上海市花卉产业的基本现状及发展建议

1、上海市花卉产业的基本现状及发展建议随国家经济的发展和改革开放的不断深入，人们对花卉的需求逐步加大，花卉产业从无到有，从弱到强，逐步发展壮大。改革开放30 年来，上海市花卉生产面积、花卉销售额以及出口额增长迅速，现已成为重要的花卉生产基地、花卉消费市场和花卉进出口贸易大户，花卉产业成为农业产业结构调整和促进农民增收的亮点。据统计， 2008 年上海市花卉生产面积2333 33hm2 左右， 全年销售鲜切花10 亿多支， 盆花约 1 5 亿多盆， 各种花卉种苗近3 5亿支，全市花卉年销售额为25 亿元 （包括花卉租摆），花卉出口创汇2800 万美元。全市花卉交易市场约50 多家，零售商（花店）30

2、00家左右，花卉从业人员近8000 人，专业技术人员1000 余人。1 上海市花卉产业的特点1 1 区域结构明显上海市郊花卉生产区域布局特点可用“一点、两带、多面”来概括：点，即上海鲜花港企业发展有限公司，位于美丽的东海之滨，北邻同际航空港，南邻洋山深水港，占地面积为1 00万 m2 ，已成为一个服务全国，以花农培训、花卉种植、新品展示、新品研发、种苗出口为主的现代农业示范园区。两带，即两条花卉产业带，一条是松江区浦南花卉产业带，该产业带拥有50 多家大型花卉生产企业、400hm2 连栋大棚，年销量达2 亿元；另一条是以生产非洲菊为主的农民合作社产业带，该产业带连接上海南部的奉贤区及东部的浦东

3、新区，其生产而积达400hm2 ， 年产非洲菊约1 亿支。多面，即分布于上海市郊的一大批影响较火的花卉企业和园艺场。1 2 产品结构优化花卉产品结构逐步得到凋整优化，特色比较鲜明，形成三大特包产品：(1) 鲜切花产产品，主要包括扶郎花、菊花、康乃馨等，年销售额3 2 亿元以上，占全市花卉产品全年销售总额的 37 以上，位列伞国前三甲；(2) 盆栽类花卉，如安祖花、凤梨、一品红、蝴蝶兰等，年销售额2 8 亿元左右，占全年销售总额的 32 以上； (3) 种茼生产，主要是非洲菊、香石竹、菊花、蝴蝶兰和草花等，年销售额1 3 亿元左右，占全年销售额的1 5 左右，在全国的比重仅次于四川和云南。1 3

4、 花展名目繁多，促进产业联动日前， 上海每年举办针对不同季节、不同国家以及不同花卉种类的展览，花展内容丰富、名目繁多，如腊梅文化展、上海淀山湖梅花节、兰花展、上海桃花节、上海奉贤菜花节、上海鲜花港郁金香展、上海国际花卉节、上海嘉定紫藤花节、 插花艺术展、月季花展、上海桂花节、国庆花展、年宵花会等，据不完全统计，全年与花卉有关的展览不下20 余次。种类繁多的花展，不仅丰富了上海市民的业余生活，陶冶了市民情操，而且有效地促进了其它相关产业的发展，取得了很好的经济效益和社会效益。据统计， 2007 年上海桃花节历时1 8d ，共接待游客65 万人次，景点门票和星级酒店的营业收入达2900 多万元；

5、2009 年上海奉贤菜花节历时 16d ， 吸引游客达36 2 万人次， 农民销售收入达360 万元。1 4 消费市场巨大随着经济的发展以及人民生活水平的提高，鲜花在上海人生活中的地位越来越高，买花正成为许多上海人的日常消费习惯；鲜花已成为上海礼品市场上的一大主角，每逢一些重要节日，如春节、情人节等，鲜花更是成为抢手货。据统计，上海人均花卉消费量居全国第一，上海已成为全国最大的花卉消费市场和各国花卉园艺生产商竞相争夺的“桥头堡 ”。 花卉市场上，不仅有本地产的传统产品腊梅、银柳、水仙等，还有上海及国内其它省市栽培的红掌、百合、玫瑰等，更有进口的蝴蝶兰、凤梨等高档精品。据上海市花卉协会有关人士介

6、绍，目前上海人一年鲜切花的消费量已突破5 亿枝，盆花每年的市场容量达3000 万盆， 上海花卉市场每年销售额已突破10 亿元，未来的发展空间巨大。2 上海市花卉产业发展中存在的问题2 1 生产成本相对较高与周边省市相比较，上海的土地租赁费用偏高，劳动力成本过高，这无疑增加了企业的生产成本；日益方便快捷的物流体系，使周边省市较低成本的花卉产品源源不断地向上海输送，对上海本地花卉生产企业形成了一定的冲击。2 2 企业规模化程度较弱本市花卉生产企业大多规模偏小、专业化水平不高，农户种植花卉普遍零星、分散，设施设备简陋，技术力最薄弱，抗风险能力弱。虽然近年来本市逐渐建立起一批花农合作组织，但与其它主要

