全镇“四夏”秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工作会议上的讲话领导讲话稿.doc

1、在全镇“四夏”秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工 作会议上的讲话-领导讲话稿在全镇“四夏”秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工作会议上的讲 话同志们：镇党委、政府今天召开“四夏”秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工 作会议，主要是分析和把握今年“四夏”工作新情况、新问题、 新要求，动员全镇上下高度重视、精心组织，全力做好各项工作。 刚才，高镇长代表党委政府作了工作报告，三个村分别围绕水稻机插秧、秸秆禁烧和防汛防旱三项重点工作进行了交流发言，会中与各村签订了责任状。下面，根据会议安排，我再强调四点意 见：一、精心组织，因地制宜谋划“四夏”工作。1、要正视问题，化解矛盾。各村居要结合本地实际，分析 研究今年“四夏”可能出现的新特点

2、、新问题，重点要超前排查 潜在矛盾、引发矛盾、制约矛盾。同时，要明确专人及时化解， 不让矛盾带入“四夏”、影响“四夏”。2、要强化宣传，营造氛围。不仅要开好各类型的会议，更 要做好群众宣传，把今年“四夏”的新特点、新问题、新要求向广大农民讲清楚，特别是秸秆禁烧工作，虽是老话题，但必须常 讲常宣，让农民入心入脑，将秸秆禁烧的宣传覆盖到每个角落、 每个家庭。针对不同对象，形成强大的舆论攻势，让干部绷紧禁 烧之弦，让广大群众了解焚烧秸秆危害， 从而赢得广大群众的理 解、支持和配合。3、要排定计划，明确目标。大家知道，以夏收、夏种为主 的“四夏”工作，就是要突出一个“抢”字，抢收能够抓住晴天、 抓住早

3、让茬的主动，抢种就是抢季节，达到一季早，季季早的效 果。根据县委县政府 5月28日会议要求，全县夏收结束时间为 6月12日，夏种结束时间6月25日左右。各村要围绕这一时点 进度，结合本地情况，排出收种计划。从往年的教训看，抓大户 就是抓进度，各村要把种植大户细化到村主要干部，建立包干责任制，这是争取“四夏”工作进度的关键。二、集中全力，统筹兼顾抓好“四夏”工作农业农村工作事务繁、事项多，务必要求大家统筹兼顾，明 确阶段性工作的重点，集中全力完成重点工作任务。1、是收种工作。在突出抓好抢收种、保进度的同时，注重 工作协调，化解用机、用水、用路等常规性矛盾，特别是上下游、 村与村、组与组、散户与大

4、户之间的矛盾。2、是秸秆禁烧工作。在做好宣传的基础上，重点抓好巡逻督查、切断源头火点，严防第一把火，严惩第一把火。各村居要 把区域划定到责任人，严明工作纪律。镇巡逻督查组，要做到督 查不间断，督查不留情，考核不和牌。3、是防汛防旱工作。要从思想上立足有灾意识，认真抓好 防灾抗灾的准备，重点是排灌泵站检测、险工患段查补、防汛物 资备足备齐、防灾抗灾预案排细靠实。4、是示范镇创建工作。今年是我镇粮食全程机械化示范镇创建年，不仅要确立创必成的信心， 关键是以水稻机插秧为重点 的示范核心区、示范片点的培植，各村居要按照农业条线对接的 要求，切实抓好示范创建工作。三、强化领导，明确责任督查“四夏”工作。

5、1、强化组织推进。镇已明确了镇干部联系村分工，各村居 主要负责同志作为第一责任人，要加强组织协调，完善“四夏” 、 禁烧、防汛等重点工作责任追究机制，将任务分解到具体责任人。形成一级抓一级的组织网络， 一级对一级负责的责任网络。 刚才 镇已与各村居签订了禁烧责任状，过去讲过，责任状一签，责任 上肩。2、强化协调服务。镇农口部门要义不容辞的做好“四夏” 协调服务工作农推中心：要切实抓好秋季粮食生产结构布局、新品种、新 技术、新模式的推广应用，侧重抓好水稻机插秧覆盖面，培植镇 村示范区、片、方，以示范推进全程粮食机械化示范镇创建工作， 确保创必成；农机站：要认真抓好夏收机械组织和切碎装置监督，做好

