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文档简介

1、作业风险评估概述一、风险评估的目的与范围1、风险评估的目的: 依据安全生产法要求,企业应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,并有权对本单位的安全生产工作提出建议。我们依据中国电力投资集团公司工作场所危害辨识与风险评估标准(试行)应用规范、动态、系统的方法去识别及评估本企业安全生产过程中的风险,我们综合各专业风险数据形成2013年企业风险概述,对各专业风险进行全面系统的回顾,对突出的风险进行特别说明,旨在为企业今后的安全生产管理提供努力方向,通过制定和落实风险控制措施,实现风险的

2、超前控制,把风险降低到可接受的水平,真正实现安全生产的长治久安。 2、参与风险评估的人员范围:.。等个专业。3、风险评估的时间过程范围:二、风险评估结果分析1、总体分析通过作业风险评估工作,共辨识作业风险 条,风险范围基本涵盖xx专业的作业任务。1.1按照危害种类分析 表一、危害种类统计表危害种类数 量行为危害物理危害环境危害机械危害化学危害人机工效危害能源危害社会-心理危害生物危害合计图一、危害种类分析饼图1)在危害种类评估中行为危害占了36%,主要原因是在两票执行中存在有习惯性违章现象和由于人员对设备不熟悉或注意力不集中易发生走错间隔的现象,还有曾经在同行业发生由于因为使用工器具不符合规定

3、而造成人员伤亡和设备损坏事件;表1.1 行为危害控制表措施内容实施部门实施主体备 注现有措施人员培训通过各级进行人员技能和安全知识培训,提高人员安全意识和规范操作技能,并经过考核上岗,杜绝人员行为违章,取得较好效果有效避免了人员违章造成的风险制度规范分公司制定颁布了“两票管理制度”、定期轮换制度、特种设备管理规定、安全奖惩考核制度等安全生产规范制度,从制度方面有效规范了人员行为风险合理安排工作人员及时间各级通过合理安排工作人员,工作前交底等措施,保障参与工作人员符合工作需要,保证人员良好的工作状态,有效的避免由于人员状态不佳造成的违章事件建议采取措施2)在危害种类中环境危害占了28%,主要原因

4、是电站生产环境处于地下式厂房特殊原因,存在超标的粉尘和狭小的作业空间、潮湿低温的环境,人员在操作、巡回中身体更易受环境危害,发生风湿病和支气管炎等慢性疾病或不良影响。个别生产区域,如:机组技术供水减压阀处,噪音较大,如果长期曝露在噪音中,对人体的危害一种是听力受损。还有由于地下式厂房内氧气含量较低,引起人员嗜睡及注意力不集中及由于照明不足造成巡回过程中人员身体伤害;部分设备区域缺少与人员操作相适应的操作平台、安全防护设施,有可能造成人员坠落伤害。表1.2 环境危害控制表措施内容实施部门实施主体备 注现有措施1、设施投入现厂房安装除湿机、通风系统、部分人员值班区域安装电热等设备,有效减小了厂房潮

5、湿、缺氧造成的风险2、安全防护设施个人配备了安全防护用具如:安全帽、手电、口罩、防噪音耳塞等有效降低的个人防护方面造成的伤害建议采取措施1、环境改造通过在个别交通支洞安装隔离门有效降低厂房内粉尘和湿冷空气进入,降低外部环境造成的厂内环境污染进厂交通洞定期进行清扫,减少交通洞地面污染2、部分照明系统改造部分区域照明不足和安装位置不合理,给人员巡视、操作带来一定风险,建议对部分照明进行补充技改,可有效降低照明不足带来的风险3、安全防护、操作平台制作部分区域安全防护遮拦不完善,无操作平台,如:尾水门槽锁定操作平台,快门室油缸,天车走道等,通过完善安全防护和操作平台有效降低人员工作中坠落风险3)在危害

