部分环卫作业 指导手册 及作业标准

1、部分环卫作业 指导手册 及作业标准一、 人工清扫保洁作业指导1、作业标准1.1 作业要求在规定的工作时间内对车行路、人行道、空地等进行清扫和保洁。每天实行“两扫全保”。作业模式：清扫保洁机械与人工配合作业。人工与专用清扫机械、机具配合作业1.2 质量标准淮南市所有道路保洁等级按照建设部城市环境卫生质量标准规定的一、二级清扫保洁。 一至四级道路路面废弃物控制指标应符合表 3.1 规定。但在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的 50% 。保洁等级果皮(片/1000m2)纸屑、塑膜(片/1000m2)烟蒂（个/1000m2)污水(m2/1000m2)其它(处/1000m2)一级448无无二级6

2、610无无三级88100.52四级1010121.56 道路融雪后，路面煤渣、灰沙及其它废弃物应及时清扫干净。 人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应整洁。 城区道路范围内的过街天桥、人行地下通道应全天保洁，定时擦洗； 树叶高产季节要做到：第一，树叶及时清扫、清运（当班完成），不得堆积。第二，不得向绿地等处倒树叶。第三，不得吸烟作业，严禁焚烧树叶； 大雨后、小雨中坚持人工清扫保洁，及时用推板、大扫帚等工具除净路面积水（3小时内完成）。风后用钩叉接杆及时清理 5 米以下范围内的树挂和白色污染（24 小时内必须清除完毕）； 降雪期间，白天降雪随时清扫，晚上降雪要于次日上午 7 时前及时清出便道、车站

3、、过街桥，10 时前清除积雪积冰，做到责任区域内无积雪残冰。扫雪作业时要注意首先清除主要道路、车行道、便道、过街天桥（清出 1 米宽通道），然后依次清扫，不得向道路中央抛撒积雪，不得将撒过融雪剂的冰雪堆放在树坑和绿地内，不得从过街桥上往下抛洒积雪。2、作业时间夏秋季 4：00-21：30，上午 7：00 之前完成一遍人工普扫，其他时间进行巡回保洁。冬秋季 4：30-21：00，上午 7：00 之前完成一遍人工普扫，其他时间进行巡回保洁。3、作业规程3.1 工具使用保洁员使用扫帚清扫时要双手放在适宜位置握住扫帚把。扫帚挥动时扫帚杆与胸持平，扫帚与身体保持平衡。清扫作业时，身体要挺直，不要将腰弯曲

4、，清扫路沿石时，扫帚才需立起来，用扫帚尖清扫。为保持扫帚使用平衡，要学会双侧使用扫帚。清扫时，使用呼扫车清扫，要控制好车速和风向，使用鼓风机吹扫时，注意将车底、护栏底部清理车底。保洁时使用保洁捡拾车、捡拾工具快速捡拾，局部污染的地面使用转用工具进行清理。3.2 清扫作业 清扫顺序：先扫人行道，后扫路面，再扫路沿石。扫步道时要由边石往墙根扫，然后再顺墙根进行清扫。清扫无覆盖的步道要按顺序排扫，做到不断档。使用鼓风机清扫时，清扫顺序是从人行道向路面清扫，然后由道路机扫车清扫收集。 清扫内容：清扫作业区域内的垃圾袋、纸屑、塑料袋、砖瓦石块、人畜粪便、路面浮土、树叶等垃圾污物。 遇有杂草要顺便拔掉，以

5、免形成草丛而藏污纳垢。 清扫到绿地、绿蔷、围栏等边缘时要扩大清扫范围，扫帚能够到的范围内有垃圾杂物要一并扫除。 路沿石上的淤泥要及时清理干净，不留浮土。 遇有施工工地，把运输车辆带到道路上的泥土、沙石等清理干净。 作业时，要及时撮堆，避免被风吹散。 风天顺风扫。 遇雨、污井口绕着扫，尘土不得扫入绿地和道路的雨水口及边沟内。 雨天及时用扫帚水刷路沿石，雨后要及时清除积水。 积雪不得扬洒在道路上。 降雪时，先扫除人行道上的积雪，以方便市民行走。然后再清理路沿石和雨、污井口。 扫街土和清扫保洁作业收集的垃圾应及时由保洁车辆清运，倒入垃圾站或垃圾收集容器，不得露天堆放在道路两侧。 不得将人行过街天桥上

6、的污物、积雪直接清扫到路面上。不得焚烧垃圾、树叶等杂物。 清扫时要防止出现扬尘，以免污染行人、车辆和周边环境。3.3 保洁作业 全方位观察保洁区域，及时发现垃圾污物，及时进行巡回捡拾和清理，要速度快、频率高，严禁散步式保洁，要做到“眼快、腿勤、手快”。 作业时 ，先清理大而明显的垃圾污物，再清理小块杂物。 保洁区域干净时，要用小扫帚扫除路沿石的浮土。 要注意不同路段保洁工作衔接。 风大时，保洁重点放在窝风处，及时清除垃圾污物。 遇有大面积污染，要及时汇报，组织机械清理，或者集中周边保洁人员进行突击清扫。 在人群密集处，保洁作业要快拣、快撤。 清除烟头，要将带火的烟头踩灭，以免保洁袋烫漏。 不得

7、将扫帚、保洁袋扛在肩上或合并搭在胳膊上。 时刻保持沿街摆放的废物箱、垃圾桶垃圾不满溢，并及时清理周边地面残留的垃圾污渍，保持箱体表面整洁。 当班保洁工作完成后，对所用工具进行清洁、检查，对不满足作业要求的要及时申请维修和更换，确保工具干净、有效存放整洁，为下一班工作正常进行做好准备。 管理人员按要求填写日常保洁作业记录，生产调度详细填写相关地段作业相关内容，调整安排正常人工保洁作业，确保工作正常进行并上报统计、存档。4、安全标准4.1 上岗前要戴好防护用品，必须按规定着装，佩戴胸牌，不准裸穿标志服，不准穿高跟鞋、拖鞋上岗作业，防止滑、跌伤人。4.2 驾驶三轮车上岗或作业时，要注意安全，互相照应