7、农业产业相比，发展较慢，组织化程度较弱，广大花农还未享受到合作社规模化生产带来的益处。2 3 质量标准体系不够规范上海市花卉产品中，出口产品如鲜切花及种苗等的质量标准体系较为完备，各生产企业能够严格按照相应的标准进行生产：而对于国内销售的大部分花卉产品而言，虽然有关部门颁布了一些花卉方面的国家标准、行业标准和地方标准，但涉及的花卉种类十分有限，大多数花卉均无标准可以用来规范其生产和流通，造成产品质量良莠不齐、规格不一，在国内市场的售价大打折扣，更难以进入国际市场销售。2 4 本地资源亟待保护随着设施栽培的日益发展，大量价值较高的花卉品种纷纷由国外引入国内栽培，如蝴蝶兰、红掌、风梨等，这些优良品

8、种的设施栽培，不仅丰富了上海的消费市场，也给上海的花卉生产企业及种植户带来了实惠，但随之而来的则是j 二海本地传统花卉品种的不断萎缩。较长时期以来，无论是对本地品种的种质资源收集和保护，还是对优质品种的提纯复壮，都没有引起足够的重视。目前， 上海本地花卉品种资源如崇明水仙、嘉定腊梅等在资源保护方面有所改观，但银柳等品种的种植面积则不断缩减，菊花品种基本上由国外品种替代，市场销量较大的上海传统品种玫瑰（ 月季 ）、唐菖蒲等在新品种培育方面缺乏有力支持。2 5 政府支持有待加强“米袋予 ”、 “菜篮子 ”直接关系到市民的基本生活，而 “花盆子 ”则是较高层次的生活追求。随着人民生活水平的不断提高，

9、政府对 “花盆子 ”的投入也在不断增加并取得了一定的实效，但用 “与时俱进 ”的标准来衡量还有不少差距。为促进农民增收，上海市周边各省市政府纷纷出台了种种优惠政策，鼓励农民从事花卉生产，如硬件补贴、技术扶持、农业保险、配套服务等，正逐步占领市场竞争的制高点；与之相比，上海市在这些方面的支持力度较小；同时花卉产业横跨多个行业，种质资源研究和开发属于科研部门，花卉生产属于农业生产部门，花卉产品销售属于市场流通即服务性行业， 不同行业之间难以进行有机整合并实现信息及利益共享，这也阻碍了产业的顺利发展。2 6 市场布局不尽合理花卉市场作为花卉交易的主要场所，为沟通生产者与消费者起到了桥梁和纽带作用，但

10、总体而言，还存在以下不足之处：(1) 花卉市场布局不够合理，有些市场位于冷僻地段，人气不足，难以有效吸引花卉经营商户人驻，有些地段小范围内集中了多家花卉交易市场，彼此间形成不良竞争，不利于花卉市场的健康发展。 (2) 部分市场对花卉经营业_圭的服务不够，经营设施及后勤保障不能完全到位。(3) 花卉交易市场与工商等部门衔接不够，部分市场周边的马路花卉摊贩干扰了花卉市场工作的正常有序开展。(4)花卉协会的作用亟待枷强，花卉行业协会在行业立法、产品质量标准制定、 花卉生产及消费信息的收集与共享等方面发挥着重要作用，且大有潜力可挖。2 7 花卉消费引导不够E1 前我国花卉面积占世界30以上，是世界花卉

11、生产大国，而贸易额仅占世界1 左右，与我国产业规模和国际贸易地位(占全球贸易9 )相差甚远，花卉产业的核心竞争力亟待提高。从国内花卉供求关系上看，国内花卉产品供应充足，部分产品已经出现区域性、季节性滞销。因此，在调整花卉产品结构、提高花卉产品质量的同时，如何积极引导花卉消费，已经成为产业发展的核心问题之一。由于受花卉产业发展水平的制约，目前，我国花卉企业还难以承受在知名电视、报纸及杂志上的广告推广费用，以至于从高端到低端的消费者完全不了解国产花卉的品种、品质及水平。像上海这样的大城市的许多花卉消费者，园艺素养普遍欠缺，与花卉相关的文化、种植及养护知识所知甚少，远不及欧美发达国家的园艺知识普及程

12、度高。同时一些园艺方面的知识因专业性强，在一些专业杂志等媒体上出现较多，与广大花卉消费者之问的距离则较远，引导消费的作用非常有限。3 上海市花卉产业发展的对策和建议3 1 加强花卉新品种开发，做大种源农业种源科技在农业发展中占有重要的地位，有预测显示，良种的竞争将成为21 世纪农产品竞争的核心。抢占种源农业这一制高点也是上海现代农业发展的重要目标， 上海农业在“十一五 ”规划中已经提出，上海要以生物技术为支撑，大力发展种源农业，加快培育具有上海农业优势的原创性品种。花卉新品种创新需要长期的艰苦工作，投资大、费时长、风险高，有必要进一步完善现有的科技政策，形成有效的保护和鼓励创新机制，加大对花卉