6、种类中物理危害占了28%,主要原因是在工器具的准备和使用中人员工作行为引发的风险,如:沉重的工具造成的人员砸伤,尖锐的工器具造成的割伤等。表1.3 物理危害控制措施措施内容实施部门实施主体备注现有措施1、制度保障现分公司制定有工器具使用管理规定,规范了人员工器具使用,有效降低的工器具使用中带来的风险2、安全防护设施现个人配备了安全防护用具如:安全帽、手套等,一定程度降低了物理伤害风险建议采取措施1、工具补充配置运输小车,运送沉重的工器具和材料,可有效降低人员、设备砸伤风险2、安全防护器具补充配备防护鞋等专用防护用品可有效降低人员砸伤风险4)在危害种类中机械危害占了8%,主要原因是生产系统中分布

7、机械设备较多,管路及金属棱角部分会对人员有机械碰撞或摔绊。厂内高压力设备较多,如:机组调速系统管路、高压风系统等,在操作中可能造成高压容器爆裂带来的人身、设备伤害风险。表1.4 机械危害控制表措施内容备注现有措施1、制度保障现分公司制定有压力容器管理规定,压力容器爆炸专项应急预案和处置方案,压力容器定期进行检验,有效降低了压力容器故障造成的伤害2、安全防护设施现个人配备了安全防护用具如:安全帽、手套、专用工具等,一定程度降低了机械伤害风险建议采取措施1、对不易操作的设备进行技改及加装操作平台部分区域设备无操作平台,通过完善操作平台有效降低人员工作中磕绊风险2、标明生产区域安全通道在生产区域表明

8、安全通道,有效降低人员通行、巡视中磕绊风险1.2 按照风险范畴分析表二、 风险范畴统计表风险范畴危害数量人身伤害类设备类健康类环境类图二、 风险范畴统计饼图1)在风险范畴中人身伤害类占了59%,其中物理危害造成人身伤害占35%,主要原因是在工器具的准备和使用中人员工作行为引发的风险,如:沉重的工具造成的人员砸伤,尖锐的工器具造成的割伤等伤害;行为危害占30%,主要为人员违章作业、人员技术、安全素质方面造成的伤害风险;环境危害占28%,主要原因狭小的工作空间、潮湿的地面等环境因素造成的人员伤害。表2.1T 人身伤害类统计分析表人身伤害类数量物理危害行为危害环境危害化学危害机械危害人机工效能源危害

9、合计图2.1 人身伤害类统计饼图表2.1K 人身伤害类控制措施措施内容实施部门实施主体备注现有措施1、人员培训通过各级进行人员技能和安全知识培训,提高人员安全意识和规范操作技能,并经过考核上岗,杜绝人员行为违章,取得较好效果有效避免了人员违章造成的风险2、制度规范分公司制定颁布了“两票管理制度”、定期轮换制度、特种设备管理规定、工器具使用管理规定、安全奖惩考核制度等安全生产规范制度,从制度方面有效规范了人员行为风险3、合理安排工作人员及时间各级通过合理安排工作人员,工作前交底等措施,保障参与工作人员符合工作需要,保证人员良好的工作状态,有效的避免由于人员状态不佳造成的违章事件4、安全防护设施现

10、个人配备了安全防护用具如:安全帽、手套等,一定程度降低了物理伤害风险5、环境治理安装了除湿机、电热等设备有效降低的环境风险建议采取措施1、对不易操作的设备进行技改及加装操作平台部分区域设备无操作平台,通过完善操作平台有效降低人员工作中磕绊风险2、标明生产区域安全通道在生产区域表明安全通道,有效降低人员通行、巡视中磕绊风险3、环境改造通过在个别交通支洞安装隔离门有效降低厂房内粉尘和湿冷空气进入,降低外部环境造成的厂内环境污染进厂交通洞定期进行清扫,减少交通洞地面污染4、部分照明系统改造部分区域照明不足和安装位置不合理,给人员巡视、操作带来一定风险,建议对部分照明进行补充技改,可有效降低照明不足带

11、来的风险5、安全防护、操作平台制作部分区域安全防护遮拦不完善,无操作平台,通过完善安全防护和操作平台有效降低人员工作中坠落风险2)在风险范畴中设备类占了29%,其中行为危害占了67%,主要原因是人员操作行为造成设备损坏事件。表2.2T 设备类统计分析表设备类数量行为危害物理危害环境危害机械危害人机工效危害能源危害合计表2.2K 设备类控制措施措施内容实施部门实施主体备 注现有措施1、人员培训通过各级进行人员技能和安全知识培训,提高人员安全意识和规范操作技能,并经过考核上岗,杜绝人员行为违章,取得较好效果有效避免了人员违章造成的风险2、制度规范分公司制定颁布了“两票管理制度”、定期轮换制度、特种