8、，服从交通指挥。4.3 保洁员出、收工要精力集中，遵守交通规则，注意周围人、物，与车辆保持适当距离，防止撞伤和撞碰。4.4 清扫作业中，要文明作业，注意来往车辆、行人等，不得倒退着清扫路面，防止扫帚把伤人和被车辆碰伤。不得将人行过街天桥上的污物、积雪直接清扫到路面上。4.5 保洁时，车辆不得停放在道路拐角处、快车道上、车站内等；不得影响交通、市容；不得横放在街头、道路上；防止被机动车撞击。4.6 在路沿石和人行道保洁时，应在逆人和逆车辆行驶方向上作业，要主动避让人和过往车辆。4.7 清扫道路双黄线或交通隔离带时，要用带有反光标识的电动车和圆锥反光筒围护作业区域，要注意过往车辆、在确保安全的条件

9、下方可进行作业。4.8 中转站卸垃圾时，不得用惯力掀车，防止车把回弹伤人，不得将垃圾倒在卸料口外，倾斜垃圾后要清理车辆和地面垃圾。4.9 工作中不得打闹、说笑，持物投掷行路人或在道路上聚堆闲聊。4.10 工作中使用车辆要注意保养，做到常充电、充气、常擦拭，不得在车体外悬挂物体。4.11 作业中使用镐头时，不得两人对面作业，使用铁锨装车时，两人的间隔必须留有安全距离。4.12 登高作业时，要两人配合，主要安全。5、主要作业工具配置标准参照住建部的标准并结合淮南实际情况，按照每日双班作业配备作业工具。5.1 每个作业单元需清扫人员 3-6 名；电动封闭式三轮车；鼓风机；大扫把；小型扫帚；便携式簸萁

10、；夹子；铲刀；6 米伸缩接杆；推雪板；垃圾袋、擦布；安全锥桶等工具设备。5.2 其他辅助作业机械机具，主要装备鼓风机或呼扫车（部分路段配备），协助保洁员进行清扫。二、 机械清扫保洁作业指导1、作业标准1.1 作业要求 在规定内操作道路清扫车和专用保洁车，对规定的道路进行清扫和保洁作业。 日常道路清扫、保洁主要有以下五项作业内容：道路机械清扫保洁；道路冲刷作业；道路喷雾降尘作业；道路垃圾捡拾作业；道路污染清洗作业。1.2 质量标准淮南市所有道路保洁等级按照建设部城市环境卫生质量标准规定的一、二级清扫保洁。 一至四级道路路面废弃物控制指标应符合表 3.1 规定。但在同一单位长度内，不得超过各单项废

11、弃物总数的 50% 。保洁等级果皮(片/1000m2)纸屑、塑膜(片/1000m2)烟蒂（个/1000m2)污水(m2/1000m2)其它(处/1000m2)一级448无无二级6610无无三级88100.52四级1010121.56 道路融雪后，路面煤渣、灰沙及其它废弃物应及时清扫干净。 人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应整洁。2、作业时间夏秋季 4：00-21：30，上午 7：00 之前完成一遍人工普扫，其他时间进行巡回保洁。冬秋季 4：30-21：00，上午 7：00 之前完成一遍人工普扫，其他时间进行巡回保洁。3、作业规程3.1 清扫作业 出车前，检查车辆，确保车容车貌整洁，各机件灵活

12、有效。 车辆须配备小铁锹一把，铁钩一个（用于阻塞物的清理）。 空气滤芯保持清洁，避免作业扬尘。 在规定的作业路线上，作业车辆避让障碍物的前后距离，不得超出作业车身长度的 1.5 倍。如障碍物可排除或移动，驾驶员须下车清理，装入车厢后方可继续作业。严禁绕行和强行通过。 不得擅自“跳扫”、“甩段”。 非干式清扫车作业时须放水湿扫（冬季除外）。 对污染严重的路面，启用中扫或高扫档进行清扫作业。 按照车辆规定的时速（68 公里/小时）和副机转速（2000 转/小时左右）进行清扫作业，以确保作业效果。 清扫道路中间隔离带，车辆必须顺行。 作业完毕后按程序收起扫盘、吸嘴，驾驶员应下车查看吸嘴处有无遗漏垃圾

13、，如有遗漏垃圾应清理干净后驶离作业现场。 清理车厢时，须先打开后门，再翻起车厢，同时对空气滤芯进行脉冲清灰，之后对车容车貌进行彻底整理，保持洁净。3.2 保洁作业 准备好工具：大小扫帚各一把，大小铁锹各一把、保洁袋一个。 作业时，驾驶员和保洁员紧密配合，集中精力，各司其职，仔细瞭望和观察，及时发现道路上的垃圾杂物，及时清理干净。 保洁员须在保洁车辆的防护范围内进行作业。不得越道作业。 保洁作业要速度快、频率高，快拣快撤。 道路上的烟头，一定要用脚踩灭后再清理。 遇有清理不了的大件废弃物，及时通报上级。 保洁作业按线行驶，不准越线、跳线、下线。 作业完毕，将车内垃圾清理干净，保证车容整洁。4、安