6、农机监理、安全宣传，配合搞好机电泵站检查维护等服务工作；水务站：要做好夏种用水调度和矛盾协调工作，制定好防汛防旱工作预案，超前做好排灌机电泵站的检测工作， 确保拉得出、 打得响，要求全镇所有泵站全部检测，检测过程要形成记录，需 要整改的及时下发通知书限期整改，弁回访检测；禁烧和环保办：要组织好巡逻督查工作， 按照南北片两部车 辆，协调好上车人员、督查责任，从明天起镇巡逻车既要督查着 火点、也要跟踪督查已焚烧的斑痕，做到见灰必查、见火必处。农经中心：要组织好统筹代办费的收缴工作， 做好各村居夏 季禁烧保证金代收代管，兼顾抓好土地流转平台交易工作。3、强化督查考核。“四夏”工是综合性农村工作，镇已

7、制定 了夏季秸秆禁烧、禁抛与综合利用工作考核奖惩办法，实行硬奖硬罚，奖罚分明，对夏收、夏种进度、粮食全程机械化创建、 示范核心片方培植等四项工作由农推中心牵头制定阶段性专项考核办法，防汛防旱工作由水务站牵头进行阶段性考核，各村居也要制定相对应的阶段性考核意见，形成责任明确、压力传递的工作效应。同志们，做好今年“四夏”和秸秆禁烧、综合利用工作，任 务艰巨，责任重大。希望各村居、相关部门迅速行动起来，强化 组织领导，周密部署安排，努力夺取“四夏”和防汛防旱工作的 全胜。在全镇2006年农村工作会议上的讲话关键字科学发展观XXX在全镇2006年农村工作会议上的讲话同志们今天，镇党委、政府在这里召开

8、2006年农村工作会议，主要的目的是传达全市农村工作会议精神，总结2005年度全镇各项工作，表彰各条战线上为全镇三个文明建设作出突出贡献的先进单位、模范代表和科技示范户等， 弁分析当前农村工作和经济发展 形势，动员部署2006年农村各项工作。：网在今天的会议上，刘 书记还要作重要讲话，希望大家把今天的会议精神学习好、贯彻落实好。下面，根据镇党委、政府集体研究的意见，对今年的各 项工作讲几点意见。一、总结成绩，认清形势，进一步增强加快农业和农村工作经济 发展的紧迫感和使命感过去的一年，是我镇经济快速发展，改革取得新突破，各项工作 全面发展，三个文明建设取得新成绩的一年。一年来，全镇紧紧 围绕发展

9、第一要务，突出农业产业化、项目建设、城镇建设、招 商引资、企业改制、公路建设、环境建设等工作重点，认真组织， 周密部署，扎实推进，积极转变发展思路，创新工作模式，不断 开拓进取，较好完成了年初确定的各项计划目标落实，管理水平和服务水平进一步提高， 堵塞了税收流失漏洞。加快后劲项目建 设，完成了白云铁矿、燕山铁矿、白云石矿改造等技改项目4个， 新楼综合选厂、舒家坳选厂、锋洋球团厂等5个新上项目顺利实 现投产。全镇固定资产投资累计完成 8309万元，同比增长20%。 其中，当年竣工的规模以上项目 5个，工业项目有新伏球团厂投 资1200万元、同和公司投资1500万元、金明公司投资1100万 元；商

10、业项目有供销社加油站投资 550万元、大冶文化宫家电城 投资600万元。大力发展民营经济和村级集体经济，新发展民营企业5家，新建白云正隆选厂等村级经济实体 4个。进一步加强 环境治理，强化“三项”整治，集中取缔和关闭“五小”企业 5 家，对25家排污企业进行了专项治理整顿，保护了生态环境， 促进了人与自然和谐发展。 二是农村结构调整深入推进， 产业化 经营步伐加快。大力开展“部门进村建基地，干部下乡搞示范” 活动，鼓励干部带头创办基地，大兴农业产业化。全镇农业示范 基地取得突破性进展，基本形成白云蘑菇种植、梅山林果产业、 车桥水产养殖、仕秦村小麦预留行、燕山村大棚蔬菜等六大基地， 发展多种经营

