高中历史必修二全册学案：第六单元世界资本主义经济政策的调整一、经济大危机与罗斯福新政

1、一、经济大危机与罗斯福新政【专题总览】背景:1班一的3年世界经济危机罗斯福新政概况二罗斯福新政购耻当代资本主义踉i变化【课题理解】经济危机指资本主义再生产过程中发生的生产相对过剩，使社会经济陷于混乱的状态。具体表现是：商品滞销、生产下降，企业倒闭、失业多等。【学习思考】根据教材 111页“知识链接”及所学知识，概括20世纪20年代美国经济繁荣的原因;一战以后，资本主义国家间的关系暂时缓和；第二次工业革命成果大规模运用；美国政府自由放任政策的推动；分期付款制度及股票投机活动都刺激了消费市场和金融市场的活跃。美国在一战中大发战争财。【知识梳理】一、1929-1933年资本主义世界经济危机1、爆发原

2、因：(1)根本原因：资本主义的基本矛盾，即资本主义生产的社会化与生产资料私有制之间的矛盾。(2)直接原因：供给与需求、生产与销售之间的矛盾。(3)政策原因：资本主义国家奉行的自由放任政策加剧了各种矛盾。(4)其他原因：分期付款刺激了市场的虚假繁荣；股票投机过度加剧了金融市场的不稳定性。爆发标志：1929年10月24日，美国纽约证券交易所股市崩溃。(黑色星期四)主要表现：股市崩溃；银行倒闭；企业破产，生产锐减；失业人数激增，人民生活水平骤降；农产品价格下跌，农民收入锐减。特点：波及范围特别广，持续时间特别长，破坏性特别大。归纳拓展1929年发生于美国的经济危机迅速波及全世界的原因及教训： 原因：

3、美国是资本主义世界头号经济强国，美国经济对其他资本主义国家经济有着极其重要的影响。主要原因：第二次工业革命以后，资本主义世界市场最终形成。一教训：造成此次危机的原因之一是各国的“自由放任”政策恶性发展。说明政府要居安思危，要适时调整和干预经济。造成此次危机持续时间长、危害程度深的原因之一是危机爆发后，各国政府采取了以邻为壑的自保政策。经济危机期间，资本主义国家为了摆脱危机，打起关税战、倾销战和货币战。因此，危机程度加深，形势恶化。说明各国发展经济过程中要注意加强国际合作，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。影响：严重破坏了社会生产力，浪费了大量社会资源；(2)加深了资本主义各国的政治危机，资本主义制

4、度面临严峻挑战；(3)资本主义各国加紧对国际市场的争夺和对殖民地半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局势。6、美国胡佛政府的反危机措施特点及结果：(1)特点：基本奉行自由放任政策，反对政府对经济进行较强的干预。前期：反对政府干预经济,拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案。后期：(局部干预)成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款；签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对联邦政府大规模救济。(2)结果：不仅没有克服危机，反而使危机进一步加剧。二、罗斯福新政1、历史背景：(1) 1929-1933年世界经济危机使美国面临空前严重的困难；(2)胡佛自

5、由放任的反危机措施失败；(3)全国要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府，采取有效措施，摆脱危机；(4) 1933年罗斯福就任美国总统。2、准备工作：(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”打造新政的纲领，以保证决策的正确无误；(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验；(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制；(4)用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。3、两个阶段：第一阶段(1933年3月到1935年初)：主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心；第二阶段(1935年到1939年)：主要是采取一系列具有改革意义的金

6、融、工业、农业和劳工政策，巩固和发展已取得的成就。4、主要措施（ 1 ）整顿银行业，克服金融危机;地位：新政从整顿银行开始。措内容： 下令所有银行停业整顿；1933 年 3 月，国会通过紧急银行法，宣布禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票以解决货币短缺，加强国家对银行的管理和控制。作用：使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。（ 2 ）恢复农业生产。内容： 1933 年 5 月，国会通过农业调整法，成立农业调整署调控市场，规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。作用：政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到积极作用。（ 3 ）调节

7、工业生产（核心）1933 年 6 月，国会通过全国工业复兴法，成立全国工业复兴署来执行该法。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。（“蓝鹰运动”）（ 4 ）举办救济和公共工程。 1933 年，国会通过联邦紧急救济法，规定政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。政府大力举办公共工程以解决就业问题，如民间资源保护队、田纳西河流域水利工程。- - 众多庞大的公共建设工程对缓解失业压力起到了重要作用。（ 5 ）保护劳工权利 .内容：- -1935 年的全国劳工关系法重申工人的权利

8、，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，不得拒绝与工人进行集体谈判。- -1938 年的公平劳动标准法规定了每小时40 美分的最低工资和每周 40 小时的最高工时，还禁止雇用16 岁以下的童工。作用：这些法案的出台，既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果。(6)建立社会保障体系。内容：1935年社会保险法通过，规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。作用：有助于缓和社会矛盾，稳定社会秩序，有助于早日摆脱危机。三、罗斯福新政的特点和实质1、特点(“新”)：国家对经济

9、的全面干预。2、实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。四、罗斯福新政的影响：(1)直接影响：美国逐渐摆脱了经济危机，社会生产力在一定程度上得到恢复；缓和了社会矛盾，巩固了美国的资产阶级统治；在一定程度上遏制了美国法西斯势力，维护了美国的资产阶级民主制度。(2)深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式，并为一些主要的资本主义国家继承和借鉴，标志着资本主义告别自由放任的时代，进入以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。(3)局限性：没有从根本上解决资本主义基本矛盾，因而不能完全消除经济危机。概念解释什么是国家垄断资本主义？国家垄断资本主义是国家政权同私人垄断资本主义相

10、结合的资本主义制度。它的主要特征是国家对经济的干预,即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。【知识扩展】一、多元史观看罗斯福新政(1)现代化史观新政通过国家干预的手段，探索出资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观新政有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观新政标志着资本主义告别自由放任政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。

11、二、资本主义经济运行体制的发展1 .自由资本主义的发展：(1)特点：从18世纪60年代开始的工业革命，以机器生产为主体的工厂取代了以手工生产为基础的手工工 场。资本家占有所有生产资料，控制整个生产过程，工人被严格地组织在工厂里，成为依附于机器的雇佣 劳动者。(2)影响：资产阶级要求实行自由经营、自由竞争和自由贸易，自由资本主义在西欧和北美发展起来。2 .私人垄断资本主义产生：(1)特点：第二次工业革命后，生产和资本高度集中，企业组织形式逐渐向股份公司转变，激烈的竞争，促 使了企业的合并。(2)影响：私人垄断组织成为资本主义国家经济生活的基础，而且私人垄断组织开始与国家政权结合在一起 干预国家政治生活。3 .国家垄断资本主义出现(1)特点：19291933年的经济大危机，使美国政府推行罗斯福新政，开创了国家干预经济的先河。这是资 本主义运行体制面对经济危机进行自我调整的一个成功案例。(2)影响：第二次世界大战以后，在资本主义发达国家，各国政府纷纷大力干预经济。国营企业的产生与发 展、社会福利政策的普遍实施、财政与金融政策的宏观调控等使当代资本主义的运行体制出现了许多新的 变化。4 .国家垄断资本主义出现(1)特点：19291933年的经济大危机，使美国政府推行罗斯福新政，开创了国家