14、全标准4.1 持有 B 证并受过专门培训的驾驶员方可驾驶清扫车。4.2 作业时遵章行车，按规程操作，并点亮警示灯。4.3 作业时须穿着有醒目警示标识的作业制服。4.4 出车前，必须检查主副发动机、机油和散热器、冷却水是否符合要求，轮胎气压是否正常，扫盘、吸嘴及各部件连接是否牢固。预热起动后（夏天 1 次、冬天 3-4 次）观察水温、油压是否正常。如有异常须停车检查、修复或交换。4.5 翻起车厢进行保养操作时，须用车撑杆支撑牢靠，严禁无保护支撑状态下在车厢下作业。4.6 车厢翻起后，严禁移动车辆。4.7 严禁未收吸盘进行倒车作业和急转弯。4.8 副发动机熄火前应将发动机低速运转35分钟方可熄灭，

15、严禁副发动机高速运转，突然熄火。4.9 发动机未完全冷却，禁止用水直接冲洗发动机。4.10 严禁用水直接冲洗电控元件或电器设备（清扫车左侧中部）。4.11 时刻保持车辆配备的灭火器有效。5、作业项目内容5.1 道路清扫保洁作业 作业时间：道路机械清扫保洁分白、夜班作业，全年运行。 作业标准：使用的清扫车集“喷雾、扫、吸”功能为一体。喷雾，是利用喷头将水以雾状的形式喷洒在扫刷附近，目的是不产生扬尘现象。扫，是利用盘刷或中置滚刷将垃圾废弃物清扫至吸口的过程。吸，是利用车辆本身形成的吸力通过吸口将扫刷扫出的垃圾废弃物吸至车辆废物箱的收集过程。夜班：夜班集中全部道路机扫车以 6-8km/h 的速度对主

16、城区道路进行彻底的清扫。白班：白班道路机扫车大中型车辆以 8-10km/h 的速度对城市外围道路进行清扫。中小型车辆在主城区值扫，达到道路进行保洁的目的。5.2 道路冲刷作业 作业时间：非冬季：夜班运行，作业时间为 03:0006:00。冬季（道路结冰）：由于气温较低（0 度以下），对道路冲刷容易造成道路结冰，为保证道路交通安全，在此季节不对道路进行冲刷作业。 作业标准：使用的带有低压系统的水车，使冲洗地面的水带有压力，冲刷作业要求对道路的全路面开展作业，达到清除路面污痕、尘土的目的，作业过程中冲洗的污物滞留路牙，通过机扫作业进行清除，污水流入雨水口。作业用水主要为自来水。道路冲刷作业时速不高

17、于 20 公里/小时，出水撒布宽度不超过8米。5.3 道路喷雾降尘作业 作业时间：白班运行。 作业标准：使用配备高压系统的水车，通过高压喷口将水呈雾状喷出，减少空气中可吸入颗粒物，同时润湿地面（地面见潮湿不见流水），减少车辆行驶扰动的尘土，覆盖全路面车道，达到降尘的目的。道路喷雾压尘作业时速不高于 20 公里/小时。5.4 道路捡拾作业 作业时间：道路捡拾分白、夜班作业，全年运行。 作业标准：配合机扫作业，采用人工清扫方式捡拾影响机扫作业的大件废弃物和清除无法进行机械清扫作业范围内路面的废弃物，并将废弃物装入垃圾车中。保洁时间用机械捡拾车进行保洁捡拾。机械捡拾作业时速 5-10 公里/小时。5

18、.5 道路清洗作业 作业时间：主要夜班运行，白天根据需要。 作业标准：道路清洗作业是指采用具有“冲刷、清扫、收集”功能为一体的多功能车辆对路面环境进行综合处理的过程。清洗作业车辆配有前置盘刷、中置滚刷、边刷、冲洗喷口、吸盘等作业装置，箱体配有水箱、污物箱。盘刷、滚刷与冲洗的水混合与路面接触，达到洗地的目的，盘刷与吸口配合将污物全部吸至水箱，达到收集污物的目的，作业后路面不见污物、不见流水，基本见本色，焕然一新。道路洗地作业时速 5-10 公里/小时。三、 生活垃圾收集运输作业指导1、作业标准1.1 作业要求在规定的时间和区域内进行垃圾收集运输作业。 单位、居民小区垃圾实行桶装收集，小区内在车辆

19、可以到达的位置，设置适宜的标准垃圾桶。较大垃圾转运量的小区、由物业公司集中收集分散的垃圾桶，然后将垃圾桶集中分片放置。垃圾收集车辆可以进入的居民小区和单位企业，收集车至垃圾桶集中摆放点装车收集。不易进车的居民小区，小区物业负责运到单位、小区外指定位置装车。 门店垃圾 与临街商业门店签订定时定点排放垃圾协议模式，实行定时定点收集。 有条件的路段，垃圾袋装投放到单位、小区的垃圾桶内，减少沿街摆放垃圾桶，减轻街道旁垃圾桶污染。 道路垃圾 道路清扫垃圾：垃圾用专车收集，直运至垃圾场。离垃圾场较远的区县，运至中转站再转运垃圾场。秋季落叶集中时间，落叶较多的路段和小区，垃圾运至中转站，转运至垃圾场。 道路

20、保洁垃圾：用专车收集至中转站，集中由大型车辆运至垃圾场。 废物箱垃圾废物箱垃圾由保洁员和专车专人收集清运，废物箱用专车收集至中转站，集中由大型车辆运至垃圾场。1.2 质量标准 垃圾桶应定位设置，摆放整齐。设置点及周围 23m 内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。 垃圾桶应外体干净。构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。 蝇、蚊孳生季节，垃圾桶（点），应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。在可视范围内，苍蝇应少于 3 只/次。 收集作业完成后，应及时清理场地，将垃圾桶复位，保持车走地净。 废物箱、垃圾桶的垃圾要及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体。 地面（含天桥、地道）清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏，不