11、户120多户，有一定规模的养殖大户 20多户。大 力开展植树造林和荒山绿化，完成退耕还林和荒造林补植补造 4500亩，荒山新造林400亩，绿化公路8公里。全面加强水利 设施建设，改造维修泵站6处，高质量完成了红卫高低干渠和朱 山水库东西干渠的整修工程。 扎实做好二轮延包工作，高标准完成确权到户、合同签订、档案整理等工作，顺利通过市延包办验 收。三是财政收支平衡，金融运行态势良好。全镇财政收入完成 4355万元，同比增长236%,其中国税完成1700万元，地税完 成2655万元，各项存款金额和贷款余额比上年有较大幅度的增 长，政府自筹收入完成519万元，（二）改革开放稳步推进一年来，我们以改革总

12、揽全局，各项改革深入推进。农村改革方 面，按中央政策取消了农业“两税”，对政策性农业补贴实行了 “一卡通”。企业改制方面，对建筑公司、五金厂、铸造厂、木螺钉厂等16家镇办企业实行了公开拍卖、出售转让，全镇镇办 集体企业基本完成改制。学校布局调整顺利结束，共撤消小学5所，改为教学点的小学3所，教育资源得到了合理配置。积极稳 妥推行乡镇综合配套改革，7个站所顺利转制，一步转为社会经 济组织。有效开展三电办改制工作，共。金山店客运站、兴泰广 场、兴泰小区、兴泰路等一批重点工程顺利完工。公路建设取得 新突破，保韦线罗金路顺利竣工通车， 红保路基本完成土建和桥 梁工程，金梅路全线贯通，新建燕山村、马坪村

13、、红卫村、龙口 村、白云村等村级公路 16.3公里，农网改造工程全部结束。同 时，通过加强环卫管理、物业管理，有力遏制了 “脏、舌L、差” 现象的发生，城镇绿化率达30%,污水处理率达90%,城镇形象 进一步提升。（四）各项社会事业全面协调发展积极实施“科教兴镇”战略，科技对经济发展贡献率不断提高。继续加大学校基础设施建设投入力度，办学条件进一步改善，教育内部管理得到加强，教学质量逐步提高。计划生育工作强力推 进，措施不断加强，各项指标完成较好，出生婴儿性别比得到有 效控制。认真抓好基层“两会”标准化建设，大力实施人民防线 建设和依法治镇工作，全镇社会保持稳定。深入开展“四五”普 法工作，逐步

14、形成良好的法制环境。切实抓好安全生产工作，全 年未出现重大安全事故。扎实开展扶贫救济工作，全镇共投入资 金10多万元，救济贫困户500多户，农村贫困户的生活本文由. 方案范-文库搜集整-理#问题得到基本保障。扩幅征缴工作完成较好，全面完成市下达的社保扩面和养老费征缴任务。劳动就业工作有力推进，2005年新增就业岗位210个，劳动力培训累计 达550人，劳动力就地转移安置 2500人。农村合作医疗全面推 广，参加人数达19200多人，金额28.93万元。深入实施“福星 工程”，进一步改善了福利院五保老人的生活 本文由.方案范-文 库搜集整-理#环境，提高了生活 本文由.方案范-文库搜集整- 理#

15、质量。国土资源管理和环保工作得到进一步加强，管理力度 进一步加大，服务质量进一步提高。卫生、文体事业扎实开展， 都取得较好成绩。（五）精神文明和党的建设进一步加强全面开展保持党员先进性教育活动，按照“规定程序严格到位， 联系实际争创一流，学改双优党员受教，注重实效群众满意”的 要求，大力开展“三访、三解决、三提高”和“三推进、三解决、 三增长”两大主题实践活动。围绕以上两大主题实践活动，我们 相继开展了 “百名公仆送温暖活动"、“五个一致富活动”和“村风村貌五改活动" o通过开展一系列活动，全镇共走访 贫困户328户，帮扶276户，为群众解决实际困难 214个，引办 新项目

