项向法院起诉，另一方当事人有权在首次开庭前依据仲裁协议要求法院停止诉讼程序，法院也应当驳回当事人的起诉。（ 2） 对法院的法律效力 仲裁协议对法院的法律效力表现为仲裁协议排除法院的司法管辖权有效的仲裁协议可以排除法

44、院对订立于仲裁协议中的争议事项的司法管辖权，这是仲裁协议法律效力的重要体现，也是各国仲裁普遍适用的准则。我国仲裁法明确规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议的，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉， 但仲裁协议无效的除外。当然如果另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。 当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，推定当事人默示司法管辖。（ 3） 对仲裁机构的法律效力 仲裁协议对仲裁机构的法律效力表现为

45、授予仲裁机构仲裁管辖权并限定仲裁的范围仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的基础，是仲裁庭审理和裁决仲裁案件的依据。没有仲裁协议就没有仲裁机构对仲裁案件的仲裁管辖权。 我国 仲裁法第 4 条规定， 没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。同时， 仲裁机构的管辖权又受到仲裁协议的严格限制， 即仲裁庭只能对当事人在仲裁协议中约定的争议事项进行仲裁，而对仲裁协议约定范围以外的其他争议无权仲裁。五、仲裁协议的无效与失效（一）仲裁协议无效的法定情形仲裁协议是双方当事人意思表示一致的合意行为，法律在赋予其一定的约束力的同时，也往往明确规定达到具有这一约束力的强制性条件和规范。当仲裁协议违反了该条件和

46、规范时，该仲裁协议无效。根据我国仲裁法的规定，仲裁协议在下列情形下无效：1 以口头方式订立的仲裁协议无效。我国仲裁法第16 条规定了仲裁协议的形式要件，即仲裁协议必须以书面方式订立。因此以口头方式订立的仲裁协议不受法律的保护。2约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围，仲裁协议无效。我国仲裁法第 2 条和第 3 条规定，平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁，而婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。3 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效。为了维护民商事关系的稳定性及保护未成年人和其他无行为能力人、限制行为能力人的合法权益，法律

47、要求签订仲裁协议的当事人必须具备完全的行为能力，否则，仲裁协议无效。4一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的，该仲裁协议无效。自愿原则是仲裁制度的根本原则，它贯穿于仲裁程序的始终。仲裁协议的订立，也必须是双方当事人在平等协商基础上的真实意思表示。而以胁迫的手段与对方当事人订立仲裁协议，违反了自愿原则，所订立的仲裁协议不是双方当事人的真实意愿，不符合仲裁协议成立的有效要件。5仲裁协议对仲裁事项没有约定或约定不明确，或者仲裁协议对仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人对此又达不成补充协议的，仲裁协议无效。仲裁协议中要明确规定仲裁事项和选定的仲裁委员会，这是仲裁法对仲裁协议的基本要求。如果仲裁协

48、议中没有对此进行约定或者约定不明确，该仲裁协议则具有瑕疵。对于有瑕疵的仲裁协议，法律规定是可以补救的，即双方当事人可以达成补充协议。如果未能达成补充协议，仲裁协议即为无效。（二）仲裁协议的失效仲裁协议的失效是指一项有效的仲裁协议因特定事由的发生而丧失其原有的法律效力。仲裁协议的失效不同于仲裁协议的无效，它们的根本区别在于，仲裁协议的失效是原本有效的仲裁协议在特定条件下失去了其效力，而仲裁协议的无效是该仲裁协议自始就没有法律效力。仲裁协议在下列情形下失效：1 基于仲裁协议，仲裁庭作出的仲裁裁决被当事人自觉履行或者被法院强制执行，即仲裁协议约定的提交仲裁的争议事项得到最终解决，该仲裁协议因此而失效

49、。我国仲裁法第9 条规定，裁决作出后， 当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。2因当事人协议放弃已签订的仲裁协议，而使该仲裁协议失效。协议放弃已订立的仲裁协议与协议订立仲裁协议一样，都是当事人的权利，仲裁协议一经双方当事人协议放弃，则失去效力。当事人协议放弃仲裁协议的具体表现为：（ 1）双方当事人通过达成书面协议，明示放弃了原有的仲裁协议。（ 2）双方当事人通过达成书面协议，变更了纠纷解决方式。如当事人一致选择通过诉讼方式解决纠纷，从而使仲裁协议失效。（ 3）当事人通过默示行为变更了纠纷解决方式，使仲裁协议失效。如双方当事人达成了仲裁协议，一方当事人向