21、得堆放在路边。 收集车辆车容车貌整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。 运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水撒漏。 垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。 倾卸垃圾时应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。 运输作业结束，应将车辆清洗干净。1.3 作业方式 大型后装压缩收集车负责清运沿路垃圾桶，大型小区、单位企业的垃圾桶点和城中村垃圾集中点的垃圾桶。 中型后装压缩收集车负责清运较窄路段沿路垃圾桶及中型小区垃圾桶点 小型侧装密闭收集车辆负责清运大中型车辆无法到达位置的垃圾桶点。 人员配置和分工 大型车辆配置 3 人、中小型车辆 2-3 人。 驾驶员主

22、要负责车辆驾驶作业，车辆维护维修保养、交通及作业安全工作。 装卸工主要负责收集装车作业，负责车走地净、垃圾桶归位等工作。 车组人员共同负责作业车辆容貌整洁、积液箱清理排污等。 车辆管理和要求 收集车辆维修由设备修理厂负责。 收集车容车貌、生产运行情况等由技术质量部检查考核。 收集车辆必须满足与垃圾桶匹配的要求。 收集车辆应能在驾驶室内（外）控制垃圾箱的装卸及垃圾卸料。 收集车辆驾驶室应环境舒适，视野开阔，应有工作后监视、照明系统并配有原车空调。 收集车辆的液压、控制部件运行可靠，维护保养及时。 收集车辆的关键技术参数必须经有资质认定的检测机构检测。 收集密闭式垃圾收集车辆必须符合国家的环保要求

23、。2、作业时间作业时间为 6:0018:00（全天候）。沿街路的垃圾桶早 7 点前收集完毕，单位、小区垃圾桶的清运具体时间，可结合小区的具体情况确定固定的清运时间。清扫垃圾早 7 点前收集完毕。废物箱垃圾全天清理。3、作业规程3.1 准备工具：铁锨、大小扫帚、铁耙。3.2 每天出车前应保证车辆状况良好。3.3 汽车驾驶员和装卸工要紧密配合、协调一致。3.4 及时注意观察接污箱和填塞器积存污水情况，及时排放污水。排放污水时，要对准井口，污水不能四处流淌和洒溅。3.5 每次卸车作业完成后，装卸工和司机应对接污箱的污水及沉渣、厢体上吊挂垃圾进行清理，不得携带污水、垃圾离场。4、安全标准4.1 穿着统

24、一作业服，戴好护具。4.2 行车中，服从交通管理，自觉遵章行驶。4.3 车辆在站点停稳车后，装卸工方可下车作业。4.4 车辆倒车时，装卸工主动协助驾驶员瞭望，确保安全。4.5 车辆移动时，装卸工严禁在车厢任何部位攀附。4.6 装车作业中，注意垃圾中的成分，避免尖锐物品对身体造成伤害或因垃圾过重造成砸伤和扭伤。4.7 卸车作业时，装卸工要下车协助司机观察场地情况，听从场地管理人员指挥。4.8 向中转站倒垃圾时，机动车要对位准确，防止挂碰。作业考核标准（一）环境卫生作业质量考核制度1 检验规程1.1 检验目的 技术质量部代表项目公司行使质量监管职责，负责质量监督考核、评价及质量奖罚的实施，督促指导

25、各分公司规范并提高作业水平，加强和完善部门内部管理工作，实现处置及时化、管理精细化、考核标准化、环境最优化的工作目标。1.2 检验依据 城区环境卫生作业质量检验依据为：环境卫生作业质量考核制度和环境卫生作业质量考核标准1.3 检验模式 道路类检验质量检验采取抽样检查、巡视检查、集中考核相结合的方式对道路作业质量进行考核监管。检验内容：路段范围内的白天、夜间清扫保洁、垃圾收运、果皮箱清掏清洗、各种垃圾运输车辆的车容车貌、作业人员着装及文明作业行为等情况。(1)质量抽样检查技术质量部对乙方采取抽样检查的方式进行质量检查与评定。抽样依据：GB28282829-87 国家标准；检验方式：技术质量部定期

26、排出抽检计划，其中包括路段、人员及时间的安排，由质检人员按计划步行检查。抽检人员实行定期轮岗制。(2)质量巡视检查在抽样检查的同时，质检人员应依据实际作业情况对分公司进行质量巡视检查，以便掌握乙方的总体质量情况，并及时通知分公司处理巡查过程中发现的问题。质量巡视检查结束后，对发现的质量问题，质检人员将详细记录并及时向分公司反馈，巡查结果不作为质量得分的计算依据，只扣罚分公司作业经费。(3)集中考核由技术质量部组织，质检人员、经营作业部及分公司生产管理人员参与考核。集中考核分明查和暗查两种。 综合类检验质量检验采取抽样检查的方式进行考核监管。抽样依据：GB28282829-87 国家标准；检验内

27、容：转运：检查垃圾运输车辆车容车貌及进出垃圾场的流程规范、垃圾清洁站和临时收集点内外环境卫生、设备卫生及各项记录等。公厕：检查厕所内外环境卫生、设备情况以及社会服务承诺情况。直运：检查垃圾运输车辆车容车貌及进出垃圾场的流程规范、垃圾清运情况及清运点周边环境卫生等。野广告：检查野广告清理是否规范、及时、迅速，不得造成二次污染现象。 其他类检验质量检验采取抽样检查及反馈的方式进行考核监管。检验内容：内部管理资料考核：检查各分公司内部管理制度、资料及记录、每月上报自查报表、内部管理调查表等。外部来源信息处理情况：技术质量部根据每月社会服务承诺的立案情况，对分公司出现较大的及反复出现的问题进行考核。检

