2018年征地补偿监督办法

1、范文最新推荐征地补偿监督办法为加强对全市征地补偿安置的监督工作，维护被征地 农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益， 确保征地补偿安置工作的顺利进行，根据中华人民 共和国行政监察法、市征地补偿安置条例（以下简 称条例）、市征地补偿实施办法（市政府第103 号令）、市人民政府关于印发征地补偿安置若干问 题暂行规定的通知（政发30号，以下简称暂 行规定）的规定，结合本市实际，制定本办法。一、监督原则 严格依法依规依程序实施征地补偿的原则；公开、公 平、公正实施征地补偿的原则；切实维护被征地农民 合法权益的原则；及时足额点对点直接拨付补偿资金 的原则；强力推进拆迁腾地的原则。二、监督内容（一）

2、对征地补偿程序的监督 充分发挥区、县（市）政府、区管委会征地补偿安置 工作的主体作用，对各区、县（市）政府，大河西先 导区、区管委会和政府相关职能部门以及乡镇（街道） 实施条例、市政府第103号令、暂行规定和市 国土资源局关于实施市征地补偿实施办法有关问 题的意见（国土资政发12号）的全过程进行监 督。（二）对补偿费用的监督征收补偿严格执行三公告一登记制度（即征收土地方 案公告、征求意见公告、实施公告、征地补偿调查登 记）。征地拆迁事务机构进行调查登记时，应将被拆迁 房屋在现状图上标注并照相存档；被拆迁房屋、设施 和人口以及地上其他附着物的数量可以经用地单位签 证；集体和个人补偿资料要存档保存

3、。个人补偿费用实行三榜公示。区国土资源部门在对调 查情况进行初核后，在发布征求意见公告时，应将个 人所有补偿费用在被征地的所在村组（社区）的醒目 位置上墙进行第1榜公示。征求被征地集体经济组织和个人意见后，由区国土资源部门编制征地补偿费用 概算报市国土资源局审核，在发布实施公告时将个人 所有补偿费用在被征地的所在村组（社区）进行第 2 榜公示；公示的内容应包括房屋合法面积（生产用房、 违章面积和合法性认定依据）和补偿费用、家庭人口 数（农业人口、非农业人口和独生子女）、室外设施补 偿费、青苗补偿费及其他各项补偿补助费用，并照相 存档。第3榜由区国土资源部门在政府及相关部门网 站或报纸、电视等媒

4、体上免费进行公示，公示的内容 应与实际补偿数一致。三榜公示时间均不少于 5个工 作日，并且同时公布监督电话，全面接受群众、媒体 和社会的监督。（三）对补偿资金的监督征地补偿费用应按规定存入国土资源部门在财政开设 的专用账户，由市国土资源局实行统一管理，区国土 资源分局应以银行存折的形式点对点直接拨付到集体 和个人。个人的补偿费用凭户主或房屋产权所有人身 份证领取。市辖区范围内的征地补偿费用概算未经市 国土资源局（大河西先导区范围内的未经大河西先导区国土规划部）审核的，不得发布实施公告和实施拆 迁腾地。（四）对社保资金的监督市劳动保障局、市国土资源局、市财政局应加强对被 征地农民纳入社保体系的管

5、理和监督。（五）对合法面积、人口数认定和家庭分户的监督对房屋合法建筑面积的认定，应严格按照市政府第103 号令第H一、十二条，暂行规定第二条和国土资政 发12号文件第一条的规定执行；对房屋合法建 筑面积的认定有异议的，由区、县（市）、区征地办公 室和大河西先导区国土规划部组织有关部门审查后予 以确定。拆迁补偿安置对象必须是村集体经济组织成员。对被 拆迁人口数和纳入社会保障人口数的确定，由区、县（市）、区征地办公室和大河西先导区国土规划部组织 有关部门审核，并在有关村组（社区）张榜公示后报 区、县（市）政府、大河西先导区和区管委会核准。按照土地管理的农民建房分户原则，家庭主要成员组 成的自然户（

6、包括夫妻双方及其子女）只能拥有 1处 宅基地的规定，严格进行农业人口的家庭分（立）户 管理。市公安局应按规定加强对被征地农民分户立户 和户籍转换的监督。（六）对补偿个案问题处理的监督 区、县（市）政府、大河西先导区和区管委会，不得 擅自出台补偿政策和标准，不得个人擅自表态决定补 偿个案。一般补偿个案，由区、县（市）国土资源部 门综合有关部门意见后，按有关规定集体研究处理； 疑难问题和特殊个案，由区、县（市）国土资源部门 与区、县（市）征地办集体研究后提出处理建议，报 市国土资源局（大河西先导区范围内报大河西先导区 国土规划部）按有关规定和程序集体研究后提出处理 意见；涉及对补偿项目和标准的调整