13、新品种研发的资助力度，建立持续性的资助机制；依托上海大都市的科技优势，鼓励花卉生产企业、大专院校及科研部门协作攻关， 引导和吸纳更多的科技人员投入到种质创新领域，通过特异种质资源引导、消化吸收，结合自有品种材料，培育具有自主知识产权的新品种；同时加快花卉攻关项目、科技成果的转化，尽快应用于生产，做大做强本市的种源农业。3 2 做好技术研究及推广，促进花卉标准化生产应加大与良种配套的生产技术研究与开发，在引进参考国外先进生产技术的同时，结合地方自然资源及生产设施特点，加强良种快速繁殖、优质高效生产、 病虫害防治等配套技术的研究与开发，并制定相应的标准化生产技术规程。通过对花卉从业人员进行不定期培

14、训，培训新型花农，提高从业人员整体索质和科学种植水平；按照花卉产业化的要求，建设一批花卉标准化生产示范基地，实现优良品种、配套技术、产品质量的标准化，发展“订单农业 ”，搞好产销衔接，提高花卉的产量、质量和附加值。3 3 加大政策扶持力度，创造良好发展环境针对上海市土地租赁费用、企业雇员薪资较高等现状，建议政府出台相应扶持政策，减轻花农及花卉企业负担，创造有利于企业生存和发展的环境，提高花卉产品的竞争力。可仿照政府在“菜篮子 ”及 “米袋子 ”工程方丽的优惠政策， 在花卉生产设施投入、生产资料补贴方面给予适当扶持；同时，也可鼓励有条件的企业“走出去 ”， 利用其它省市在自然温光资源、土地资源以

15、及人力资源等方面的优势，通过 “借鸡生蛋 ”等方式， 提高产品的市场竞争力，更好地服务于本市的花卉产业。要引导花农组建合作社，走提高效益、利益共享、产供销一体化的产业经营之路，有效提高产品质量和抗风险能力；可实行“公司 + 农户 ”的牛产经营形式，为花农提供产前、产中及产后服务，使花农专注于生产、无后颐之忧。要扶持批有特色、讲诚信的花卉龙头企业，发挥规模化、专业化优势和主导市场的作用，政府在引进国内外花卉新品种、进行新品种研究开发和有关设施设备添置等方面给予大力支持。农业作为一个特殊的产业部门是自然再生产和经济再生产的统一体，经常受自然风险和经济风险的双重影响，而其中最突出的是自然灾害风险农业

16、生产很难在短时期内改变“靠天吃饭 ”的局面。 农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一，是时间上与空间上分散农业风险的有效 二具，通过农业保险可稳定农业收入，确保农业资金、技术、人才的投入，促进农业再生产的顺利进行以及农业产业化建设。建议政府有关部门出台相应政策，鼓励保险业走进花卉生产领域，有效分散风险，确保花农及花卉生产企业增收。3 4 强化协会功能，促进产业整体水平提升3 4 1 加强文化宣传，拉动花卉消费。我国是世界上拥有花卉种类最为丰富的国家之一，花卉在与人类的接触过程中不断被融进人类的文化与生活，形成-厂独特的中国花卉文化。建议花卉协会整合社会各方资源，开展花卉传统文化、现代内涵以及花

17、卉食用性和药用性等方面的宣传，增进市民对花卉的美化功能及生活实用性的认识和了解， 增加市民日常生活对花卉产品的依赖程度，使花卉成为人们生活中的必需品。3 4 2 开展技术培训，促进花卉生产及流通。(1) 开展花卉生产技术的培训，针对花卉生产中存在的薄弱环节，邀请国内外知名专家对花农及花卉生产企业进行技术培训，提高其生产技术水平。(2)开展花卉流通环节的技术培训，包括不同花卉品种贮藏保鲜及运输技术的培训、花卉产品营销技术的培训等。(3) 开展对花卉统计人员的培训，针对本市花卉品种名目繁多、种类丰富，应加强对市、区及乡镇各级花卉从业人员花卉统计专业知识的培训，便于及时了解花卉生 产实际情况，准确把

18、握产业动态变化规律，更好地服务于产业。3 4 3 加强交流，普及花卉标准。花卉标准化是培育名牌花卉产品和发展花卉品牌的重要技术基础，培育名牌花卉产品又是推广花卉标准化的重要手段，二者相辅相成，互为促进。花卉协会应组织花卉生产企业通过形式多样的交流活动，了解花卉消费市场中不同层次的需求， 制定相应的产品标准，通过技术培训等手段提高企业的标准化生产水平。花卉企业在生产中也应时刻树立品牌意识，推行全过程花卉标准化生产，实行全面质量控制，以品牌制胜，开拓国内国际市场，增强花卉产品竞争力。3 4 4 加强部门联合，实现信息共享。应在政府支持以及花卉协会的指导下，建立花卉电子信息网络系统，联合花卉科研单位、生产企业、花农与花卉市场，进行信息收集、整理、分析及发布，促进信息交流及共享，以利于形成合力，确保花卉产业健康顺利发展。3 4 5 勇于创新，努力开拓市场。目前我国的花卉产品基本上都