28、验方式：内部管理考核资料成绩一般由由技术质量部、经营作业部共同参与评价。 每季度对分公司进行不定期明查或暗查内部管理资料。外部来源信息处理情况：根据技术质量部每月反馈的立案情况，对分公司进行考核。 检验扣款标准20 元/分，每月累计后直接在作业经费中扣除。 质量结果公示(1)道路类：技术质量部在抽样计划完成后的第一个工作日内公布上期抽查及巡查结果。每月 5 日前公布上月质量排名得分，并进行质量评价及分析。(2)综合类：技术质量部对发现的质量问题，依据环境卫生作业质量考核制度暨标准进行考核，于当日或次日通报分公司分析原因、制定措施、提高质量。每月公布月质量得分，并进行质量评价及分析。对发现的重大

29、质量问题除考核扣分外，还应于当天通知分公司整改。(3)其他类技术质量部根据内部考核结果及社会服务承诺情况汇总，将考核内部管理情况，于完成后的第一个工作日内将信息发布至公司分管领导和相关分公司。1.4 质检检验规范技术质量部应严格按照环境卫生作业质量考核制度和环境卫生作业质量考核标准，公正评判分公司作业质量，公开考核结果并进行质量分析。质检人员对发现的质量问题，应根据紧急程度及现场实际情况分别进行处理。 一级：现场纠正(1)迎检创建期间，质检人员对所发现的问题应现场帮助作业人员整改；(2)对于违反作业规范的如未穿戴防护标志的工人、人为向绿化带倾倒垃圾的、使用不规范容器的经发现确认后应现场制止，令

30、其整改；(3)对于违反劳动纪律的如空段、迟到早退、串岗讲话的，经确认后应当时进行纠正。 二级：立即通知被考核单位整改(1)机动车辆如有沿途漏洒的，质检人员应立刻告知该司机或通知被考核单位进行整改；(2)7：0021：30 如发现漏洒泥块及建筑渣土，质检人员及时举报并告知所在区域分公司协助整改；(3)设备设施出现临时故障影响作业质量的，技术质量部发现后应及时通知所属单位进行整改。(4)公厕蹲位（便槽）不通造成堵粪的，技术质量部发现后应当时告知管理部门进行整改；(5)公厕地漏不通造成积水的，技术质量部发现后应当时告知管理部门进行整改；(6)公厕出粪口盖板破损不封闭有安全隐患的技术质量部发现后应当时

31、告知公厕管理部门进行整改。2 评价为了更加客观、公正、科学、准确地评价各分公司的作业质量，技术质量部对分公司的作业质量用以下办法进行计分评价，以促进公司整体作业质量的持续改进与提高。2.1 道路类 质量抽查评价办法首先按照同等抽样率（抽样率=抽样数/总样本数）对道路作业分公司确定抽样数。抽样样本中分早班清扫检查和保洁检查。结果计算月抽样检查得分的方法为：（100-月清扫抽样扣分月清扫抽样量3）0.5+（100-月保洁抽样扣分月保洁抽样量3）0.5 集中考核评价办法集中考核成绩一般由质检人员、经营作业部及分公司生产管理人员参加，共同对集中考核的项目打分评价。 月质量得分评价办法月抽样检查得分60

32、%+集中考核得分40%2.2 综合类 质量抽样评价办法：(公厕、直运类)抽样得分为 100-月抽样扣分总抽样量额定抽样量(中转站类)抽样得分为 100-月抽样扣分总抽样量额定抽样量（野广告）抽样得分为 100-月抽样扣分总抽样量额定抽样量取抽样考核的 100%作为月质量得分。2.3 其他类 内部管理考核评价办法(1)现场考评小组由技术质量部负责人、质检人员、生产管理人员组成，一般每季度开展一次。考评满分为 100 分，考评小组对照内部考核标准打分，计分去掉最高分和最低分取平均数。现场考核结果计算：内部管理记录考核得分、内部管理资料考核得分、内部管理制度考核得分、质量自查报表考核得分均如下计分：

33、（1）（技术质量部负责人计分30%+质检人员、生产管理人员计分70%）(2)内部管理考核评价办法按月抽查得分为：质量自查报表考核得分（20%）+内部管理制度考核得分（10%）+内部管理资料考核得分（35%）+内部管理记录考核得分（35%）(3)内部管理考核结果计入分公司季度质量得分，占总分的 10%。 外部来源信息（社会服务承诺）立案情况考核评价办法技术质量部根据每月的立案情况，对各分公司出现较大的及反复出现的问题按环境卫生作业质量考核制度暨标准相应条款考核，结果只扣除作业经费不计得分。3 处罚办法3.1 道路类若分公司发生性质严重、影响恶劣的质量事故，技术质量部除按常规考核扣分扣款外，还将根

34、据严重程度进行以下处罚： 质量整改通知制有下列情况之一的，技术质量部将下达书面整改通知书，并从其作业经费中扣除 400元罚金。(1)在专项整治期间，同一分公司出现同一性质质量问题达三次的。(2)日常考核期间作业部门出现重大问题，分公司负责人或指定负责人不知情达三次的。(3)新闻媒体曝光一次，经查属实且为乙方责任的。(4)连续两个月社会服务承诺发生未达标案件的。 质量黄牌警告制分公司有下列情况之一的，技术质量部将下达黄牌警示公告，并从作业经费中扣除1000 元罚金。(1)对于一年内收到两次整改通知书的分公司。(2)当月质量得分比平均分低 3 分以上的分公司，给予黄牌警告一次。(3)连续三个月月质

35、量得分最低的分公司，给予黄牌警告一次。(4)违反作业规程及行业规范，造成较大后果的给予黄牌警告一次。(5)连续三个月社会服务承诺发生未达标案件的乙方，给予黄牌警告一次。 质量红牌否决制分公司有下列情况之一的，技术质量部报公司批准，将出示红牌，分公司主要负责人将被免职。调整分公司领导机构：(1)一年内累计有两张黄牌；(2)在重大创建活动中因为作业质量问题造成恶劣影响；(3)技术质量部下达了整改通知书但在一个月内没有关闭不合格项；(4)违反作业规程及行业规范，造成严重后果的。3.2 综合、其他类 质量整改通知制分公司有下列情况之一的技术质量部下达书面整改通知书，扣除 400 元作业经费作为罚金。(