16、10多个，硬化乡村公路16.3公里，建设农业基地300亩， 整个活动达到了预期的效果，全镇党员的整体素质得到了提高， 各项工作明显推进，受到黄石、大冶两市领导的好评。以白云村、 向阳村为试点文明新村建设取得较好成绩。广泛开展丰富多彩的 群众性文体活动，提高了群众的文体生活 本文由.方案范-文库搜 集整-理#质量。强化行政监督，领导干部廉洁自律、查处案件和 源头治腐工作力度进一步加大。高度重视信访工作，努力化解各 项不稳定因素，群众反映的突出问题得到及时妥善处理。积极开展“联姻结对”和“扶贫济困”活动，切实解决了群众的实际困 难。与此同时，武装、工会、妇联、经管、统计、老龄、科协、宗教、 工农关

17、系、劳动、档案等工作都取得了新的成绩。各位代表，过去取得的成绩来之不易， 我们是在各种困难和矛盾 中走过来的，各项工作之所以取得可喜的成绩， 各项事业保持繁 荣兴旺的发展势头，离不开市委、市政府的正确领导，离不开全镇人民的团结拼搏，扎实工作，共同努力。在此，我谨代表镇人 民政府向全镇各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、列席代表和所有关心、支持我镇经济建设发展 的驻镇中央、省、市企业和外来投资经营者以及社会各界人士表 示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩和看到当前好的经济发展形势的同时，我们必须清醒地认识到，在我镇经济和社会发展中， 还存在不少困难和问 题，主要表现在

18、一是产业结构性矛盾突出。我镇属资源型城镇， 资源经济占国民经济的绝大部分， 建设环境友好型、资源节约型 社会对我镇来说压力很大。 二是产业化发展较慢。基地规模建设 困难重重，庭院经济效果不好，农民增收的难度较大。三是招商 引资深度不够，方法不多，效果不明显，缺乏大规模有带动作用 的引资项目。四是发展环境不优。工农关系趋向复杂化，“五小”企业整治难度大，随时有“死灰复燃”之势，局部生态环境恶化。 五是人口整体素质不高，难以适应经济和社会发展的需要。 同时 在城镇管理、企业改革、职工安置、发展社会事业等方面存在一 些群众不满意的地方。因此，我们对当前的形势不可盲目乐观， 掉以轻心，必须进一步振奋精

19、神，鼓足干劲。弁要坚持用改革的 思路、市场的手段、发展的办法认真加以解决，切实增强工作的 积极性、主动性和创造性，努力把今年的各项工作做得更细些、 更实些、更主动些。过去的成绩已成为历史，今后的工作任重道远，总结过去一年来 的工作，也给我们新一的发展带来许多启示， 归纳起来主要是坚 持“三个始终”一是始终把加快发展作为首要任务。去年，全镇上下紧紧抓住发 展这个执政兴国的第一要务， 继续坚定不移地实施工业强镇、 外 向带动、全民创业、可持续发展四大战略，切实抓住当前的重要 战略机遇期，突破各种要素制约加快推进工业项目改造和招商引 资工作，不断优化经济发展环境，提高对外开放水平，提高级济 增长质量

20、和效益。二是始终把和谐发展作为执政理念。 把建设民主政治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会作为工作的重要使命，充分调动一切积极因素，激发社会的创造 活力，妥善处理各方面的利益关系，确保社会稳定安宁，不断提 高人民群众的生活本文由.方案范-文库搜集整-理#水平，让全 镇人民共享改革和建设的成果。三是始终把务实发展作为工作要求。始终坚持科学发展观、正确 的政绩观和牢固的群众观，加快职能转变，提高办事效率，狠抓 任务落实，实事求是，脚踏实地，大胆创新，奋力拼搏，努力走 出符合金山店实际的跨越式发展新路子。二、抢抓机遇，突出重质油、优质禽畜系列，着力抓好优质新产 品

