流动员管理存在的问题及对策汇编

1、学习 好资料浅议流动党员管理问题及对策随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的 “加强党内民主、 干部队伍建设、 基层组织建设” 的要求， 与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。一、存在的问题党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”

2、的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。 一是去向难掌握由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员 “来去自由 ” ，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。 二是活动难开展。 外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参

3、加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员 ” 。 相当部分外出党员存在 “两耳不闻窗外事、 一心一意去挣钱” 的心态。 由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。 三是管理难到位。 有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的 “真空地带 ” 。在外出党员中，有的还处于预备

4、考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握， 培养考察难落实， 转正手续难办理。 此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。 四是组织隶属关系难接转。 流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、 地点不固定外， 主要还存在接转组织关系的程序繁琐，更多精品文

5、档学习-好资料花费的时间也很多。若遇经办人员由差或有事不在，那就不 知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织 关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部 门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组 织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工 作单位相分离，成为“口袋党员”。五是身份难明确。有的流动党员只是本人说自己是党员，没有相关的证明材料，党 组织难以确定其身份。还有的流动党员在私营企业务工或给 个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组 织的活动或不愿暴露党员的身份，因而没有与当地党组织联 系，一心一意去换钱，成为隐身党员二、管理的方法与

6、途径加强流动党员的教育管理，使党员在流动过程中能够及 时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理，不能仅仅 停留在思考层面，应积极探索有效的方法和途径。1、完善制度，创新流动党员管理。一是建立双方共管制度。架起流生和流入地之间的桥 梁。建立双重管理与交流沟通制度。在流动党员相对集中的 两地党组织之间保持经常性联系，重大事项随时沟通，一般 意见定期交换，并且认真记载，相互承认。二是建立全程管 理制度。确保流动前、中、后管理不断档。特别是近年来， 博乐市各街道社区也相继成立了流动党员支部，专门对流入 党员进行管理，做到了有场地，有制度，有专人指导。但对 流出党员管理抓的还不够实。因此，有必要建立起

7、党员流动 前汇报、登记制度，确保党支部对党员的思想状况、流动目 的地有全面的了解，以便联系、管理。三是建立承诺制度和 一票否决制度，明确个人和组织责任。党员流动前，党员主 动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和 违约责任，约束党员接受管理。在流动党员管理中，党组织 对其疏于管理或管理不力的实施一票否决，取消支部及负责 人的评优评先资格。四是建立完善流动党员组织关系转接制 度。对党组织驻地相对遥远，转接组织关系程序又比较复杂 的，建议由当地组织部门为流动党员代办组织关系转接，这 样既能为流动党员省工又能省下一部份交通费；同时建议简 化转接程序，流动党员只需携带当地党组织签发的流动党

8、员 证和支部的证明材料，到流动地党组织登记，由流动地党组 织代为管理，并定期向流动党员所在党组织反馈流动党员的 工作学习及思想情况。2、强化培训，提高流动党员整体素质一是行前培育。有外出党员的党组织，在党员外出前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。针对外出党员的不同情况对他们提出具体要求。教育内容一般应包括：市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识、职业道德、社会公德等，使他们学有所用。同时要求党员外出后要主动与所在地党组织取得联系，积极参加党的组织生活；要求党员在外出期间自觉按照党员标准严格要求自己，按期交纳党费，完成 党组织交给的任务，发挥先锋模范作用。二是流动教育。各级党组织要根据党员流

9、动的特点成立 流动党校”，组织党课辅导员，奔赴外由流动党员相对集中 的城市，进行巡回讲课。各党支部要确定流动党员联络员， 负责传达党组织活动安排，邮寄学习教育资料，通报家乡党 组织的有关重大事项，收集流动党员思想、工作、学习、生 决等方面的情况，帮助党员解决生产生活中的实际困难。三是补课教育。各乡镇党委要抓住流动党员在重大节日 回家时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补 课培训。并在流动党员中积极开展党员桂牌经营活动和双带”活动，着重引导外由经商党员争做诚信守信、文明经商的带头人，树立良好的整体形象，积极参与当地建设，为当地 经济社会各项事业发展发挥积极作用。同时要求他们利用自 己所

10、掌握的技术、信息，为家乡经济发展由谋划策。3、提供平台，发挥流动党员模范作用一是强化党员岗位责任。 确定具体职责，制定工作目标, 充分发挥流动党员在进城创业人员和下岗创业人员中的带 头致富、协调劳资关系、矛盾纠纷调解和维护社会稳定等方 面的先锋模范作用。对创业成绩突生、先锋模范作用明显的 流动党员，及时向流由地党组织通报，并给予一定的表彰奖 励。更多精品文档学习-好资料二是开展形式多样的活动。 像开展以“争先进、作奉献、 强技能”为主题的“三比三看”活动，即比帮带，看谁带生 来的先进多；比爱心，看谁为“第二故乡”奉献多，比致富， 看谁掌握的技能多；让组织“活”起来、党员“动”起来、 党旗“飘”起来。各级党组织只有在不断改进工作方式，创 新工作载体上下工夫，才能把加强对流动党员的管理工作落 到实处。做好新时期流动党员的教育管理工作，任务十分艰巨