36、1)在专项整治期间，同一分公司出现同一性质质量问题达三次的。(2)日常考核期间作业部门出现重大问题，分公司负责人或指定负责人不知情达三次的。(3)新闻媒体曝光一次，经查属实且为分公司责任的。(4)连续两个月社会服务承诺发生未达标案件的。 质量黄牌警告制分公司有下列情况之一的技术质量部下达黄牌警示公告，扣除 1000 元作业经费作为罚金。(1)收到整改通知书限期内未整改的，给予黄牌警告一次。(2)一年内收到两次整改通知书的。(3)连续三个月社会服务承诺发生未达标案件的。(4)违反作业规程及行业规范，造成较大后果的。 质量红牌否决制分公司有下列情况之一的，技术质量部报公司批准，将出示红牌，分公司主

37、要负责人将被免职。调整分公司领导机构：(1)一年内累计有两张黄牌；(2)在重大创建活动中因为作业质量问题造成恶劣影响；(3)技术质量部下达了整改通知书但在一个月内没有关闭不合格项；(4)违反作业规程及行业规范，造成严重后果的。4 奖励办法4.1 目的 为提高作业人员的质量意识、服务意识、安全意识，真正做到奖励先进，鞭策落后，鼓励各分公司提高质量水平和劳动效率，积极开展管理创新，特设立本奖励办法，开展生产质量奖励活动。4.2 评选步骤 各分公司每月 5 日前将上月环境卫生自查情况月报表报于技术质量部，技术质量部将结合当月的月质量得分排名，以及新闻媒体曝光、社会投诉、和各项奖励标准评选下列质量奖。

38、质量奖实行每月一评，一季度兑现。但必须是符合条件者进行质量奖励，当月如无符合条件者，奖项可空缺。4.3 奖励标准 道路类(1)单月质量得分第一名且得分在 98 分以上奖励 500 元。(2)通过调整作业方式或其他途径使路段整体作业质量有明显提高的，可评选为进步奖，奖励 200 元。 综合类单月质量得分第一名且得分在 98 分以上奖励 500 元。4.4 示范工程奖励为打造环卫作业品牌，鼓励城区环境卫生作业单位加强质量自查，进一步切实体现环卫精细化作业成效，提高社会监督的管理效能，现将全方位打造环卫示范服务工程。具体管理办法如下： 示范街(1)申报条件1）该道路作业面积必须达到单人作业定额的 4

39、 倍以上。2）该道路上年的作业质量得分稳定，平均分在 99 分以上。3）所在分公司与街道临街门面签订了定时定点上门收集协议，并服务到位。4）分公司能妥善处理道路上出现的突发事件。5）该道路上年未发生重大安全事故。(2)示范街的评选程序1）分公司针对申报条件申报路段。2）公司领导、公司质量技术部、经营作业部等代表组成的评选组对申报路段审核评选。(3)示范街所享受的待遇1）一旦成为示范街，该街道的清扫、保洁、收运作业人员将享受 50 元/人.月的作业管理补贴。2）示范街每条每月奖分公司 200 元。(4)示范街的考核办法1）示范街考核标准仍依据环境卫生作业质量考核制度和环境卫生作业质量考核标准中各

40、项条款考核。2）对示范街的考核将取消抽样检查和集中考核，采取日常巡查或者随机检查的模式进行检查。3）对示范街的日常巡查过程中发现的问题将加倍考核，按 40 元/分计算。(5)示范街的年审示范街有效期为一年，有效期满后，质量技术部将综合各部门意见及道路作业质量重新审核评定。 示范清洁站(1)申报条件1）该清洁站半年未出现重大质量问题，分公司自查和质量技术部考核中，单月扣分均未出现 5 分以上情况。2）清洁站内外环境长期保持整洁，定期消毒，站内台账及时准确。3）垃圾转运及时，设备设施运转正常。对突发的设备故障或站内出现的其他突发事件能积极处理，及时解决，保证垃圾转运工作的畅通有序。4）清洁站应做好

41、优质便民服务，无社会投诉。(2) 评选程序由垃圾转运分公司对照申报条件自主申报一座清洁站，再由公司领导、公司质量技术部、经营作业部等代表组成的评选组对申报路段审核评选。(3)奖励办法1）示范清洁站可享受 300 元/月作业管理奖，直接发放于相关作业及管理人员。2）优先保障硬件及劳保用品的投入。3）对于设备故障问题优先进行维修。(4)考核及摘牌1）对示范清洁站考核中发现的问题将加倍处罚，按 1 分 40 元扣罚。2）若出现扣分在 5 分/月以上的重大质量问题，将给予摘牌处理。(5)示范清洁站有效期半年，有效期满后，将重新评选 示范公厕(1)申报条件1）该公厕半年以来作业质量稳定，在分公司自查和质

42、量技术部考核中平均得分需在99.5 分以上。2）该公厕内外环境长期保持整洁、干净。3）公厕内设施运转正常，设备完好齐全。4）无社会投诉。5）公厕内人性化服务项目齐全。(2)评选程序由公厕管理分公司对照申报条件自主申报公厕一座，再由公司领导、公司质量技术部、经营作业部等代表组成的评选组对申报路段审核评选。(3)奖励办法1）公厕每月可享受 100 元的作业管理奖，直接发放于相关作业及管理人员。2）优先保障硬件及劳保用品的投入。3）对于设备故障问题优先进行维修。(4)考核及摘牌1）对示范公厕考核中发现的问题将加倍处罚，按 1 分 40 元扣罚。2）若连续 3 个月出现 0.5 分以上的质量问题的将给