21、的推广，提高优质品率。在种植业内部提升经济作物比重，抓 好双低油菜、特色蔬菜、林果、油茶、茶叶等高效经济作物的发 展。在农业内部，提高养殖业比重，重点抓好优质三元猪、优质 家禽和优质水产品的生产， 把畜牧水产业建成大产业。 在农业经 济结构中，实现种植业、畜牧业、水产业三足鼎力，齐头弁进 的发展趋势。要坚持科教兴农，提高农业生产的科技含量，突出 抓好农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的 推广作用，着力发展科技型、高效型农业。第二，围绕龙头企业，大力发展农业产业化经营。从今年开始，我镇要加快培育一批规模大、起点高、劳动力强的加工型龙头企 业，做大做强一批优势产品。就我镇而言，要着

22、眼发展林果产品、 绿色食品、肉制品加工三个示范性龙头企业， 弁配套建设三大示 范基地，即以向阳、山下、马坪等村为主体的 3000亩杂果示范 基地；以仙山、土桥、燕山、白云等村为主体的400亩蔬菜基地； 以车桥、火石、桃花、土桥等四个大皈为主体的优质粮油基地。推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，充分发挥龙头企业的 示范带动作用，促进基地发展，引导千家万户致富增收。第三，围绕政策和信息服务，切实增加农民收入。认真贯彻党在 农村的各项惠民政策，严格涉农收费管理，在减轻农民负担中实 现增收。加大对“三农”的直接投入，抓开发式扶贫，增强贫 困地区的自我发展和自我积累能力。 大力发展劳务型经济，切实

23、增加农民收入。以实施农村劳动力转移培训、阳光工程为重点， 增加培训投入，整合培训资源，积极开展委托、定向培训，强化农民的职业技能，创立劳务品牌，努力造就一批有文化、懂技术、 会经营的新型农民。坚持把劳务转移作为促进农民增收的一大产 业来抓，多途径、多层次转移农村剩余劳动力。免费组织对农民 进行技能培训，完成农民工技能培训3000人以上。组织好劳务输出，引导富余劳动力向非农产业和小城镇有序转移。加强与劳务输出地的联系，切实抓好信息和维权等方面的服务。第四，围绕基础设施建设，切实改善农民生产生活 本文由.方案 范-文库搜集整-理#条件。着力改善农村的生产条件和人居环境， 重点抓好水利建设工程、乡村

24、道路建设工程、生态家园建设工程、 造林绿化工程和新农村建设试点工程等五项工程建设。水利建设工程主要是解决镇区饮水及白云、伏三、马城、梅山等路建设、 电网、信息网建设为重点，不断改善农村基础设施条件和农民居 住环境；一手抓精神文明、政治文明建设，重点抓好农村基层组 织建设和文体教育，广泛开展文明村、小康村、平安村和“十星” 农户的评比活动，不断提高农民素质，营造文明向上的社会新风 尚。第五，围绕机制创新，大力推进农村各项改革。继续深入推进乡 镇综合配套改革，整合乡镇事业站所，妥善安置分流人员，转变 政府职能，建立“以钱养事”的运行机制。按照自愿、依法、有 偿的原则，结合土地整治，产业基地建设等，

25、引导种养大户规模 经营。积极引导农户实行资本、技术、土地信息等各个层面的联 合与合作，大力发展家庭农场和加盟农场，创新经营模式，逐步 推进自然农业向法人农业的转变。 深化农村金融体制改革，积极 推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，鼓励引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的社会化服务水平。第六，围绕增加投入，大力发展农村公共事业。加大农村公共服 务设施投入，加快发展农村文化教育、卫生事业，认真落实农村 贫困生“两免一补”政策，加强贫困中小学的补贴。加强农村公 共卫生和医疗服务体系建设， 完善新型合作医疗制度，着力解决 看病难和因病致贫等问题。 大力培育农村民间文体组织， 建立公 共文化服务