7、，由市国土资源 局提出处理建议报市政府批准。、监督方式（-）内部监督。市政府各职能部门应依据管理权限, 加强对本系统内部的监督管理，并采取项目抽查、听 取汇报、定期检查、群众座谈等多种形式，对补偿调 查登记情况、房屋合法面积和被拆迁人口数的认定、 补偿费用的发放和公示情况以及集体资产的管理、分 配、公示情况进行监督。（-）审计监督。项目拆迁完成后，市纪检监察机关 和政府各职能部门，可以聘请有资质的审计机构抽查 拆迁项目，对集体和个人的补偿费用、保障住房的建 设和分配以及社保资金情况进行审计。（三）群众监督。各区、县（市）国土资源部门会同 纪检监察机关，在拆迁项目现场设立举报箱或举报电 话。对举

8、报反映的问题应依据职责及时认真调查、核 实和处理。（四）职能部门和乡镇（街道）的监督。各级各部门 要严格按照职责分工，切实履行职责，共同做好征地 补偿安置工作，确保全市征地补偿安置政策的一致， 并对本系统下属部门的履职情况、办事效率和服务水平进行监督1、市国土资源局：负责对区、县（市）征地补偿安置 工作的指导和监督，并做好政策把关和解释工作；负 责征地补偿资金的统一管理，确保补偿资金按进度及 时拨付；负责全市安置用地、社保用地指标的核定， 及时核发被征地农民保障住房的土地使用权证；按政 策标准审核征地补偿费用概算；负责对城区内违法用 地的查勘和认定；对征地补偿疑难问题和特殊个案及 时提出处理意

9、见。2、市劳动保障局：制定被征地农民就业培训计划、就 业援助和岗位安置政策，督促各区、县（市）劳动保 障部门组织被征地农民参加就业培训；做好社保政策 的宣传和解释工作，及时为被征地农民纳入社会保障 体系办理相关手续及其他相关工作。3、市公安局：加强被征地农民户籍管理，做好征地拆 迁过程中户口调查、摸底、核定工作，加强对发布征 地公告后户口迁入、分户和户口转换手续的管理和审 核把关工作，及时办理被征地农民户籍转换手续。4、市房产局：加强对被征土地上非农业人口中享受福 利分房、货币分房或购买经济适用房以及享受其他福 利分房的资格认定和审核把关；在规定时间内为被征 地农民办理和发放保除住房权证。5、

10、市农办：加强对农村集体经济组织的征地补偿费的 监督管理，积极推进村级集体资产产权制度改革，进 一步推行民主管理和村务公开，强化农村集体经济组 织的内部与外部监督管理。6、市民政局：负责对村务公开情况的监管；将符合救 助条件的被征地农民及时纳入救助范围；明确被征地 农民转为城镇居民后的管理、民主权利和自治组织管 理的相关政策。7、乡（镇）政府、街道办事处：负责协助国土资源部 门做好征地补偿调查登记工作；会同有关部门审核被 征地农民转为城镇居民人口数；对农村集体经济组织 征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况的监 督。市财政局、市建委、市规划局、市审计局、市物价局 和市人口计生委等职能部门，要

11、按照条例、市政府 第103号令和暂行规定的职责分工，做好征地补 偿安置的日常监督工作。四、责任追究违反条例、市政府第103号令、暂行规定以及 本办法有关规定，有下列行为的，由市政府各职能部 门依据职权对下一级实行责任追究或由市纪检监察机 关实行行政问责，追究相关领导和有关责任人的行政 责任，情节严重的依法依纪查处：（一）区、县（市）政府、先与区和区管委会，政府 相关职能部门以及乡（镇）政府、街道办事处，违反 政策标准和征地程序实施征地补偿安置的；违反规定 擅自出台有关补偿奖励政策的；不按规定认定房屋合 法面积和被拆迁人口的；违反规定随意分（立）户和 户口转换而增加补偿费用的。（二）政府各职能部门未履行好各目职责，严重影响征地补偿安置工作的；按照本办法应当进行行政问责 和责任追究或者应当立案查处而未履行的。（三）征地补偿概算未经市国土资源局审核发布实施 公告或者实施拆迁腾地的；不按规定