43、予摘牌处理。（5） 示范公厕有效期半年，有效期满后，将重新评选。5、投诉为维护分公司合理权益，同时促进质量技术部更加客观、公正、高效地开展工作，公司就质检体系设立如下投诉渠道:5.1 投诉事由分公司就以下质检事项，经与当事质检人员沟通或磋商无效时，可以投诉： 质检中存在误判。 质检员具有某种有失公平的倾向性。 质检考核使用条款不当。投诉途径分公司拟提起投诉时，应准备好充分的申诉理由和相应证据，按以下次序逐级进行投诉,查至所反映的问题得到合理解 向质量技术部负责人投诉。 向总公司分管质检工作的副总经理投诉。 向总公司总经理投诉。5.3 投诉处理 分公司投诉合理，证据确凿的，应撤销原错误的质检评判

44、，或调整不合理的质检安排。 出现质检误判的质检员，在超出 2的误差范围外，投诉一次，质量技术部口头批评一次，处罚 50 元，投诉两次，质量技术部通报批评一次，处罚 200 元，投诉三次，质检人员作下岗处理。（二）环境卫生作业质量考核标准 环境卫生作业质量考核标准1 术语 道路清扫对道路全面的清洁作业，包括机械清扫和人工清扫。 道路保洁对道路清洁的保持性作业。 可见垃圾污渍可见垃圾和污渍。垃圾一般包括纸屑、果皮、烟头、瓜子壳、塑胶袋等；污渍一般包括油渍、痰渍和粪便渍等。 垃圾残渣烟头、烧烤签、瓜子壳等细小垃圾颗粒夹杂灰尘。 暴露垃圾垃圾量在一撮箕以上，垃圾占地面积达到 0.5 平方米以上，完全暴

45、露于垃圾容器以外的生活垃圾或混合垃圾。 卫生死角长期未清理的，面积在 0.5 平方米以下的旮旯、角落。 车走地净垃圾车清理后应将垃圾堆积点进行清理、扫净，避免留存明显垃圾残渣。 撮痕 中提到的撮痕主要指，清扫过程中将小堆垃圾集中成大堆垃圾时留下的痕迹。在清扫过程中，要尽量减少避免撮痕的存在。 漫溢垃圾容器装满后因清运不及时造成的垃圾溢出。2 通用考核标准 作业人员上班时间应统一着工作装或防护服上班，着装应干净整洁，否则每人次扣 1 分。 作业人员上班时间违反劳动纪律或做与工作无关的事如：路面卫生状况差在坐息、与人闲聊、串岗、打牌、喝酒等各种不文明作业及违规行为，每人次扣 15 分。夜间延时保洁

46、空段的每人次扣 5 分。 因作业质量差、服务态度差等引起市民、用户投诉，经核实每人次扣 510 分。 人为向绿化带、漏眼、河流、渠道等处倾倒垃圾、烧垃圾的每人次扣 5 分；情节严重并引起市民投诉或被媒体曝光的每人次扣 10 分。3 道路清扫考核标准3.1 质量标准 六无：无暴露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮土、无污泥秽水、无泼撒食物、无人畜粪便。 六净：道路净、漏眼净、墙根净、树窝净、护栏脚净、果皮箱外观净。 黑化道路路见本色。3.2 检验标准 车行道、人行道有漏扫、花扫，带痕的；路面、路边、花坛边不洁，有积尘或浮沙的，出现问题路段的累计长度在 5 米以下的不扣分，510 米的：一级马路扣 2 分

47、；二级马路扣 1.5 分；三级马路扣 1.3 分；四级马路扣 1 分；10 米以上的按此分值的 2 倍考核，路段存在大面积未扫的扣 510 分。（下雨造成的浮沙应在晴天后 2 天内扫净） 漏眼四周有积存泥沙、垃圾残渣的，每块雨篦扣 1 分（已按漏扫考核的不另扣）；雨篦漏眼堵塞可以疏通的未清掏的每孔扣 0.1 分。 无盖表箱内有垃圾，每处扣 2 分。 漏撮清扫垃圾的，按 考核；有撮痕的每处扣 0.5 分。 树窝内因漏扫造成不洁、有烟头、陈旧粪便、果皮纸屑、成片细小残渣的，扣0.2 分/个（已按漏扫考核的不另扣），树窝因未扫造成严重不洁，有大量烟头、残渣及陈旧垃圾的，扣 0.5 分/个。 护栏脚、

48、隔离带有明显积存的泥沙灰尘、残渣，扣 0.1 分/个，形成小堆或成片垃圾的，按 考核。 人行道有卫生死角、背角、两旁台阶未清扫彻底的每处扣 2 分。 7：0021：30 街道有大块（成片、成线）漏洒、明显轮胎泥印、建筑渣土的一小时内不处理、恢复的，每块板（或折合 16 平方米）扣 0.5 分。 大风落叶期间，路段落叶清扫不到位的扣除当天的落叶经费的 50%。 中午清扫及大风落叶期间未扫一堆撮一堆的，每堆扣 2 分。 指定洗扫治理路段、点未清洗到位，每平方米扣 2 分。 违反作业要求，提前大扫的每人次扣 5 分。 人行天桥清洗规定：机作对解放路、云集路天桥每周三清，绿萝路天桥周四清洗，次日检查发