26、体系。加强文体基础设施建设，努力使每个村都有固 定文化、体育活动场所，丰富群众的文化体育生活 本文由.方案 范-文库搜集整-理#。积极开展扶贫济困和各类救助活动，建立健全对农村特困群众的社会救助体系。进一步探索农村“一事一 议”的筹资筹劳管理办法，建立适合农村公共事业发展的新体制， 繁荣农村经济。（二）加快转变经济增长方式，着力推进新型工业化进程。切实把握发展这条主线，坚持走新型工业化道路，依托资源、现 有产业基础和优势产品，实施“龙头拉动，外向推动，科技促动” 策略，加快技术改造和技术创新，推进项目建设，发展产业循环， 着力转变经济增长方式，好中求快，稳中求进，全力打造现代工 业强镇。第一，

27、坚持扶大扶优，着力发展优势产业。对重点企业、规模企 业、科技型企业继续给予政策上的倾斜， 进一步加快产业集聚和 增强企业核心竞争力。实行重点规模企业党政领导联系制度，为企业发展建立快速服务通道， 协调解决企业发展存在的问题。 坚 持运用“立足资源打基础，超越资源求发展”理念，做大做强我 镇矿产品采、选、深加工产业，注重延伸、配套，提高整体竞争 力。重点是按照市场化运作模式，科学规划，建设李万隆铁矿、 新伏球团厂、柯家山铁矿、同和矿业贸易有限公司等重点项目， 延伸配套发展采、选、加工和制传一条龙，形成产业链，厚积原 始积累，为大起步、大发展、大突破，打下坚实基础。第二，狠抓项目建设，培植新的经济

28、增长点。着眼于增强发展后 劲，集中力量抓好一批重点技术改造和新建项目，重点抓好祝山石膏矿、白云沙岩矿、锡野山石灰石矿、白云石矿、塑料厂改造、 铁板印染、模具加工等新上项目。加大企业集聚和整合力度，促 进中小企业的集聚和孵化， 加快一批项目开工建设进程。 要实行 项目回访跟踪服务，确保审批和新审批项目资金全部到位。第三，依靠科技创新和管理创新，提高企业的整体效益。一是不 断加大扶持力度。引导企业积极采用先进技术，引进先进装备， 提升企业技术装备水平，进一步鼓励和发展高新技术产业， 弁用 高新技术改造提高企业竞争力。二是加强技术创新体系建设。鼓 励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作来增强企业的

29、科技 实力，通过项目的合作与交流，来提升企业产品的科技含量和档 次，重点是要抓好塑料厂的技术改造、盘活资产、重生市场竞争力。三是加强管理创新。进一步完善和巩固“六统一”管理方案， 积极协税护税，促进“六统一”的科学化、规范化运行。加强企 业人才培养，注重选择培养一支善于经营、 精于管理的企业队伍 和培养造就一支业务精、知识新、政策能力强的专业技术人才队 伍，着力提高服务水平。第四，大力发展循环经济，加快节约型社会建设。围绕实施“三 项”整治，加强矿业秩序的整治，创新机制，从源头上治理和整 顿“五小”企业，防止“死灰复燃"，控制环境污染，减少资源 浪费和损失，实行合理化、规范化开发利用

30、，提高资源的利用率。 高度重视安全生产工作，深化宣传，明确工作责任，强化安全生 产意识，加强安全意识培训力度，深入开展安全生产工作的整治， 坚决杜绝重特大事故的发生。第五，优化政策环境，大力发展民营经济。继续加大政策倾斜力 度，加快服务体系建设，取消各种市场准入限制，大力激活民间 资本。积极搭建外出人员回乡创业平台，鼓励他们返乡创业。进 一步优化民营经济发展环境， 着力打造更加有利于民营经济发展 的平台。（三）着力抓好城镇规划建设管理，建设功能齐全、服务配套的 新城镇。要以规划、建设、管理为主线，着力城镇环境的绿化、亮化、美 化，提升城镇的整体形象。第一，着力完善城镇规划。今年我镇要按照高标准