12、设备管理规定、安全奖惩考核制度等安全生产规范制度,从制度方面有效规范了人员行为风险3、合理安排工作人员及时间各级通过合理安排工作人员,工作前交底等措施,保障参与工作人员符合工作需要,保证人员良好的工作状态,有效的避免由于人员状态不佳造成的违章事件建议采取措施3)在风险范畴中健康类占了11%,主要原因是环境造成电厂生产环境处于地下式厂房特殊原因,存在超标的粉尘和狭小的作业空间、潮湿低温的环境,人员在操作、巡回中身体更易受环境危害,发生风湿病和支气管炎等慢性疾病或不良影响。个别生产区域,如:机组技术供水减压阀处,噪音较大,如果长期曝露在噪音中,对人体的危害一种是听力受损危害。表2.3K 健康类控制

13、措施措施内容实施部门实施主体备 注现有措施1、设备投入现厂房安装除湿机、通风系统、部分人员值班区域安装电热等设备,有效减小了厂房潮湿、缺氧造成的风险2、安全防护设施个人配备了安全防护用具如:安全帽、手电、口罩、防噪音耳塞等有效降低的个人防护方面造成的伤害建议采取措施1、环境改造通过在个别交通支洞安装隔离门有效降低厂房内粉尘和湿冷空气进入,降低外部环境造成的厂内环境污染进厂交通洞定期进行清扫,减少交通洞地面污染2、部分照明系统改造部分区域照明不足和安装位置不合理,给人员巡视、操作带来一定风险,建议对部分照明进行补充技改,可有效降低照明不足带来的风险3、安全防护、操作平台制作部分区域安全防护遮拦不

14、完善,无操作平台,通过完善安全防护和操作平台有效降低人员工作中坠落风险表三、 风险等级统计表风险等级数量特高风险高风险中风险低风险可接受风险合计风险等级分析中,中风险 条,低风险 条,其余均为可容忍风险。中风险中N项为人身伤害类,均为人身坠落伤害;N项为设备类,可能造成设备损坏。从风险等级中看各专业作业行为可控、在控。风险控制方面分公司通过安全设施投入减少环境和人员防护方面存在的隐患,通过制度规范、教育培训、安全监督考核等措施提高作业人员进行安全知识、技能水平,符合工作需要,有效降低作业人员行为风险。在环境治理和安全设施投入方面需要加大投入力度,如:完善各设备区域操作平台、安全防护设备等,从根

15、本上控制风险发生;在人员培训方面需要加强培训力度,提高人员技能和安全防护水平,杜绝人员行为风险。2、个别分析在识别的风险中,中风险 条,风险值在75-150(见附表1)。例:2.1起重设备维修作业中由于工作现场无安全带装设部位造成安全带使用不规范,或者人员安全意识淡薄工器具使用不规范可能造成人员高空坠落风险,分公司通过安全教育培训,工作监护制度等方面进行防范,有效降低风险。建议措施:厂房桥机走道安装安全防护防坠系统3、回顾 XXX电厂在安健环体系工作推进初期,邀请咨询公司专家组织了两期各专业人员的作业危害辨识与风险评估培训,各专业人员对危害辨识与风险评估方法已基本掌握,能够按照中国电力投资集团

16、公司工作场所危害辨识与风险评估标准,开展作业风险评估工作,依据标准要求对企业风险进行了评估量化。通过危害辨识与风险评估知识的学习和开展危害辨识与风险评估工作,使企业员工进一步明白了身边的危害和面临的风险,认识风险在工作和生活中存在的事实,初步掌握了控制风险的途径和如何控制风险,防范事故的发生。由于开展危害辨识与风险评估的时间紧、任务重,各部门参与人员自身水平和学习理解能力也存在一定的差异,大家对危害辨识与风险评估的部分理解和方法运用可能存在一些差异,也可能未充分覆盖作业过程中的各个环节;各部门专业在后续的工作开展过程中,应结合风险评估方法中的基于问题风险评估和持续风险评估来完善现有的风险数据库,发扬安健环体系 “PDCA

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