丹东市商务局

1、丹东市商务局2019年部门预算公开文档一、部门基本情况（一）部门概况部门人员编制共计 69 名，其中行政编制 69 名；在职 62 人，离休 11 人；车辆编制为 8 台，实有数为 8 台。（二）主要职责1、贯彻执行国家、省关于国内外贸易和国际经济合作的法律法规，起草相关的规范性文件，研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。2、负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。3、拟定全市贸易发展规划，促进城乡市场发展，研

2、究提出引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规划发展和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现化流通网络工程。4、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟定规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展。5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商

3、品价格信息，进行预测预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。6、拟定全市对外贸易发展规划，推进全市对外贸易发展体系和新业态建设，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，拟订全市进出口计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，组织指导全市开拓国际市场贸易促进活动，拟订全市外贸出口基地发展规划和相关政策并组织实施，会同有关部门协调大宗商品进出口。7、执行国家、省对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

4、8、牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，拟定促进服务进出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。9、贯彻执行国家、省对外开放改革和发展战略，承担市对外开放工作，编制全市对外开放发展规划和实施方案，负责对外开放平台的规划建设。贯彻执行国家、省沪市贸易政策，承担中朝边民互市贸易区领导小组日常工作。10、贯彻执行国家、省有关区域经济合作的方针政策和法律法规，拟定区域经济合作的政策措施，推进区域经济合作和经济技术交流工作。负责全省市招商引资组织协调，负责招商引资的统计、监督和绩效考评等招商引资综合管理工作。11、处理全市在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济贸易

5、协调工作。对全市派驻国外的经济贸易机构进行指导，联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务代表机构。按权限负责全市商务系统因公出国（境）团组的审批和商贸来访团组接待工作。12、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。13、指导全市外商投资工作，按规定审核外商投资企业的设立及变更事项，依法审核市级权限的外商投资项目的合同章程及法规特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业审批工作，负责对全市各级经济技术开发区的

6、管理、政策指导、工作协调和检查督促。14、负责全市对外经济合工作，拟定和执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法初审、评估全市企业对外投资开办企业（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。15、管理全市口岸工作，拟定并组织实施全市口岸发展规划，组织实施全市“大通关”工作，联系全市海关特殊监管区域。16、完成市委、市政府交办的其他任务。（三）内设机构1、办公室（财务科）2、综合科（开放协调科）3、行政审批科（政策法规科）4、市场运行与消费服务科5、批发零售业服务科6、餐饮住宿业与服务贸易科7、会展业科8、外

7、贸管理科9、外贸促进科10、对外经济合作科11、外国投资管理与招商综合科12、电子商务科13、口岸服务科14、边境贸易管理科15、机关党委办公室（人事科）二、部门决算单位构成丹东市商务局为一级预算单位，下设一个单位：丹东市商务局。三、预算公开表（具体公开表见附件）四、其他事情情况说明1、本级预算及汇总预算我局本级2019年部门预算总收入1142.32万元，预算总支出1142.32万元；汇总部门总收入1142.32万元，预算总支出1142.32万元。2、预算收支增减变化情况说明我局部门2019年预算总收入1142.32万元，比上年度减少157.10万元，降幅12.09%，减少原因为机构改革，人员

8、减少；总支出1142.32万元，比上年度减少157.10万元，降幅12.09%，减少原因为机构改革，人员减少。其中，基本支出881.82万元，比上年度减少150.4万元，降幅14.57%，减少原因为机构改革，人员减少；项目支出260.5万元，比上年度减少6.7万元，降幅2.51%，减少原因为机构改革，项目调整。3、机关运行经费安排情况说明2019年预算中，机关行政经费预算149.19万元，主要用办公费、印刷费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。4、政府采购安排情况说明2019年预算中，政府采购预算27.

9、66万元，主要用于办公费、印刷费、会议费、培训费等支出。5、国有资产占用情况说明2019年商务局共有车辆8辆，其中：机要通信用车2辆，应急公务用车4辆，离退休干部管理机构用车2辆。6、预算绩效情况说明2019年商务局重点项目制定预算绩效目标，商务发展业务费制定产出指标、数量指标；海关工作业务费制定产出指标、满意度指标。7、“三公”支出情况说明我局严格把控因公出国出境、公务用车购置、公务用车运行费、国内公务接待批次和人数，按照要求和标准执行三公经费中的所有支出。我局本年三公经费与上年相比，大幅度减少，成逐年递减趋势。五、名词解释1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。2.上级补助收入：指单位

10、从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事

11、业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。14.“三公”经

12、费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。17.一般公共

13、服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。22

14、.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的

15、公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。34.住房保障（类）住房改革（款