50、人民法院起诉而未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人未提出异议并应诉答辩的，视为放弃仲裁协议。3附期限的仲裁协议因期限届满而失效。如当事人在仲裁协议中约定， 该仲裁协议在签订后的6 个月内有效，如果超过了6 个月的约定期限，已签订的仲裁协议失效。4、基于仲裁协议，仲裁庭作出的仲裁裁决被法院裁定撤销或不予执行，该仲裁协议失效。我国仲裁法第9 条规定，裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。（三 ）仲裁协议无效、失效的法律后果仲裁协议的无效或者失效使得仲裁协议不再具有法律的约束力，其表现在：1 对当事人来说，当事人

51、之间的纠纷既可以通过向法院提起诉讼的方式解决，也可以重新达成仲裁协议通过仲裁方式解决；2对法院来说，由于排斥司法管辖权的原因已经消失，法院对于当事人之间的纠纷具有管辖权；3对于仲裁机构来说，因其没有行使仲裁权的依据而不能对当事人之间的纠纷进行审理并作出裁决。第四节 仲裁程序一、仲裁当事人与代理人（一）仲裁当事人仲裁当事人是指依据仲裁协议，以自己的名义参加仲裁程序，并受仲裁裁决约束的公民、法人或其他组织。仲裁当事人具有以下特征：1 当事人的法律地位是平等的进行仲裁的双方当事人的仲裁关系是建立在他们之间的民商事法律关系基础上的，根据民商事法律关系的特点，双方当事人的法律地位必须是平等的。我国仲裁法

52、第2 条明确规定仲裁只适用于平等主体的公民、法人或其他组织之间的特定纠纷。如果某一法律关系的当事人的地位不是平等的，那么一方当事人与另一方当事人之间必然存在着上下级关系或管理与被管理的关系，也就是说他们之间的法律关系，不是民事法律关系，因而也就不能按照仲裁法所规定的仲裁程序进行仲裁。2当事人之间必须订有有效的仲裁协议仲裁协议是仲裁赖以存在的基础，没有仲裁协议，仲裁机构不会受理仲裁申请，仲裁庭不能裁决纠纷案件，亦即没有仲裁协议即没有仲裁， 也就不可能有仲裁当事人，所以仲裁协议是仲裁当事人产生和存在以及进行仲裁程序的基础。3当事人之间的纠纷必须具有可仲裁性纠纷具有可仲裁性是以仲裁方式解决的纠纷所特

53、有的属性。即不具有可仲裁性的纠纷，不属于仲裁法所规定的仲裁范围，该纠纷就不能通过仲裁方式解决，当事人也就不可能成为仲裁当事人。仲裁当事人有其特定的称谓。依法向仲裁委员会提出仲裁申请的人，被称为仲裁申请人；对方当事人被称为被申请人。在执行程序过程中，当事人被称为申请执行人和被申请执行人或被执行人。仲裁当事人与仲裁参加人、仲裁参与人不同。仲裁参加人除包括仲裁当事人以外，还包括仲裁代理人。仲裁参与人除包括仲裁参加人以外，还包括证人、鉴定人、翻译人员等。关于仲裁程序中是否存在第三人，我国仲裁法未作规定。（二）仲裁代理人仲裁代理人是指依据法律的规定或当事人的授权在仲裁程序中以被代理人的名义进行仲裁活动的

54、人。仲裁代理人包括法定仲裁代理人和委托仲裁代理人。法定仲裁代理人即仲裁当事人的监护人，而委托仲裁代理人的范围较广， 仲裁当事人及其法定代理人可以自由地聘任任何适当的人为其 仲裁代理人，代表当事人参加仲裁程序。我国仲裁法第29 条规定，当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动，委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。 如果当事人提交的书面授权委托书中，授权仲裁代理人进行一般代理的，该代理权限包括申请仲裁、进行答辩、申请回避、调查证据、 参加仲裁开庭并进行陈述和辩论等等。如果由委托代理人代为承认、放弃、变更仲裁请求，进行和解，提出反请求，应当有被代理人的特别授权。代理权限若有变更或者解除，委托人应当书面告知仲裁委员会或者仲裁庭，由仲裁委员会