31、、高质量、高 品位的“三高”要求，完成对镇区总体规划的修编，加快编制控 制性详规，重点是依托罗金路、红保路、金梅路进行合理规划， 拓展城镇建设空间。抓好镇区交通、绿化、供水、供电、环卫、 消防等专业性规划的编制工作。 按照构建城乡一体化的要求， 科 学合理规划土桥、燕山、车桥、白云、新楼、锡山、马城、向阳 等八个社会主义新农村试点村的建设规划，使城镇建设能够严格 按规划科学实施。第二，着力强化功能配套。加快实施一批基础建设项目，完善城 镇功能。主要是抓好排水、通讯、交通、绿化、亮化、文体等公共服务设施建设。重点抓好土桥皈中心港改造及美化工程，解决镇区排水难问题。抓好保韦线罗金路的路肩及排水工程

32、建设、红保线硬化工程、兴泰路的绿化美化工程。 高标准建设镇民营经济 服务中心办公楼，启动见罗山开发工程。抓好长山路、永丰路、 祝山路、车广路等村级公路硬化工程。第三，着力改善人居环境。抓好兴泰小区和独生子女公寓小区建 设，完善配套设施，吸引 20户群众落户建房，建议镇区垃圾处 理场，加快垃圾归集、清运，配套建设城镇公厕，推进镇区绿化 和庭院绿化，加快小区绿化和道路绿化，着力优化城镇环境。第四，着力整治镇容镇貌。牢固树立“建管弁重，管重弁建”的 思想，不断创新管理机制，推进城镇管理改革。加大城管、环卫 的执法力度，整治镇区“脏、舌L、差”现象，整治交通秩序，有 效管理车辆，严防抛洒，整治农贸市场

33、和商业一条街的经营秩序， 落实道路清扫保洁责任制，实行“分段包干制”，切实改善镇区环境卫生。第五，着力搞活城镇经营。进一步做好经营性用地 “招、拍、挂” 工作，形成土地收购、储备、整理、出让良性循环，实现 土地 资源向土地资本的转变。探索城镇公共事业、市场化管理模式， 积极筹集城建投入资金，加快经营城镇步伐。（四）加快发展第三产业，着力提高社会化、市场化服务水平。采取一定的倾斜政策、扶持三产发展，动员民间资本兴建宾馆、 旅店和文化娱乐设施，努力发展以为民、便民、利民、有偿为原 则的服务业。要以现代物流业为龙头带动生产服务业发展，加强第三产业发展的整体协调力度，推动产业结构化优升级。加快改 造提

34、高商贸等传统服务业，切实整合资源，加强设施建设，增添 文化内涵，拓展文化休闲市场。继续发展金融、信息、房地产等 产业，加强农村服务、设施建设，大力发展各类便民、利民的农 村服务业，整治农贸市场。加大路边市场的改造力度，拓宽市场 的潜力。（五）大力推进环境建设，扩大招商引资，提高开放水平第一，进一步抓好环境建设。牢固树立正确的环境意识，切实把 环境建设作为对外开放的基础和前提来抓。继续推进信用金山店建设，进一步规范行政行为，维护正确的经济发展秩序。进一步 优化发展环境，落实领导跟踪服务，出台治理软环境的相关政策， 严厉打击和查处“三乱”行为。切实减轻企业负担，保护和优化 合法生产经营企业的外部环境，打出“环境”品牌，吸引外商。第二，进一步扩大招商引资。进一步完善招商机制，坚持全民招 商。要在招商方式上求突破。培育多元主体招商，努力改进和完 善以政府组织为主的引资方式，充分发挥民间个体能大的作用， 积极推进以企业为主体的招商活动。 坚持以商招商，完善委托招 商，利用网络招商，依托项目招商。实行小分队招商，瞄准重点 地区重点客商、重点产业上门招商，驻地招商。在项目质量上求 突破，在坚持大中小项目一起抓，内资外资一起引的前提下，要 按照国家产业政重点支出。要加强预算外管理，加强预算约束， 规范财政支出范围，确保重点支出资金需要。要搞好金融服务， 强化金融监管，用好储备资金，缩小