49、现未清洗，扣 2 分（绿萝路天桥因清洗作业部门安排失误导致未清洗，扣清洗作业部门 2 分）。4 道路保洁考核标准4.1 质量标准 六无：无暴露垃圾、无可见垃圾污渍、无果皮纸屑、无污水积水、无烟头砖头、无粪便。 果皮箱外观应保持清洁，箱体四周整洁，设施完好。 严格按照保洁作业规程和作业规范的要求进行作业。道路可见垃圾污渍控制指标应符合表 规定。但在同一单位面积内，不得超过各单项废弃物总数的 50%。表 道路可见垃圾污渍控制指标 人行天桥、地下通道的栏杆、扶手、阶梯应保持洁净，天花板、墙壁无污渍，无乱贴乱画，无尘垢污物，地面无积水。4.2 检验标准 7：3021：30（全时段保洁路段按照其工作时间

50、计算）道路（含人行天桥、绿化带硬化部分）可见垃圾污渍及小堆垃圾（一撮箕以下）应按表 控制：道路等级果皮(片/1000m2)纸屑、塑膜(片/1000m2)烟蒂（个/1000m2)污水(m2/1000m2)其它(处/1000m2)一级448无无二级6610无无三级88100.52四级1010121.56一级马路扣2.5 分；二级马路扣 2 分；三级马路扣 1.5 分；四级马路扣 1 分。 树窝不净，有烟头砖头、少量果皮纸屑、烧烤签、瓜子壳、成片细小残渣的，扣 0.2 分/个。但当树窝内片块状可见垃圾较多（8 片以上 1 撮箕以下或袋装垃圾 2 袋以上）时，按 考核。 路面出现粪便，未及时处理的，每

51、处扣 1 分；树窝内留存陈旧粪便的每处扣0.2 分。 漏眼、雨篦周边积存垃圾残渣的每块雨篦扣 1.5 分；形成小堆或成片垃圾（8片以上 1 撮箕以下或袋装垃圾 2 袋以上）的，按 考核。 人行天桥出现墙壁不洁、乱贴乱画的，天花板积尘厚重、存在蛛网的，每处扣0.2 分。5 绿化带内卫生考核标准5.1 质量标准 绿化带内垃圾应及时清除、无落散、存留垃圾污渍、渣土。 绿化带内应做到，无垃圾污渍、无果皮纸屑、无污水泼撒、无烟头砖头、无落叶枯枝、无浮沙淤泥等杂物。表 绿化带可见垃圾污渍等杂物控制标准绿化带级别果皮瓜子壳片/1km2纸片塑模片/1km2烟头个/1km2杂物、渣土处/10m2零星枯枝落叶处/

52、10m2浮沙淤泥kg/10m2一级668无无无二级8810无无无三级8810一撮箕一撮箕1.55.2 检验标准 绿化带内可见垃圾污渍等杂物应按表 控制：一级绿化带扣 2.5 分；二级绿化带扣 2 分；三级绿化带扣 1.5 分。 绿化带内出现粪便未及时处理的按每处 1 分。 绿化带内出现暴露垃圾（含道路清扫保洁人员将路面垃圾倾倒在绿化带内），每处扣 5 分。6.小广告考核标准6.1 考核标准 清除道路地面、房屋外墙壁、围墙、立交桥路面及墙体、路灯杆、电线杆、树杆、花坛外围、公汽候车亭、人行道隔离墩、交通护栏、电话亭、售货亭、卷闸门、电信设施、广告牌等（不含临街门店招牌广告）各类构筑物立面范围内乱

53、贴、乱涂、乱写、乱喷的各类小广告、“野广告”。 “野广告”的清理要规范、及时、迅速，“野广告”残留时间不超过 4 小时，确保清理时完全覆盖，与其附载体颜色一致，不得出现二次污染现象。 可视范围内如遇凹进路口、墙角，“野广告”涂刷面积向内延伸 10 米。 商业广告、条幅上的“野广告”也按相同办法处理。6.2 检验标准 各类张贴的小广告、野广告，每天应在 8 点前清除完毕，未及时清理的 32 开以上的每张扣 0.5 分，32 开以下的每张扣 0.3 分。 各类乱涂、乱写、乱喷的小广告、野广告，每天应在 8 点前清除完毕，未及时清除的，每条扣 0.5 分。 各类乱涂、乱写、乱喷、乱贴的小广告，野广告

54、，清理时应确保清除彻底并与墙面、地面等附载体的颜色一致，以免造成二次污染，未能做到的发现一处扣 0.5 分。 清理野广告时应注意收集清理物，以防对地面造成二次污染，否则发现一处扣1 分，情节严重的按 保洁考核标准做出相应扣分处罚。7 垃圾收集、转运（直运）考核标准7.1 质量标准 7:00 前临街垃圾收运完毕。 7:00-02:00 临街无暴露垃圾。 清运车辆车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标示应清晰。 运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。 装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。 收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直

55、接送至指定的转运站或处置场。7.2 检验标准 7:00（四级马路 7:30）以前临街早班垃圾未收运完的，每小堆扣 2 分（依 1 撮箕为单位计算）；大堆扣 5 分。早班垃圾收运点车走地不净的每处扣 1 分；其他垃圾清运点清运后未清理现场，车走地不净的，每处扣 0.5 分。 7:00-02:00，临街有大堆暴露垃圾（包括由上级主管部门或本单位其他部门告知的，并经查证核实的），每堆垃圾扣 5 分。 收集作业完成后，因及时清理场地，将垃圾收集容器复位，否则每处扣 1 分。 因清运不及时，造成垃圾容器漫溢的，每个扣 2 分。 未设夜间保洁的地段，夜班收运人员应兼顾保洁作业，漂浮物 200 平方米内大于 8 处每次扣 2 分。 有偿服务清运点未按规定时间及频次(临街清运点早 7:00 前)清运的,每处扣 5分（合同另有规定的除外）。 清运垃圾的车辆在清运过程中要求加盖密闭，未采取密闭措施的车辆，每次扣1 分